中關村：從國家知識產權製度示範園區到國家自主創新示範區

　今年是新中國成立60周年，是中關村國家知識產權製度示範園區（下稱“知識產權示範區”）成立第七個年頭，也是國務院批複同意支持中關村科技園區（下稱“中關村”）建設國家自主創新示範區（下稱“創新示範區”）的第一年。回顧知識產權示範區孕育

、danshenghefazhan
，jishiduizhongguancunzhishichanquangongzuodezongjie，yeshiweiraojianlichuangxinshifanquxindeguojiazhanlve，jinyibujiaqiangzhishichanquanshifanqujianshedesikaoqidian。

　一、建設中關村國家知識產權製度示範園區是黨中央國務院重視中關村建設和創新知識產權工作的英明之舉

　中關村作為全國智力資源最密集、創新力最活躍、知識產權資源最豐厚的地區
，長期得到中央重視、全國矚目。1988年國務院批準成立了全國第一家高新區。1999年國務院作出了加快中關村建設的決定。2005年國務院作出了進一步支持做強中關村的決策。胡錦濤總書記
、溫家寶總理等中央領導多次到中關村視察並寄予殷切希望。

　中關村知識產權工作同樣得到中央高度重視。2002年7月24日，時任國務院副總理李嵐清聽取了中關村建設情況的彙報
，國家知識產權局副局長田力普參加了彙報會。在《聽取中關村科技園區建設情況彙報的會議紀要》中(zhong)國(guo)務(wu)院(yuan)明(ming)確(que)將(jiang)中(zhong)關(guan)村(cun)列(lie)為(wei)國(guo)家(jia)級(ji)示(shi)範(fan)園(yuan)區(qu)
，並(bing)要(yao)求(qiu)國(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)局(ju)和(he)北(bei)京(jing)市(shi)政(zheng)府(fu)提(ti)出(chu)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)。根(gen)據(ju)國(guo)務(wu)院(yuan)的(de)要(yao)求(qiu)，在(zai)征(zheng)求(qiu)原(yuan)國(guo)家(jia)計(ji)委(wei)
、教育部、科技部、財政部、信息產業部、原外經貿部、人民銀行、中科院
、證監會等單位意見的基礎上，2003年7月14日國家知識產權局和北京市政府聯合發布了《關於中關村國家知識產權製度示範園區工作實施方案》，決定共同開展知識產權示範區工作。在《方案》中，明確了做好知識產權示範區的指導思想、總體目標、十大任務
、支撐和保障條件
、實施步驟等。《方案》出台貫徹了國務院要求
，將知識產權示範區工作製度化、規範化、具體化。

　2003年10月27ri
，zhishichanquanshifanquzaizhongguancunfudizhengshiguapai，biaozhiquanguoshoujiaguojiajizhishichanquanshifanqudedansheng。tongshi，chengdanshishigongzuodezhongguancunzhishichanquancujinjuxuangaochengli。guojiazhishichanquanjufujuchangzhangqinhebeijingshifushichangfanboyuanchuxilejiepaiyishi。

　國(guo)務(wu)院(yuan)將(jiang)中(zhong)關(guan)村(cun)列(lie)為(wei)國(guo)家(jia)級(ji)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)製(zhi)度(du)示(shi)範(fan)園(yuan)區(qu)充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)了(le)中(zhong)央(yang)對(dui)中(zhong)關(guan)村(cun)發(fa)展(zhan)的(de)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，表(biao)明(ming)了(le)中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)堅(jian)持(chi)不(bu)懈(xie)地(di)推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)工(gong)作(zuo)的(de)堅(jian)強(qiang)決(jue)心(xin)。

　二
、中關村國家知識產權製度示範園區彰顯示範
、引領、輻射效應，為國家知識產權局在全國各地開展知識產權試點示範園區工作積累了鮮活經驗
，發揮了先行先試的實踐作用

　圍繞中關村發展大局，示範園區在知識產權製度
、管理、組織
、運yun營ying機ji製zhi等deng方fang麵mian開kai展zhan了le先xian行xing先xian試shi的de實shi踐jian，提ti高gao了le園yuan區qu知zhi識shi產chan權quan綜zong合he能neng力li，促cu進jin園yuan區qu自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan產chan品pin的de形xing成cheng，增zeng強qiang了le中zhong關guan村cun的de核he心xin競jing爭zheng力li和he綜zong合he實shi力li。知zhi識shi產chan權quan示shi範fan區qu開kai創chuang性xing工gong作zuo得de到dao了le國guo家jia知zhi識shi產chan權quan局ju和he北bei京jing市shi政zheng府fu主zhu要yao領ling導dao的de充chong分fen肯ken定ding。2004年4月28日，國家知識產權局副局長李玉光在全國專利工作會議上高度讚賞示範園區探索建立知識產權融資和保險新機製的大膽創舉。2004年6月5日，中共中央政治局委員

、北京市委書記劉淇視察了中關村，對國家知識產權局和北京市政府共建知識產權示範區的“中關村模式”充分肯定。他說，“自主知識產權是中關村也是國家跨越式發展最重要的引擎。國家知識產權局與北京市共建示範園區

，進行製度、機製創新，大力推進知識產權創造、管理
、保護和產業化，正是適應了現時發展迫切之需。”2004年7月30日，北京市市長王岐山在視察中關村時指出：“要yao充chong分fen發fa揮hui中zhong關guan村cun國guo家jia知zhi識shi產chan權quan製zhi度du示shi範fan園yuan區qu在zai知zhi識shi產chan權quan製zhi度du創chuang新xin，推tui進jin軟ruan環huan境jing建jian設she的de綜zong合he試shi驗yan示shi範fan作zuo用yong，這zhe不bu僅jin對dui中zhong關guan村cun
，而er且qie對dui北bei京jing乃nai至zhi全quan國guo都dou有you示shi範fan和he輻fu射she效xiao應ying。”

　作(zuo)為(wei)全(quan)國(guo)首(shou)家(jia)也(ye)是(shi)當(dang)前(qian)唯(wei)一(yi)的(de)國(guo)務(wu)院(yuan)批(pi)準(zhun)同(tong)意(yi)成(cheng)立(li)的(de)國(guo)家(jia)級(ji)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)製(zhi)度(du)示(shi)範(fan)園(yuan)區(qu)，示(shi)範(fan)園(yuan)區(qu)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)實(shi)踐(jian)為(wei)全(quan)國(guo)各(ge)地(di)開(kai)展(zhan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)試(shi)點(dian)和(he)示(shi)範(fan)園(yuan)區(qu)工(gong)作(zuo)積(ji)累(lei)了(le)寶(bao)貴(gui)的(de)經(jing)驗(yan)。2004年11月12日
，國家知識產權局印發了《關於知識產權試點示範工作的指導意見》
，決定進一步深化知識產權試點示範工作。到2008年成立了26個試點園區，3個示範園區創建區。

　三、建設中關村國家自主創新示範區新的國家戰略
，為進一步加強中關村國家知識產權製度示範園區提供更寬廣的舞台

　2009年3月13日，國務院批複同意在中關村建設創新示範區，要求在本世紀前20年nian再zai上shang一yi個ge新xin台tai階jie，使shi中zhong關guan村cun成cheng為wei具ju有you全quan球qiu影ying響xiang力li的de科ke技ji創chuang新xin中zhong心xin。中zhong關guan村cun再zai次ci成cheng為wei焦jiao點dian。從cong知zhi識shi產chan權quan示shi範fan區qu到dao創chuang新xin示shi範fan區qu，一yi方fang麵mian
，知zhi識shi產chan權quan示shi範fan區qu為wei建jian立li創chuang新xin示shi範fan區qu奠dian定ding了le基ji礎chu
，另ling一yi方fang麵mian，創chuang新xin示shi範fan區qu為wei做zuo好hao知zhi識shi產chan權quan示shi範fan區qu提ti供gong了le更geng寬kuan廣guang舞wu台tai。這zhe既ji是shi對dui中zhong關guan村cun過guo去qu工gong作zuo的de肯ken定ding，更geng是shi對dui中zhong關guan村cun發fa展zhan內nei涵han的de豐feng富fu。在zai新xin的de形xing勢shi下xia
，知zhi識shi產chan權quan示shi範fan區qu建jian設she要yao以yi支zhi撐cheng創chuang新xin示shi範fan區qu為wei核he心xin內nei容rong，以yi《國家知識產權戰略綱要》為指引，充分發揮引領示範作用，在知識產權的製度、機製
、體(ti)製(zhi)創(chuang)新(xin)方(fang)麵(mian)下(xia)功(gong)夫(fu)見(jian)成(cheng)效(xiao)
，強(qiang)化(hua)以(yi)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)產(chan)業(ye)，營(ying)造(zao)有(you)利(li)於(yu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)製(zhi)度(du)環(huan)境(jing)和(he)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)，培(pei)育(yu)不(bu)斷(duan)湧(yong)現(xian)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)文(wen)化(hua)
，為(wei)中(zhong)關(guan)村(cun)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)有(you)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)提(ti)供(gong)製(zhi)度(du)保(bao)障(zhang)和(he)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。