杭州開發區：城市國際化、產業高端化、環境品質化

       當前，在新的時代背景和經濟形勢下，如何實現開發區科學發展、和諧發展和可持續發展？

       杭州經濟技術開發區是1993年4月經國務院批準設立的國家級開發區，形成了電子信息
、生物醫藥

、機械製造

、食品飲料四大主導產業。

        隨著“後工業化時代”的推進、知(zhi)識(shi)型(xing)經(jing)濟(ji)的(de)迅(xun)速(su)發(fa)展(zhan)和(he)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)大(da)環(huan)境(jing)的(de)改(gai)變(bian)，開(kai)發(fa)區(qu)進(jin)入(ru)了(le)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)轉(zhuan)型(xing)和(he)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)的(de)曆(li)史(shi)發(fa)展(zhan)新(xin)階(jie)段(duan)，一(yi)些(xie)新(xin)的(de)困(kun)難(nan)和(he)矛(mao)盾(dun)凸(tu)顯(xian)出(chu)來(lai)，麵(mian)臨(lin)著(zhe)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。

        第di一yi層ceng麵mian是shi客ke觀guan環huan境jing的de發fa展zhan變bian化hua。首shou先xian是shi開kai發fa區qu的de特te殊shu優you惠hui政zheng策ce不bu斷duan弱ruo化hua，實shi際ji上shang已yi經jing失shi去qu了le政zheng策ce上shang的de比bi較jiao優you勢shi
，對dui開kai發fa區qu構gou築zhu競jing爭zheng新xin優you勢shi提ti出chu了le新xin的de挑tiao戰zhan
；其次，國家對集約利用土地資源和環境保護工作提出了更高的要求，開發區節能降耗的任務十分繁重
；第三，經過30年改革開放，國際經濟技術梯度轉移規律正在發生作用
，對招商引資工作提出了嚴竣的挑戰。

        第二層麵是城市發展戰略對開發區提出了新的更高的要求。如杭州市在“構築大都市
、建設新天堂”的發展戰略中，把杭州開發區定位為三個副城之一，要把開發區建設成擁有60萬居住人口的下沙新城。

        第三個層麵是開發區自身發展麵臨的挑戰。首先是資源問題。工業用地不足
，直接導致招商引資不足，經濟增長乏力；其次是資金問題
；第三是體製機製創新問題。政府機構較為精簡
，偏重開發建設職能
，公共服務職能相對較弱；第四是人口結構和素質問題。

        在多年探索思考的基礎上，杭州經濟技術開發區提出了“城市國際化、產業高端化
、環境品質化”的新時期發展戰略。“三化”戰略表征了杭州經濟技術開發區城市、產業、環境的發展定位
，回答了“建什麼城市、發展什麼產業

、營造什麼環境”三大問題，指明了開發區城市化與國際化並駕齊驅、高科技與知識型特征明顯
、高品質與高品位彰顯特色的轉型發展之路，這也是開發區在國際競爭中謀求更為廣闊發展空間的必由之路。