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下載手機APP項目是資金、資源、人才、信息等諸多發展要素的聚合體。項目建設是調整經濟結構的重要抓手，也是轉變經濟發展方式、實現科學發展的重要載體。保增長首先是保投入，大項目帶動大投入、催生大產業、促cu進jin大da發fa展zhan。當dang前qian，開kai展zhan深shen入ru學xue習xi實shi踐jian科ke學xue發fa展zhan觀guan活huo動dong，必bi須xu緊jin密mi結jie合he工gong業ye新xin區qu實shi際ji，一yi方fang麵mian積ji極ji應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de不bu利li影ying響xiang，創chuang新xin求qiu變bian，化hua危wei為wei機ji；一(yi)方(fang)麵(mian)搶(qiang)抓(zhua)國(guo)家(jia)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)的(de)有(you)利(li)機(ji)遇(yu)，乘(cheng)勢(shi)而(er)上(shang)，科(ke)學(xue)務(wu)實(shi)，通(tong)過(guo)實(shi)施(shi)項(xiang)目(mu)驅(qu)動(dong)戰(zhan)略(lve)，促(cu)進(jin)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)基(ji)地(di)和(he)生(sheng)態(tai)化(hua)工(gong)業(ye)新(xin)城(cheng)。具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)中(zhong)，要(yao)“樹立一種理念，強化七種意識，解決三個問題，狠抓三項落實”。
一、樹立一種理念，重視項目促發展
就是在全區上下牢固樹立“項目建設是第一抓手”的理念，通過重點項目的快速推進，保增長、惠民生、促發展。無論是想問題、作決策，還是辦事情、zhualuoshi，douyaojianchixiangmuyouxian，zuodaoxiangmujueceyouxiankaolv，xiangmuyaosuyouxianbaozhang，xiangmuwentiyouxianjiejue，xiangmugongchenyouxianxuanyong，zaiquanquxingchengyiqieweizhexiangmuzhuan、一切圍著項目幹、凝心聚力抓項目、堅定信心抓發展的良好局麵。要堅持促進增長與調整結構兼顧、擴大投資與拉動消費同步，積極對接國家和省擴大內需的10項政策和21項舉措，確定今年為“項目推進年”，重點調度54個區級大項目（包括10個市級重點項目），總投資240億元，當年計劃投資30億元，開工建築麵積130萬平方米，完工60萬平方米以上。同時，為進一步加強對項目建設的督導，徹底解決以往項目推進中存在的責任不清、推諉扯皮、效率不高等問題，區裏成立由管委主任掛帥的項目推進工作領導小組，領導小組下設項目推進辦公室，專門負責對項目建設的調度、協調、服務和考核，力爭所有項目早開工、早建成、早發揮效益。
二、強化七種意識，服務項目促發展
一是強化“激情創業不止步，率先發展爭一流”的進取意識，敢打必勝，永不滿足。二是強化“全區一盤棋，項目為中心”的大局意識，服從大局，服務大局。三是強化“項目推進優先，沒有任何借口”的責任意識，敢於負責，不講條件。四是強化“大分小不分，扭成一股繩”的團隊意識，團結抱團，相互補位。五是強化“立說立行，雷厲風行”的效率意識，加快節奏，上擋提速。六是強化“求真務實、實幹興區”的發展意識，不搞花架子，不嘩眾取寵。七是強化“企業創造財富，政府營造環境”的de服fu務wu意yi識shi，超chao前qian介jie入ru，優you質zhi服fu務wu。特te別bie是shi要yao切qie實shi轉zhuan變bian工gong作zuo作zuo風feng，能neng現xian在zai辦ban的de就jiu立li即ji去qu辦ban，能neng主zhu動dong去qu做zuo的de就jiu不bu要yao坐zuo等deng，能neng一yi個ge人ren完wan成cheng的de就jiu不bu要yao兩liang個ge人ren去qu辦ban，務wu實shi務wu實shi再zai務wu實shi，落luo實shi落luo實shi再zai落luo實shi。要yao堅jian持chi換huan位wei思si考kao，主zhu動dong服fu務wu，幫bang助zhu企qi業ye破po解jie發fa展zhan難nan題ti，在zai不bu利li的de大da環huan境jing下xia打da造zao有you利li的de“小氣候”，讓企業在經濟寒流中感受到濃濃暖意，全力為項目實施創造良好條件，為企業“彎道超車”、“轉身翻體”營造良好環境。5年內，力爭培植銷售收入過百億元的企業2家，過50億元的3家，過10億元的20家。
三、解決三個問題，培植項目促發展
（一）解決項目能不能引來的問題。金融危機加快了國外產業轉移重組的進程，歐美高端人才、高端技術迅速流動，一些大企業為分散風險，正在加快調整市場布局，對於我區已具備一定基礎、亟需轉型的產業來說，是提檔升級的絕好機會。特別是要利用好危機形成的“倒逼”機製，學習江陰先進做法，搶項目審批、搶有效投入、搶貸款資金、搶人才資源、搶市場拓展、搶產業轉型升級。要堅持“主攻江浙、擴大台資、鞏固韓日、開拓歐美”的招商思路，以轉型升級為重點，精心規劃好項目和產業布局，逐步由政府企業齊唱戲轉向政府搭平台、企業唱主角、社會總動員，由“千軍萬馬”齊招商轉向產業招商、企業招商、以商招商和委托招商。年內，力爭實際利用外資增長30%，利用內資增長50%。一要突出招大引強。加強與世界500強和國內優勢企業的深度對接，邀請跨國公司、知名企業來區考察洽談，力爭持續引進一批大項目。二要強化產業招商。以碳纖維、精細化工、機械裝備、建築新材料、機電工具、信息電子等產業為重點，由經發局牽頭組成專門招商小組，采取小團組、高(gao)層(ceng)次(ci)的(de)方(fang)式(shi)，搞(gao)好(hao)與(yu)目(mu)標(biao)企(qi)業(ye)的(de)對(dui)接(jie)，集(ji)中(zhong)精(jing)力(li)抓(zhua)好(hao)各(ge)個(ge)產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)招(zhao)商(shang)。三(san)要(yao)加(jia)強(qiang)部(bu)門(men)聯(lian)動(dong)。科(ke)學(xue)運(yun)作(zuo)，暢(chang)開(kai)綠(lv)燈(deng)，協(xie)同(tong)配(pei)合(he)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)減(jian)少(shao)內(nei)耗(hao)，提(ti)高(gao)效(xiao)率(lv)。四(si)要(yao)抓(zhua)好(hao)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)考(kao)核(he)，充(chong)實(shi)專(zhuan)業(ye)隊(dui)伍(wu)，打(da)造(zao)過(guo)硬(ying)的(de)投(tou)資(zi)軟(ruan)環(huan)境(jing)。
（二）解(jie)決(jue)項(xiang)目(mu)能(neng)不(bu)能(neng)落(luo)下(xia)的(de)問(wen)題(ti)。環(huan)境(jing)決(jue)定(ding)著(zhe)吸(xi)引(yin)力(li)，代(dai)表(biao)著(zhe)生(sheng)產(chan)力(li)。如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)一(yi)個(ge)好(hao)的(de)硬(ying)環(huan)境(jing)，一(yi)切(qie)都(dou)無(wu)從(cong)談(tan)起(qi)。在(zai)新(xin)區(qu)起(qi)步(bu)階(jie)段(duan)，基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)顯(xian)得(de)尤(you)為(wei)重(zhong)要(yao)。特(te)別(bie)是(shi)隨(sui)著(zhe)管(guan)理(li)範(fan)圍(wei)的(de)擴(kuo)大(da)，基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)的(de)任(ren)務(wu)更(geng)加(jia)艱(jian)巨(ju)。在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)，必(bi)須(xu)把(ba)握(wo)好(hao)三(san)個(ge)關(guan)係(xi)：一是當前需要與長遠發展的關係，二是可用財力與建設計劃的關係，三是重點突破與區域統籌的關係，做到統一規劃、分步實施、盡力而為、量力而行。年內，按照“提升起步片區，完善檾山片區，拓展汪疃片區”的總體思路，堅持高起點規劃、高標準建設、高速度推進、高效能管理，完成江蘇路東段、202省道續建、3號路（徐家溝至海明威段）、18號路附路等路網建設，開工起步區汙水主管網，加快推進檾山淨水廠建設，完成三角河道改造和檾山集中供熱工程，擴大“十通一平”覆蓋範圍，同時抓好對已建成市政設施的精細化管理，研究市場化運作方式，年內力爭完成固定資產投資50億元以上，在更高層次上完善城市功能，進一步夯實項目支撐保障平台。
（三）解決項目能不能留住的問題。項目能不能留住，行政服務是一個重要方麵。按照和諧發展的要求，大力推進法治新區、平安新區、信用新區建設，努力營造和諧向上、公平競爭、文明舒適的社會人文環境，提高新區的美譽度和親和力。一要強化扶持機製。要最大限度地降低發展門檻，在精簡審批項目、提高行政效能、減負讓利、特事特辦等方麵為企業鬆綁助力。二要強化保障機製，維護社會和諧穩定。加強民主法製建設，深化“五五”普pu法fa工gong作zuo，擴kuo大da民min主zhu法fa治zhi覆fu蓋gai麵mian。健jian全quan法fa律lv援yuan助zhu網wang絡luo，加jia強qiang調tiao解jie組zu織zhi建jian設she，加jia快kuai仲zhong裁cai事shi業ye發fa展zhan。三san要yao紮zha實shi開kai展zhan安an全quan生sheng產chan責ze任ren落luo實shi年nian活huo動dong，加jia強qiang安an全quan隱yin患huan排pai查zha治zhi理li，突tu出chu抓zhua好hao道dao路lu交jiao通tong安an全quan管guan理li和he食shi品pin藥yao品pin安an全quan專zhuan項xiang整zheng治zhi，嚴yan防fang重zhong特te大da事shi故gu發fa生sheng。四si要yao強qiang化hua社she會hui治zhi安an綜zong合he治zhi理li，依yi法fa打da擊ji各ge類lei刑xing事shi犯fan罪zui活huo動dong。建jian立li信xin訪fang定ding期qi通tong報bao製zhi度du，落luo實shi“一把手”責任製，及時防範和化解各種矛盾糾紛。五要進一步健全應急管理體係，增強應對和處置突發事件的能力，確保一方平安。
四、狠抓三項落實，推進項目促發展
一是落實責任。要嚴格按照職責分工，經常深入分包企業和分包項目，齊抓共管，共同營造“支持項目、推進項目、保障項目”的良好氛圍。大力推行“一線工作法”、“當天工作法”、“書麵通告製”、“當麵問責製”，最大限度地加快各個環節的銜接和運轉。在項目推進過程中，一旦發現有推諉阻撓、落實不力等影響工作的現象，立即實行倒推責任製，第一次予以通報批評，第二次必須由責任人向管委作出檢討。
二(er)是(shi)落(luo)實(shi)時(shi)限(xian)。圍(wei)繞(rao)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，列(lie)出(chu)詳(xiang)細(xi)的(de)工(gong)作(zuo)流(liu)程(cheng)，每(mei)個(ge)流(liu)程(cheng)必(bi)須(xu)注(zhu)明(ming)責(ze)任(ren)科(ke)室(shi)，能(neng)明(ming)確(que)到(dao)人(ren)的(de)全(quan)部(bu)明(ming)確(que)到(dao)人(ren)，同(tong)時(shi)注(zhu)明(ming)最(zui)短(duan)的(de)辦(ban)理(li)時(shi)間(jian)，對(dui)外(wai)公(gong)開(kai)服(fu)務(wu)承(cheng)諾(nuo)和(he)投(tou)訴(su)電(dian)話(hua)，接(jie)受(shou)社(she)會(hui)監(jian)督(du)。大(da)力(li)實(shi)行(xing)倒(dao)排(pai)工(gong)作(zuo)製(zhi)，認(ren)真(zhen)排(pai)出(chu)倒(dao)計(ji)時(shi)計(ji)劃(hua)表(biao)，緊(jin)前(qian)不(bu)緊(jin)後(hou)，緊(jin)快(kuai)不(bu)緊(jin)慢(man)，在(zai)哪(na)個(ge)環(huan)節(jie)耽(dan)誤(wu)了(le)，就(jiu)馬(ma)上(shang)在(zai)下(xia)個(ge)環(huan)節(jie)趕(gan)上(shang)，確(que)保(bao)一(yi)環(huan)緊(jin)扣(kou)一(yi)環(huan)地(di)向(xiang)前(qian)推(tui)進(jin)。
三是落實考核。實行“日跟蹤、周調度、月打分、季彙總”的過程考核辦法，提高平時工作情況的分值，年終拿出總分，排出名次，直接與評先選優、幹部提拔、經濟利益掛鉤，真正把幹得好的鎮和部門，以及真出了力、真流了汗、珍惜崗位、想事幹事、能幹成事的幹部體現出來。對表現優秀的幹部要大張旗鼓地表彰、獎勵、重用；對表現不好的幹部堅決批評、教育、誡免；對個別無所事事、不思進取、工作拖延的幹部按照規定嚴肅處理；對落實責任不力、影響項目推進，甚至消極怠工的行為，直接追究所在單位主要領導的責任。總之，要在全區上下形成了以項目論英雄、以項目比成績、以項目爭榮譽的良好氛圍，加快項目實施進程，盡早形成實物工作量，把保增長、保投入、促發展的各項措施落到實處。
