江蘇淮陰經濟開發區五項措施推進跨越式發展

    日前，江蘇省淮安市淮陰區委常委擴大會議專題討論研究淮陰經濟開發區新的五年發展規劃，推進跨越式發展。力爭到2014年建成區麵積擴大到40平方公裏
，區域人口達20萬

，實現工業產值超300億元
，財政收入達10億元，把開發區打造成環境友好、群眾安居樂業、充滿生機和活力的淮陰新城區，企業集群的工業集聚區
，宜工宜居的生態示範區。圍繞規劃目標
，主要采取以下幾項措施：

      一、圍繞二三產業協調發展
，著力提高都市工業園融合度。堅持以規劃為龍頭
，加快一二期規劃修編和三四期詳規編製
，合理布局二、三產業
，促進區域協調發展。土地利用總地規劃上
，建成區全麵提檔升級，保持可持續競爭優勢
；拓展區超前科學規劃，主要工業區形成競爭規模。一期集中區大力實施退二進三，建設成為總部經濟和特色商服經濟於一體的商務中心

；二期集中區在循環經濟的引領下由求規模
、樹形象的外延式發展轉向求產出
、創效益的內涵式發展；三期、四期集中區堅持二三產業並舉，建設成為支柱產業明晰

、配套產業多樣的多功能
、環保型現代工業集聚地和輻射源。二產規劃上
，在鞏固發展一二期鋼鐵和機械加工
、食品加工、紡織服裝、印刷包裝四大傳統產業的同時

，在三四期合理規劃“高新技術產業園

、外資工業園、現代物流園、食品加工園”等四大特色產業園，大力發展新材料、新能源
、高科技等新興產業，促進產業升級。三產及功能配套上，做好鼎元、南昌路
、輝煌、海通
、天山鋼構地和新渡中心區等現化小區規劃

，合理布點新渡醫院

、東港區、休閑廣場、公共交通等功能區，完善現代服務體係
，為二產發展創造更多的支撐和服務條件。

      二、圍繞產業鏈招商引資
，著力提高都市工業園集聚度。一是加快載體建設。按照“先地下，後地上”的原則
，超前規劃，超前建設，滿足項目落戶和發展需要。啟動康馬路、廣州路、飛耀路
、237省道、長江東路、淮河東路等“三縱三橫”主幹道
，做好自來水廠
、汙水處理廠、熱電廠選址和建設，各類管網、綠化
、亮化、美化與路道同步到位。二是完善招商政策。圍繞土地利用總體規劃和產業規劃編製招商指南，指導招商引資工作；根據經濟形勢和改革發展需要，積極探索以土地入股和高回報、高獎勵機製，完善招商政策
，保證項目集約節約利用土地。三是開展專業鏈招商。圍繞四大傳統產業和“四大產業園”

，圍繞產業內500強公司
、guoneizhumingqiyeheshangshigongsi

，dalikaizhanchanyelianzhaoshang，zheliyinjinjiansheyipichanyelongtouxingxiangmu，zuocuzuochangchanyelian，zuodachanyeguimo，xingchengjijuxiaoying。

      三、圍(wei)繞(rao)拉(la)長(chang)外(wai)資(zi)短(duan)腿(tui)，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)都(dou)市(shi)工(gong)業(ye)園(yuan)開(kai)放(fang)度(du)。發(fa)展(zhan)外(wai)向(xiang)型(xing)經(jing)濟(ji)


，不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)是(shi)都(dou)市(shi)工(gong)業(ye)園(yuan)實(shi)現(xian)五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)的(de)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)。借(jie)助(zhu)市(shi)出(chu)口(kou)加(jia)工(gong)的(de)政(zheng)策(ce)，利(li)用(yong)園(yuan)區(qu)平(ping)台(tai)，招(zhao)引(yin)境(jing)外(wai)大(da)企(qi)業(ye)落(luo)戶(hu)。特(te)別(bie)是(shi)圍(wei)繞(rao)全(quan)市(shi)打(da)造(zao)台(tai)資(zi)高(gao)地(di)契(qi)機(ji)，抓(zhua)住(zhu)國(guo)際(ji)資(zi)本(ben)和(he)海(hai)峽(xia)兩(liang)岸(an)經(jing)貿(mao)交(jiao)流(liu)日(ri)益(yi)密(mi)切(qie)
、台灣島內產業資本加速向長三角地區轉移的有利機遇，全力以赴引進外資、台資。

      四

、圍(wei)繞(rao)工(gong)業(ye)提(ti)檔(dang)升(sheng)級(ji)


，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)都(dou)市(shi)工(gong)業(ye)園(yuan)高(gao)新(xin)度(du)。一(yi)是(shi)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)技(ji)改(gai)投(tou)入(ru)，重(zhong)視(shi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)
，用(yong)信(xin)息(xi)化(hua)提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)，大(da)力(li)實(shi)施(shi)品(pin)牌(pai)戰(zhan)略(lve)
，做(zuo)大(da)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)，做(zuo)強(qiang)產(chan)業(ye)實(shi)力(li)。二(er)是(shi)積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。依(yi)托(tuo)國(guo)創(chuang)軟(ruan)件(jian)園(yuan)、anfanggaojishuchanyeyuandengyanfazhongxin，tansuoxianyoujishuchuangxinfuwutixi
，fazhanyanfajingji，buduantigaofuhuapinhefuhuaxiangmuzhiliang，jiasuchengguozhuanhua。。sanshigulifazhanxinnengyuanhexincailiaochanye。zhidingfuchiquneixinnengyuan、新材料生產龍頭企業政策
，重點推動輝煌、桑樂
、力諾太陽能利用企業做大規模，形成產業集聚。大力發展秸杆發電、非晶矽太陽能電池、生活垃圾風力分選設備等新型能源和節能產品
，開發金屬磨損自修複材料、納米複合材料等新材料。四是創造條件發展總部經濟。進一步優化打造服務環境，積極出台優惠政策
，吸引大企業

、大集團總部落戶
，努力培育一批利稅多
、形象好的國際國內著名企業總部集群。

      五
、圍wei繞rao構gou建jian宜yi工gong宜yi居ju環huan境jing，著zhe力li提ti高gao都dou市shi工gong業ye園yuan生sheng態tai化hua。一yi是shi嚴yan把ba項xiang目mu入ru園yuan綠lv色se門men檻kan。嚴yan格ge執zhi行xing國guo家jia產chan業ye政zheng策ce和he環huan保bao政zheng策ce，按an照zhao創chuang建jian省sheng級ji生sheng態tai工gong業ye園yuan的de標biao準zhun，堅jian持chi投tou資zi強qiang度du不bu低di於yu每mei畝mu120萬元、畝均稅收貢獻不低於8萬元，杜絕有汙染、高能耗項目，引導企業大力發展循環經濟、清潔生產，加快企業貫標ISO14000環境體係。二是加快服務環境設施建設。硬件上，依托數字化園區，加快建設寬帶網絡，構建專項服務平台、企業門戶平台

、企業信息化服務平台以及電子商務平台
，打造以房產交易
、高級餐飲和科技孵化為核心的特色發展環境。深化服務理念，突出提升特色服務能力和水平

，促進服務工作實現“服務體係完整化、服務功能模塊化
、服務流程科學化、服務過程公開化、服務標準國際化”。sanshichuangzaoshushianxindeshenghuohuanjing。jinyibuwanshanjizhi
，tuijinshehuijiuzhutixijianshe，kuodajiuzhufugaimian，jiaqiangduidibaobianyuanrenqundejiuzhu
，shixiandongtaiguanlixiade“應保盡保”、“分類施保”
，確保開發區內困難群眾得到實時救助。大力實施廢物達標處理、集中供熱、環保體係，盡快啟動以“漂母公園”為龍頭景區的建設
，因地因景建設小遊園、休閑娛樂廣場


、健身中心、職zhi教jiao中zhong心xin，讓rang群qun眾zhong成cheng為wei優you質zhi公gong共gong資zi源yuan和he經jing濟ji發fa展zhan成cheng果guo的de第di一yi享xiang受shou者zhe
，不bu斷duan改gai善shan人ren居ju環huan境jing。四si是shi創chuang新xin管guan理li機ji製zhi和he體ti製zhi。創chuang新xin幹gan部bu培pei養yang機ji製zhi

，建jian立li培pei訓xun新xin模mo式shi
，提ti高gao幹gan部bu素su質zhi和he修xiu養yang，嚐chang試shi采cai取qu內nei部bu“助理製”辦法，提高幹部的待遇。幫助和推進區內企業建立現代企業製度
，遵循經濟規律，以市場為導向，按照現代企業發展的新理念
，搞經營、抓管理

，創品牌
，樹形象
，提升競爭力。著力提高兩委班子業務能力
、工作效率和服務水平，加強廉政建設
，適應都市工業園建設需要。