21世紀經濟報道8月26日訊 京滬高鐵六標段8·19事故處理取得進展,4名死者的善後處理已於24日結束,事故責任認定仍在繼續。
根據最新信息,4名死者和3名傷者的身份已經確定,死者分別為顏某、侯某、湯某、徐某,均為男性,是上海鈴木電梯起重設備工程有限公司(下稱上海鈴木)的員工。
jizhejinyibulejiehuozhi,gailongmendiaogaizaoanzhuanggongchengxiangmudexieyifang,bingfeiciqianmeitiyizhirendingdeshanghailingmu。gaixiangmushiyouliubiaoduanshigongqudeshigongfangzhongjiaodisanhangwugongchengjuyouxiangongsi(下稱中交三航局)江蘇分公司與溫州合力建設機械有限公司(以下簡稱溫州合力)簽訂的改造合同。
此後,溫州合力又將龍門吊的安裝調試部分分包給上海鈴木。在倒塌前,該龍門吊處於安裝調試階段,尚未驗收交付。
本報記者獲得了雙方合同的部分內容,其中亦包括了事故風險承擔的條款。
據相關工作組的最新書麵報告,事故發生的準確時間為8月19日17點15分,地點為京滬高鐵土建六標段上海嘉定T梁預製場新擴建的製梁二區內。當時,這台正在安裝調試的10噸龍門吊沿其走行軌道滑移15米後傾覆,砸中鄰近一台正在組拚的80噸龍門吊的操作室。該操作室當時尚未安裝,仍放置於地上。在操作室內避雨的4名安裝工人當場死亡,3人輕傷。
溫州合力接單 上海鈴木分包
事故風險由誰承擔?這個問題的答案或許就在合同中。
根據本報記者獲得的《10t×37.25m門式起重機改造合同》,其條款規定,“在設備正式交付使用前的改造、安裝、調試、驗收過程中發生的一切風險均由乙方自行承擔。”在該合同中,乙方即為溫州合力,甲方為中交三航局江蘇分公司。
其中,甲方為六標段中標方“中交建設股份有限公司”的下屬子公司,承擔十工區的工程任務。
據乙方溫州合力公司在其網站上的自我介紹,這是一家生產大型非標起重機械的民營企業,擁有國家質檢總局頒發的A級特種設備(起重機)製造、安裝、改造、維修許可證,及建築卷揚機全國工業產品生產許可證。
溫州合力總經理陳敏兆在8月25日下午接受本報記者電話采訪時,未否認該龍門吊確實處於安裝調試階段,並未交付。
根據合同,在這一階段,將由溫州合力一方承擔風險。但龍門吊的實際安裝方卻並非溫州合力,而是上海鈴木。
chenminzhaocheng,wenzhouhelijianglongmendiaodeanzhuangtiaoshibufenfenbaogeileshanghailingmu,shuangfangbingqiandingyoufenbaohetong。tarenweizhecilongmendiaodaotashiguyuanzhuangguochengwuguan,qiezaianzhuangguochengzhongyijinganzhuanglejiaguiqidengqixie,danshiyouyudayuhuoqitayuanyin,weinengjiazhulongmendiaodehuadong,zuizhongdaozhishigufasheng。
截至目前,本報記者未獲得溫州合力和上海鈴木之間的合同,無法獲知雙方是否有關於事故風險由哪方承擔的約定條款。
關(guan)於(yu)上(shang)海(hai)鈴(ling)木(mu)的(de)公(gong)開(kai)資(zi)料(liao)很(hen)有(you)限(xian),僅(jin)在(zai)一(yi)個(ge)招(zhao)投(tou)標(biao)網(wang)站(zhan)上(shang)可(ke)以(yi)查(zha)找(zhao)到(dao)其(qi)自(zi)述(shu)。據(ju)稱(cheng),該(gai)公(gong)司(si)主(zhu)營(ying)業(ye)務(wu)範(fan)圍(wei)包(bao)括(kuo)銷(xiao)售(shou),維(wei)保(bao),安(an)裝(zhuang)各(ge)品(pin)牌(pai)電(dian)梯(ti),及(ji)起(qi)重(zhong)設(she)備(bei)的(de)安(an)裝(zhuang)、銷售、維保。並擁有國家A級資質。
這次龍門吊倒塌事故造成4人死亡,3人受傷,根據國務院2007年頒布的《生產安全事故報告和調查處理條例》,屬於較大事故。
同樣根據該條例,發生較大事故的處理標準如下:事故發生單位對事故負有責任的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,處上一年年收入40%的罰款;屬於國家工作人員的,並依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
而作為六標段十工區的施工單位,盡管龍門塔吊尚未交付,但中交三航局依然需要負有一定的管理失察職責。監理方中國中鐵(行情 股吧)相關公司,亦可能需負監理失察之責。
死傷者善後賠付已完成
雖然事故的風險承擔尚不明確,但死傷者的善後賠償已經完成,賠償額度參照上海市相關賠償標準執行。
相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)並(bing)未(wei)公(gong)布(bu)具(ju)體(ti)賠(pei)償(chang)額(e)度(du),以(yi)及(ji)賠(pei)償(chang)金(jin)的(de)來(lai)源(yuan)。而(er)後(hou)者(zhe)則(ze)與(yu)事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)認(ren)定(ding)有(you)一(yi)定(ding)聯(lian)係(xi)。截(jie)至(zhi)目(mu)前(qian),本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)僅(jin)確(que)認(ren)溫(wen)州(zhou)合(he)力(li)並(bing)未(wei)參(can)與(yu)賠(pei)償(chang)。
事故發生後,上海市政府副秘書長尹弘趕赴現場指揮,並成立了由安監局、質量技術監督局、公安局、重大事故辦公室等部門組成的事故調查組。
除了上海市級層麵的聯合調查組之外,京滬高鐵蘇州指揮部指揮長徐海鋒亦到場指揮,並組成了由蘇州指揮部、京滬高鐵土建六標段項目部、中交三航局共同組成的工作組,下設合同取證、善後配合、與上海市事故調查配合、恢複生產四個小組。
根據接近上述各小組人士透露,目前善後小組已經完成任務,合同取證亦已完成,事故調查也將於近期公布。
在(zai)最(zui)核(he)心(xin)的(de)事(shi)故(gu)原(yuan)因(yin)調(tiao)查(zha)方(fang)麵(mian),事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)方(fang)相(xiang)關(guan)人(ren)士(shi)仍(reng)傾(qing)向(xiang)於(yu)認(ren)為(wei)天(tian)氣(qi)原(yuan)因(yin)造(zao)成(cheng)事(shi)故(gu),並(bing)舉(ju)例(li)說(shuo),在(zai)京(jing)滬(hu)高(gao)鐵(tie)六(liu)標(biao)段(duan)十(shi)工(gong)區(qu)附(fu)近(jin)的(de)中(zhong)交(jiao)二(er)工(gong)局(ju)工(gong)地(di)上(shang),在(zai)8月19日的狂風暴雨中,亦有一台龍門吊發生倒塌,但沒有造成人員傷亡。
此前,相關專家曾指出,龍門吊在軌道的盡頭傾覆是一個“非常規”事shi故gu,軌gui道dao盡jin頭tou應ying該gai安an裝zhuang止zhi擋dang器qi,可ke以yi防fang止zhi有you軌gui吊diao車che運yun動dong到dao軌gui道dao之zhi外wai,這zhe樣yang即ji使shi吊diao車che滑hua動dong到dao軌gui道dao的de盡jin頭tou,也ye不bu應ying該gai傾qing覆fu。且qie安an裝zhuang此ci類lei機ji械xie,需xu要yao安an裝zhuang人ren員yuan具ju有you相xiang應ying資zi質zhi和he培pei訓xun。
此中爭議,最後將由上海市政府組成的聯合調查組給出最後結論。 (本文來源:21世紀經濟報道 作者:陳小瑩)
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