南昌英雄開發區打造國家開發區

2008年4月24日，南昌昌北國際機場擴建工程開始啟動。此次擴建
，南昌昌北國際機場將把自身的物流、商務等配套設施與樂化組團規劃建設、南昌經濟開發區
、南昌英雄經濟開發區
、桑海開發區開發建設連接起來，進一步推動南昌臨空經濟圈規劃建設。

　　zhongzhongjixiangbiaoming
，nanchangdeyizhongxinxinglinkongjingjiquanyifuchushuimian，shibichengweijiangxijueqilushangdexinliangdian。shishitichujiangweiyucilinkongjingjiquanhexinhemenhudenanchangyingxiongjingjikaifaqu（下稱“英雄開發區”）作為臨空經濟區來打造，可謂是極具前瞻性的一項舉措。

　　整個江西省開發區有94個，怎樣去整合資源並形成自己的特色？英雄開發區如何定位並打造臨空經濟區？為此，《中國經濟周刊》采訪了英雄開發區黨工委書記、管委會主任羅增明。

　　不做“風景港”

　　“英雄開發區作為一個省會城市的開發區，相比於非省會城市的開發區而言
，由於它的接觸麵更大、所感觸的事物不一樣，人們對它的期望值也不一樣
，自身所承擔的責任自然更重大。”說到打造臨空經濟圈的基礎時
，羅增明向《中國經濟周刊》介紹到：“英雄開發區成立3年多來
，對各項體製、機製的梳理工作已經完成，從經濟承載能力來講也具備了做一些事情的能力和基礎”。

　　“zuoweiyigexinqidongdekaifaqu，buguanshiyingshilihaishiruanshilijitiaokongnenglidouxuyaogengduodehehu。kaifaquyifangmianbeifuyujingjiqianyanzhendidediwei，beishiweijingjidefadongji
，danyouyuqidaduozhishibenjizhengfudepaichujigou
，falvfaguifuyuzhengfuyukaifaquyunzuogaoduxiangliandeguihua
、土地、環(huan)保(bao)等(deng)各(ge)項(xiang)職(zhi)能(neng)的(de)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)，受(shou)本(ben)級(ji)政(zheng)府(fu)相(xiang)關(guan)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)調(tiao)控(kong)的(de)事(shi)項(xiang)和(he)環(huan)節(jie)諸(zhu)多(duo)

，需(xu)要(yao)協(xie)調(tiao)的(de)事(shi)項(xiang)多(duo)，這(zhe)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)成(cheng)為(wei)開(kai)發(fa)區(qu)發(fa)展(zhan)的(de)掣(che)肘(zhou)，從(cong)這(zhe)點(dian)來(lai)看(kan)
，開(kai)發(fa)區(qu)的(de)軟(ruan)實(shi)力(li)與(yu)人(ren)們(men)賦(fu)予(yu)它(ta)作(zuo)為(wei)經(jing)濟(ji)的(de)前(qian)沿(yan)陣(zhen)地(di)的(de)地(di)位(wei)是(shi)不(bu)相(xiang)符(fu)的(de)。”作為開發區的領頭人
，羅增明從一個獨特的視角提出了這個問題。

　　缺(que)少(shao)嗬(he)護(hu)的(de)開(kai)發(fa)區(qu)，如(ru)果(guo)在(zai)外(wai)界(jie)資(zi)源(yuan)的(de)整(zheng)合(he)力(li)度(du)不(bu)夠(gou)，單(dan)依(yi)靠(kao)自(zi)身(shen)力(li)量(liang)去(qu)發(fa)展(zhan)，發(fa)展(zhan)的(de)周(zhou)期(qi)會(hui)很(hen)長(chang)
，這(zhe)對(dui)社(she)會(hui)或(huo)許(xu)是(shi)種(zhong)浪(lang)費(fei)。羅(luo)增(zeng)明(ming)向(xiang)記(ji)者(zhe)舉(ju)了(le)個(ge)例(li)子(zi)：現在南昌發展最好的南昌高新經濟開發區
，產值從0—100億花了12年時間
，從100—200億花了3年時間
，從200—300億花了1年時間。從中可以看出南昌高新經濟開發區前期發展比較緩慢
，積累的周期較長，原因何在？

　　“前期發展中沒有足夠的政策支持

、沒有外力的強勢推動而僅靠自己的艱難滾動，資源堆積不夠等，或許也是造成前期發展的緩慢的部分原因。從中我們可以思考一個問題：既然開發區是經濟前沿發動機的位置，何不在前期啟動和發展初期工作中集中一些資源加大投放的力度？”羅增明向《中國經濟周刊》介紹到，南昌空港周邊有紅穀灘
、經濟開發區、英雄開發區、樂化鎮
、桑海開發區
、共青城區6個區，若能合理的整合資源
，形成土地
、產業、規gui劃hua的de互hu動dong
，將jiang會hui是shi很hen強qiang的de資zi源yuan，但dan如ru果guo都dou隻zhi是shi在zai各ge自zi的de範fan圍wei裏li打da打da鬧nao鬧nao，這zhe樣yang就jiu難nan以yi形xing成cheng強qiang大da的de經jing濟ji板ban塊kuai。目mu前qian各ge方fang麵mian對dui這zhe一yi大da塊kuai極ji具ju潛qian力li的de經jing濟ji板ban塊kuai從cong宏hong觀guan、從更大、更高層麵上去展開的研究和關注還是少了一些。

　　假如從經濟板塊這個更高
、更科學的層麵去看的話
，英雄開發區就是一塊“麵向藍天”（靠近機場）“麵向大海”（毗鄰贛江集裝箱碼頭，又靠近九江港）極(ji)具(ju)潛(qian)力(li)的(de)新(xin)的(de)投(tou)資(zi)熱(re)土(tu)
，不(bu)然(ran)，英(ying)雄(xiong)開(kai)發(fa)區(qu)隻(zhi)會(hui)成(cheng)為(wei)機(ji)場(chang)周(zhou)邊(bian)一(yi)晃(huang)而(er)過(guo)的(de)正(zheng)在(zai)慢(man)慢(man)推(tui)動(dong)的(de)投(tou)資(zi)地(di)，很(hen)長(chang)時(shi)間(jian)都(dou)會(hui)是(shi)一(yi)片(pian)農(nong)場(chang)。這(zhe)是(shi)對(dui)它(ta)所(suo)處(chu)的(de)地(di)理(li)位(wei)置(zhi)的(de)一(yi)種(zhong)浪(lang)費(fei)。“英雄開發區是一線臨港開發區，我們不要做風景港。”羅增明對記者講述著自己對於空港經濟的最大初衷。

　　記者從南昌市發改委了解到：為提升南昌市開發區的競爭能力，按照“地域相鄰、產業相近
、功能互補
、分類指導、協同發展”的總體規劃原則，將依托南昌中心城區，組建“瑤湖新城”
、“大昌北”、“昌南新城”
、和以英雄開發區、桑海開發區、新建縣樂化鎮為主的“臨空經濟”四大板塊。這與羅增明的想法不謀而合。

　　三張“王牌”

　　“隨著南昌昌北國際機場的擴建、南昌臨空經濟圈的浮出水麵，作為南昌臨空經濟圈的核心和門戶的英雄開發區，可以說發展潛力和上升空間非常巨大。”羅增明說。

　　羅增明細述了將英雄開發區打造成臨空經濟區的自身區位優勢：英雄開發區為“一區兩園”的格局，即位於南昌市北大門的英雄工業園和南昌市南大門的銀三角產業園，占據著南昌市的“南門北港”
，交通便捷；距南昌市中心10公裏、南昌市行政中心僅5公裏，臨中心的區位優勢更是明顯；東臨規劃建設中的機場快速路，西靠“京九”鐵路、105國道、昌九高速公路等交通幹線，北接樂化貨運火車站，距南昌昌北國際機場4公裏
，東南距新贛江國際集裝箱碼頭2公裏

，也是離九江內海碼頭最近的開發區。英雄開發區是真正擁有著麵向藍天麵向大海獨特區位優勢。占據水、陸、鐵

、空四位一體無縫鏈接的獨特區位優勢無疑成為英雄經濟開發區打造臨空經濟區的第一張王牌。

　　除(chu)現(xian)有(you)優(you)越(yue)的(de)交(jiao)通(tong)條(tiao)件(jian)外(wai)，即(ji)將(jiang)動(dong)工(gong)建(jian)設(she)的(de)南(nan)昌(chang)地(di)鐵(tie)對(dui)英(ying)雄(xiong)開(kai)發(fa)區(qu)來(lai)說(shuo)又(you)是(shi)一(yi)個(ge)好(hao)消(xiao)息(xi)
，地(di)鐵(tie)建(jian)設(she)好(hao)後(hou)，英(ying)雄(xiong)開(kai)發(fa)區(qu)與(yu)中(zhong)心(xin)城(cheng)區(qu)的(de)距(ju)離(li)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)拉(la)進(jin)，將(jiang)吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)的(de)投(tou)資(zi)者(zhe)和(he)人(ren)才(cai)，江(jiang)西(xi)省(sheng)社(she)科(ke)院(yuan)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)副(fu)所(suo)長(chang)麻(ma)智(zhi)輝(hui)補(bu)充(chong)說(shuo)。

　　麻智輝還告訴《中國經濟周刊》
，congtudichubeiliangkanyingxiongkaifaqudefazhanqianjingshibukexianliangde，dangqiannanchangsuoyoukaifaquzhongzhiyouyingxiongkaifaqudetudichubeichongzu，zaiguojiapizhungongyeyongdizhemeyangedeqingkuangxia，yingxiongkaifaqudeduteyoushituxianchulaile。kanlai，fuhetudiliyongzongtiguihuadejiansheyongdifenbuguangfan、量大是英雄開發區打造臨空經濟區的又一張王牌。

　　當《中國經濟周刊》問到英雄開發區打造臨空經濟的產業優勢，以及如何吸引更多的優秀投資者時，羅增明亮出了第三張“王牌”。

　　給投資者一個太陽

　　說到這第三張王牌時，羅增明露出了自豪的神情

，英雄開發區成立3年多來，各項經濟增速強勁：2008年，全區預計實現地區生產總值30128萬元
，較開發區成立第一年增長47％，全區財政總收入9036萬元
，較開發區成立的第一年增長了144％。

　　“但我還可以告訴投資者，這裏（英雄開發區）將升起一輪更大的紅日。”羅增明說。

　　借把英雄開發區打造成臨空經濟的機會
，將英雄開發區意欲申報升級為國家級的開發區

，這便是羅增明向投資者承諾的太陽。他說，“我們應該打破傳統的思維方式，丟開開發區升級所需要的產業、稅shui收shou等deng硬ying性xing指zhi標biao，從cong發fa展zhan的de潛qian力li看kan，從cong區qu域yu的de範fan圍wei角jiao度du來lai審shen視shi打da造zao嶄zhan新xin的de板ban塊kuai經jing濟ji，英ying雄xiong開kai發fa區qu連lian同tong周zhou邊bian相xiang鄰lin的de一yi片pian區qu域yu整zheng合he起qi來lai
，完wan全quan可ke以yi作zuo為wei一yi個ge國guo家jia級ji的de開kai發fa區qu來lai做zuo。”

　　如果英雄開發區成功升級為國家級開發區，在軟硬實力方麵都能得到更好的嗬護。同時
，英雄開發區將與高新開發區、南昌經濟開發區兩個國家級的開發區在昌北、昌東間通過英雄大橋的連通，形成 “金三角”的經濟板塊框架
，將與中心城區的發展形成優勢互補的格局。

　　“憑借臨空經濟的翅膀

，助推江西經濟的又一次騰飛”，是羅增明對英雄開發區的未來發展的展望，也是他駕馭著這台經濟發動機向正在快速發展的江西經濟、南昌經濟再次許下的承諾。

　　“南nan昌chang英ying雄xiong開kai發fa區qu以yi南nan昌chang昌chang北bei國guo際ji機ji場chang為wei依yi托tuo打da造zao臨lin空kong經jing濟ji開kai發fa區qu是shi助zhu推tui江jiang西xi區qu域yu經jing濟ji發fa展zhan的de又you一yi重zhong大da前qian瞻zhan性xing舉ju措cuo。但dan臨lin空kong經jing濟ji區qu的de建jian設she和he發fa展zhan有you其qi自zi身shen規gui律lv，南nan昌chang英ying雄xiong開kai發fa區qu如ru何he通tong過guo政zheng府fu的de政zheng策ce支zhi持chi將jiang自zi身shen豐feng富fu的de區qu位wei資zi源yuan優you勢shi充chong分fen發fa揮hui出chu來lai，使shi臨lin空kong經jing濟ji區qu成cheng為wei拉la動dong區qu域yu增zeng長chang的de新xin動dong力li將jiang是shi對dui政zheng府fu智zhi慧hui的de考kao驗yan。”江西師範大學財政金融學院盧宇榮博士滿懷期待地說。