日照經濟開發區逆境中實現經濟平穩較快發展

    去年以來，在宏觀經濟環境複雜多變、各方麵困難比較集中

、發展任務繁重艱巨的情況下，日照經濟開發區認真學習和深入實踐科學發展觀
，積極貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的總體工作部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，嚴格落實上級扶持政策，集中力量推進基礎設施建設
、招商引資、特色產業培育“三個戰略重點”
，經濟社會實現了又好又快發展。2008年
，全區完成地區生產總值137.5億元；完成規模以上工業總產值458億元
，增加值119億元；完成規模以上固定資產投資112億元；完成實際利用外資4.2億美元，進出口總值26億美元；域內財政總收入20.7億元。在省外經貿廳對2008年全省146家省級開發區綜合考核中，獲得第一名。今年以來，全區經濟社會在克服困難中實現平穩較快發展，上半年，全區GDP增長18%
，規模以上工業總產值、工業增加值分別增長19.4%、38.6%，利稅增長15%
，固定資產投資增長74.5%
，實際利用外資占全市總額的85%以上，進出口增長29.8%。
　　——科學把握形勢，明晰保增長思路。去年四季度以來，黨工委、管委會敏銳認識到國際經濟形勢對經濟發展造成的衝擊，在10月5日召開黨工委理論中心組讀書會
，深入分析當前國內外經濟形勢及發展走勢

，緊密聯係開發區實際
，提出並加快實施加強基礎設施建設、加大招商引資力度
、構築特色產業格局三個戰略重點，為應對國際金融危機影響
、保持經濟持續健康發展，打下了堅實基礎。11月5日，國務院召開常務會議，推出10項措施和4萬億元投資計劃用於擴大內需、拉動增長
，說明日照經濟開發區作出的判斷是正確的，是符合中央
、省市要求的

，采取的應對措施也是積極有效的
，對於積極應對金融危機影響
、推動全區經濟平穩較快發展發揮了很好的作用。今年年初，又明確提出抓好組織經濟運行
、加大招商引資力度、加快構築特色產業格局、加強基礎設施建設
、關注改善民生“五件大事”；同時圍繞黨工委、管委會年初確定的工作思路和任務目標，對經濟工作堅持一周一總結、一月一調度
，積極作為，克難奮進，通過全區上下的共同努力

，各項工作取得新成績
，保持了相對較好的發展形勢。
　　——落(luo)實(shi)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)渡(du)過(guo)難(nan)關(guan)。始(shi)終(zhong)把(ba)扶(fu)持(chi)企(qi)業(ye)渡(du)過(guo)難(nan)關(guan)放(fang)在(zai)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)首(shou)要(yao)位(wei)置(zhi)來(lai)抓(zhua)，突(tu)出(chu)抓(zhua)好(hao)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)和(he)服(fu)務(wu)優(you)化(hua)兩(liang)個(ge)關(guan)鍵(jian)，幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)正(zheng)常(chang)經(jing)營(ying)、健康發展
，保證了經濟平穩較快增長。一方麵，迅速落實國家、省、市各項扶持政策。密切關注國家政策調整和投資動向，認真研究
、逐條分析中央和省市擴大內需的政策措施，統籌考慮經濟發展
、基礎設施建設以及民生等各類項目
，有針對性地謀劃、選擇和爭取項目，逐項目研究製定具有操作性的工作實施方案，爭取有更多的項目擠進國家和省市大盤子。為幫助企業渡過難關

、健康發展，去年，製定出台了《關於鼓勵企業做大做強的扶持辦法》，設立2300萬元八大專項資金，重點扶持和鼓勵高新技術、服務業、現代物流業
、企業技術改造、外經外貿
、名牌戰略
、節能減排和先進裝備製造業發展。今年年初
，又出台了21條措施，當年財政拿出4000餘萬元，采取減、免
、緩(huan)和(he)先(xian)征(zheng)後(hou)返(fan)等(deng)措(cuo)施(shi)扶(fu)持(chi)企(qi)業(ye)

，最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)降(jiang)低(di)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)衝(chong)擊(ji)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，開(kai)展(zhan)大(da)走(zou)訪(fang)活(huo)動(dong)和(he)一(yi)線(xian)工(gong)作(zuo)法(fa)，推(tui)動(dong)工(gong)作(zuo)重(zhong)心(xin)下(xia)沉(chen)，服(fu)務(wu)前(qian)移(yi)
，與(yu)企(qi)業(ye)一(yi)道(dao)破(po)難(nan)題(ti)、商對策、找出路
，廣泛了解企業生產經營中麵臨的矛盾和難題，協調解決發展中遇到的資金
、土地等瓶頸製約。加大對上級政策的宣傳和落實力度
，幫助企業爭引上級政策性資金
；發fa揮hui區qu擔dan保bao中zhong心xin作zuo用yong
，推tui動dong銀yin企qi合he作zuo，幫bang助zhu中zhong小xiao企qi業ye解jie決jue信xin貸dai難nan題ti。引yin導dao區qu內nei企qi業ye特te別bie是shi出chu口kou型xing企qi業ye根gen據ju變bian化hua的de形xing勢shi，充chong分fen利li用yong國guo內nei國guo外wai兩liang個ge市shi場chang

、兩種資源，加快技術創新，增強研發能力
；加強內部管理
，降低經營成本；優化產品結構，擴展國內市場，這些措施行之有效，有力推動了企業的健康發展。目前，全區119家規模以上企業都保持了較好的運行態勢；森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、淩雲海精煉糖5個年產值過20億元的臨港大企業整體實力強，資金相對充裕
，技術裝備先進
，產品市場穩定
，已經成為全區抗金融危機衝擊、保持經濟平穩較快增長的主要力量。
　　——創新項目推進機製，切實增強發展後勁。始終把項目建設作為保增長的突破口來抓
，完善責任
、服務
、督查三個機製

，有力推動了項目建設。對31個在建重點項目實行了領導班子成員包保責任製和園區歸口服務製
，對大項目健全了以大項目建設促進辦公室為主體，街道、園區
、部門相互配合的協調服務機製
，對每個項目都做到工作要求、工期安排
、責任推進單位、責任領導“四明確”，實施“日調度、周督查
、月考核”製度，著力為項目提供“台賬式”、“一站式”、“走訪式”和“全程式”服務，保證了項目特別是大項目的順利建設。總投資230億元的7個大項目新征地1200餘畝
，拆除各類企業、經營業戶、居民戶650餘戶，基本實現了和諧拆遷
，有力保障了大項目建設的順利進行。威亞發動機二工廠於去年7月1日開工建設
，目前已投產運行
；威wei亞ya汽qi車che模mo具ju工gong廠chang主zhu要yao設she備bei安an裝zhuang基ji本ben完wan成cheng，近jin期qi將jiang投tou入ru生sheng產chan。亞ya太tai森sen博bo漿jiang紙zhi二er期qi施shi工gong順shun利li
，明ming年nian一yi季ji度du投tou產chan。青qing啤pi日ri照zhao公gong司si已yi完wan成cheng土tu建jian主zhu體ti，整zheng體ti設she備bei安an裝zhuang即ji將jiang完wan成cheng，7月份投料
，8月份即可產出啤酒。淩雲海糖廠續建工程已完成
，實現了新舊兩線並產。中紡糧、中儲糧一期工程已經建成，二期工程已立項正組織施工。此外，投資2.46億元的嘉宏生化、投資1.5億元的淩雲海糖廠續建項目、投資1.2億元的華東酒業、投資1200萬美元威而德園林機械、投資1000萬美元的三寶配件等項目已建成投產，總投資85億元的金田玩具
、堯王酒業搬遷、瑞宇蓄電池
、三星化工搬遷、水性漆、中東科技等中小項目正在順利推進中。
　　——轉(zhuan)變(bian)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)模(mo)式(shi)，充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)發(fa)展(zhan)活(huo)力(li)。始(shi)終(zhong)把(ba)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)作(zuo)為(wei)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)來(lai)抓(zhua)
，積(ji)極(ji)轉(zhuan)變(bian)招(zhao)商(shang)思(si)路(lu)，創(chuang)新(xin)招(zhao)商(shang)方(fang)式(shi)
，不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)招(zhao)商(shang)力(li)度(du)和(he)密(mi)度(du)。變(bian)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)為(wei)“選商擇資”：堅持以“大

、高、外”項目為主，重點招引科技含量高、投資強度高、項目產出高和產業輻射帶動能力強的“三高一強”項目。堅決禁止附加值低、資源消耗大

、汙染重的產品和行業入園進區，引導固定資產投資額小於1000萬元的項目租用村居標準廠房生產。變全麵招商為“重點招商”：對外突出韓日，開拓歐美
，兼顧東南亞和台港澳；對內瞄準大城市、大企業
、大科研院所；重點引進世界500強和國內中字頭、國字號的企業以及大型民營企業來區設立生產基地
、區(qu)域(yu)總(zong)部(bu)和(he)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)。去(qu)年(nian)以(yi)來(lai)，針(zhen)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)下(xia)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)麵(mian)臨(lin)的(de)新(xin)形(xing)勢(shi)，又(you)提(ti)出(chu)對(dui)外(wai)招(zhao)商(shang)繼(ji)續(xu)盯(ding)緊(jin)韓(han)日(ri)，特(te)別(bie)是(shi)做(zuo)好(hao)對(dui)韓(han)國(guo)現(xian)代(dai)集(ji)團(tuan)的(de)招(zhao)商(shang)服(fu)務(wu)，促(cu)其(qi)把(ba)在(zai)開(kai)發(fa)區(qu)的(de)項(xiang)目(mu)進(jin)一(yi)步(bu)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，發(fa)揮(hui)對(dui)外(wai)招(zhao)商(shang)的(de)龍(long)頭(tou)、示範作用。對內招商，把注意力轉移到央企上
，同時充分發揮和放大現有產業、項目和企業的優勢，拉長產業鏈招商，釋放“二期、三期效應”。變全員招商為“三條線招商”：推動以招商局為主體的專業招商、以產業園區為主體的產業招商、以骨幹企業為主體的企業招商。目前
，正在洽談推進的外資項目有7個
，計劃總投資35億美元
；內資項目39個

，計劃總投資405億元。
　　——加快培育特色產業
，培育新的增長點。始終把建立現代產業體係作為保增長的支撐點和落腳點來抓，確定了先進製造業、現代服務業、高新技術產業三個重點
，並以此為導向，打造“兩帶三基地”的產業布局。“兩帶”就是以上海路和深圳路為主軸，建設兩條臨港產業帶；“三基地”就jiu是shi依yi托tuo港gang口kou在zai奎kui山shan以yi東dong建jian設she臨lin港gang大da工gong業ye基ji地di
，依yi托tuo科ke技ji孵fu化hua中zhong心xin在zai奎kui山shan以yi南nan建jian設she高gao新xin技ji術shu產chan業ye基ji地di，依yi托tuo疏shu港gang大da道dao在zai奎kui山shan火huo車che站zhan周zhou圍wei建jian設she商shang貿mao物wu流liu基ji地di。先xian進jin製zhi造zao業ye，重zhong點dian是shi加jia快kuai壯zhuang大da以yi威wei亞ya發fa動dong機ji為wei龍long頭tou的de汽qi車che及ji發fa動dong機ji零ling部bu件jian產chan業ye，盡jin快kuai突tu破po以yi造zao修xiu船chuan為wei龍long頭tou的de海hai上shang裝zhuang備bei製zhi造zao業ye。上shang半ban年nian，全quan區qu的de先xian進jin製zhi造zao業ye企qi業ye已yi達da28家，實現產值17.15億元，占全區工業總產值比重為11.4%。現代服務業，重點培育港口物流

、電子商務和服務外包業。對商貿物流企業實行租金補貼等政策，依托西岸國際中心、三運物流園等物流平台
，吸引它們來區落戶發展。目前，全區引進物流企業80餘家，網絡會員單位70家。魯南（日照）國際貿易與航運服務中心項目主體工程已完成，正在進行外牆和內飾裝修
；保稅物流中心（B型）已建成綜合樓和1號、2號庫，具備海關驗收條件，目前正組織外出招商。電子商務類企業發展迅速，山東龍鼎股份有限公司實現交易量4200萬噸，交易額1100億元
，開戶已達5400戶。日照聯合礦石電子商務公司已投入運營，山東運總大宗電子商務有限公司、山shan東dong海hai彙hui電dian子zi商shang務wu公gong司si已yi完wan成cheng注zhu冊ce。煤mei炭tan電dian子zi交jiao易yi中zhong心xin和he瓜gua子zi電dian子zi交jiao易yi市shi場chang正zheng在zai推tui進jin中zhong
，開kai發fa區qu已yi成cheng為wei全quan市shi重zhong要yao的de電dian子zi商shang務wu的de聚ju集ji區qu。此ci外wai，龍long鼎ding花hua生sheng二er期qi、彙安物流、三運倉儲物流等項目也進展順利。高新技術產業，啟動建設了總投資1.15億元
、總建築麵積3.1萬平方米的科技孵化中心，規劃了奎山前高新技術產業園；成立了日照軟件科技園，已有加拿大戈爾特西斯、日照國軟軟件

、昊諾網絡科技、日照艾維軟件等18家軟件開發及服務外包企業進駐。山東藍金生物醫藥、非晶矽薄膜太陽能電池等26個高新項目正在推進中。
　　——大力加強基礎設施建設

，全麵提高項目承載能力。始終把加快基礎設施建設作為擴內需保增長的基礎性工作來抓，不斷明晰工作思路、重點和保障措施，努力為迎接經濟複蘇打下堅實的平台。確定了城市建設的基本指導思想，即按照“打基礎
、利長遠”的要求
，緊緊圍繞“奮戰三年，衝破基礎設施瓶頸製約”的目標，自覺把基礎設施建設納入市區一體化

、區港一體化和魯南經濟帶一體化進程之中，著力推動“深化規劃、完善框架、強化配套、精細管理、改善生態”五個重點，力爭三年投入25－30億元，達到“今天項目簽約
，明天就能落地建設”的標準。2007年
，全區基礎設施完成了5.6億元的工程；2008年完成了9億元的工程
；今年安排了15億元的投資計劃
，上半年已完成投資4.3億元。明確了城建工作重點
，2007年以來，集中力量推進了道路工程建設
，新增道路通車裏程103公裏
，全區道路通車總裏程達到330公裏，形成了“六縱六橫一環”的路網框架。同時
，按照“先地上<