唐山高新區：堅持以科學發展觀為指導 經濟社會實現發展

    這裏是唐山自主創新的主戰場
，創新成果矚目國內外；

　這裏是企業家、大學生及其他有識之士創業的樂園

，無數個創業故事演譯著財富神話
；

　這裏麵對國際金融危機衝擊
，主要經濟指標逆勢實現平穩較快增長；

　這裏城區麵貌日新月異
，譜寫著“三年大變樣”濃墨重彩的一筆
；

　這裏的幹部特別能戰鬥，“一線工作法”“五加二
、白加黑”的精神在這裏得到最充分的發揚；

　這裏的未來無限美好
，“空港城”在這裏“起飛”；

　……

　近年來，唐山高新區在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，唱響科學發展、和諧發展的宏大樂章
，自主創新取得重大突破，經濟社會實現了又好又快發展。

　金融風暴中逆勢增長

　2008年下半年以來，一場發源於美國的金融危機迅速席卷全球。

　一時間，全球經濟“秋風瑟瑟”，跌入穀底。然而，就像一朵寒冬中傲然綻放的“冬梅”，高新區各項主要經濟指標增速達到了22%以上。

　今年1月，正值寒冬

，國際金融危機肆虐更甚。高新區也感受到了陣陣“寒意”——鬆下、愛信、關東等企業生產情況都出現不同程度的下降

，主要經濟指標增幅有所回落，外貿出口難度加大。

　“寒流”襲來，如何應對？

　高新區領導班子卻把“寒流”當成“機遇”，化“危”為“機”。高新區黨工委書記、管委會主任王金凱在年初的一次重要會議上說：“麵對危機
，不同的態度有不同的結果。消極對待、被動應付，危機就是危局，就是困境。知難而進、積極應對，危機就是動力，就是轉機。”

　“在市委、市政府的堅強領導下，通過我們的艱苦努力、直麵困難、積極應對，就一定能夠度過這場危機，實現經濟平穩較快發展！就一定能夠在危機中抓住機遇，在低潮中積蓄能量，在特殊的發展階段實現新的跨越和突破！”

　思路明確後
，這區下出一招招“好棋”：——主動邀請駐區企業和代表建言獻策，采取″抱團取暖″的措施，共謀發展
，聯合應對金融危機；

　——為駐區企業提供全方位的“保姆式”服務，同企業一道同舟共濟共渡難關。製定出台了領導班子成員聯係企業製度，每名班子成員分包3—5家企業，各部門也分別確定了一個對口聯係單位。班子成員和幹部員工全部走出機關，走出辦公室，深入企業了解情況

，解決問題。

　——加快項目建設力度，增強經濟發展後勁。開工項目數量之多
、力度之大，前所未有。走進高新區，到處是火熱的建設場景
，一批對區域經濟社會發展帶動作用明顯的重點項目正在加緊建設：3月4日，總投資22億元的龍王廟平改項目正式開工

；3月6日，總投資8800萬美元的愛信汽車零部件二期建設破土；3月9日，總投資6000萬元的SOHO陽光項目奠基；5月28日，總投資3億元的高科總部大廈項目進場施工

；6月1日
，總投資8000萬元的唐山常記國際家具展示中心項目開工；9月28日，總投資15億元的王鄄子村平改項目回遷區開工……截止到目前，高新區新開工建設項目總數達到14個，項目總投資達47億元。此外，佳德陶瓷
、煙草公司分揀打碼中心、天捷熱處理等項目已完成施工並投入使用。

　盤點今年的工作，高新區呈現出“增速加快、亮點突出、後勁增強、形勢趨好”的態勢。今年前10個月，高新區實現地區生產總值49.65億元
，同比增長18.38%；財政收入9.94億元
，同比增長30.97%；實際利用外資1467萬美元，同比增長58.52%
；固定資產投資14.69億元，同比增長29.97%。

　自主創新擎起“唐山創造”大旗

　今年6月初，一條令人振奮的好消息從高新區傳遍國內外——國guo內nei首shou台tai礦kuang用yong搶qiang險xian探tan測ce機ji器qi人ren在zai高gao新xin區qu唐tang山shan開kai誠cheng電dian控kong設she備bei集ji團tuan有you限xian公gong司si研yan製zhi成cheng功gong，這zhe標biao誌zhi著zhe我wo國guo煤mei炭tan安an全quan裝zhuang備bei研yan發fa取qu得de重zhong大da突tu破po

，並bing使shi我wo國guo成cheng為wei繼ji美mei國guo之zhi後hou第di二er個ge掌zhang握wo該gai項xiang技ji術shu的de國guo家jia。省sheng委wei常chang委wei、市委書記趙勇在得知這一消息後，立即作出重要批示“要全力支持
，做大做強，有什麼需要支持的

，請高新區提出建議”

，並(bing)多(duo)次(ci)作(zuo)出(chu)批(pi)示(shi)，要(yao)求(qiu)迅(xun)速(su)將(jiang)礦(kuang)用(yong)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)化(hua)。在(zai)市(shi)發(fa)改(gai)委(wei)等(deng)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)的(de)支(zhi)持(chi)下(xia)，高(gao)新(xin)區(qu)迅(xun)速(su)行(xing)動(dong)，成(cheng)立(li)了(le)推(tui)進(jin)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)化(hua)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，製(zhi)定(ding)了(le)具(ju)體(ti)實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)，積(ji)極(ji)協(xie)助(zhu)企(qi)業(ye)解(jie)決(jue)機(ji)器(qi)人(ren)項(xiang)目(mu)用(yong)地(di)問(wen)題(ti)
，並(bing)組(zu)織(zhi)申(shen)報(bao)省(sheng)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)和(he)省(sheng)級(ji)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)。目(mu)前(qian)
，開(kai)誠(cheng)集(ji)團(tuan)已(yi)經(jing)研(yan)製(zhi)出(chu)第(di)四(si)代(dai)樣(yang)機(ji)，並(bing)成(cheng)立(li)了(le)唐(tang)山(shan)開(kai)誠(cheng)機(ji)器(qi)人(ren)製(zhi)造(zao)有(you)限(xian)公(gong)司(si)，待(dai)取(qu)得(de)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)認(ren)證(zheng)後(hou)礦(kuang)用(yong)搶(qiang)險(xian)探(tan)測(ce)機(ji)器(qi)人(ren)即(ji)可(ke)投(tou)向(xiang)市(shi)場(chang)。

　除開誠集團礦用搶險探測機器人外，高新區還有開元機器人係統公司的焊接機器人，天工數控的建築清洗機器人、高壓巡線機器人、醫yi療liao穿chuan刺ci用yong微wei型xing機ji器qi人ren，通tong博bo科ke技ji的de管guan道dao探tan傷shang機ji器qi人ren等deng一yi批pi在zai全quan國guo領ling先xian或huo占zhan據ju較jiao大da市shi場chang份fen額e的de機ji器qi人ren產chan品pin。其qi中zhong，開kai元yuan的de焊han接jie機ji器qi人ren在zai焊han接jie產chan業ye占zhan據ju絕jue大da部bu分fen市shi場chang份fen額e。

　能neng取qu得de如ru此ci驕jiao人ren的de自zi主zhu創chuang新xin業ye績ji
，這zhe絕jue非fei偶ou然ran。作zuo為wei全quan市shi發fa展zhan高gao新xin技ji術shu產chan業ye的de基ji地di，高gao新xin區qu始shi終zhong堅jian持chi以yi項xiang目mu為wei載zai體ti，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti，推tui進jin自zi主zhu創chuang新xin，積ji極ji組zu織zhi企qi業ye申shen報bao各ge級ji各ge類lei科ke技ji計ji劃hua，今jin年nian以yi來lai全quan區qu共gong有you9個項目列入市以上科技計劃
，其中列入國家863計劃1項，列入國家科技型中小企業創新基金計劃3項。建立促進創新的體製機製，出台了關於鼓勵扶持企業開展創新的暫行規定，對企業獲得市以上財政資金支持的項目給予1：1的配套支持
，並在用地、項目申報等方麵重點向科技型企業傾斜
，形成了強大的“磁場效應”。目前，高新區累計引進和設立國內外研發機構、工程中心28家
，全市1／3以上的高新技術企業和90%以上的軟件企業在高新區紮根落戶。

　正是憑借著強大的自主創新能力這個“法寶”，使得高新區經濟不僅保持了較快的增長速度
，實現了逆勢而上，而且發展質量不斷提高。前9個月，高新區共完成高新技術產業產值51.82億元，對全區總體經濟增長的貢獻率達到41.34%，成為綠色增長的“助推器”。

　據統計
，自建區以來，高新區已有近300個項目被列入各級各類科技計劃，獲得資金支持6000餘萬元。其中國家級項目23項、省級項目66項，70%的項目達到國內領先或國際水平。企業累計獲得專利授權478項
，具有自主知識產權的企業達到68家。

　在高新區，已經湧現出了一批在國際國內同行業領先的高新技術企業和高新技術產品：在焊接行業，形成了中國第一、亞洲第三
、世界前十的焊接產業基地
；在煤炭行業
，國華科技、陸凱科技在潔淨能源技術方麵成為國內同行業的排頭兵
，形成了濕法和幹法選煤兩大係列
，承擔了多項國家
、省、市科技計劃項目，占領了國內主要煤炭產區市場。唐山彙中儀表有限公司、唐山百川智能機器有限公司、唐山福恩特防腐電器控製設備有限公司成為國內超聲測流、機車檢測設備、防腐電器製造領域的領軍企業。中國鋼鐵產業網以及全國耐火材料專業網、zhongguoteseyangzhiwangdengzhimingdujiaogaodewangzhanyedoujujizaigaoxinqunei。ciwai，tangshanlanditongxunjishugongsideshujuchuanshuchanpinyingyongyusichuandizhenzaiquyansaihushuiweijianceshujudechuanshu
、唐山平升電子公司的數據傳輸技術則在昌平和青島奧運賽場水質監測得到使用；唐山現代金衛公司的血站管理係統軟件國內市場占有率達到75%以上。

　muqian

，gaoxinquzhengzaiyizhongkeyuantangshangaoxinjishuyanjiuyuzhuanhuazhongxinjinzhuweiqiji，nuliyinjingengduogaoduankejixiangmujinqu，lizhengbagaoxinqujianchengzhongguokexueyuanzaihuanbohaijingjiquangaoxinjishuchengguohegaoxinjishuchanyefuhuapeiyujidi。

　招商引資碩果累累

　擴大開放、招商引資是壯大經濟規模、增強經濟實力、促進經濟增長的有效途徑。“尤其是在世界經濟低迷的形勢下，對外開放的步伐不能放慢

、更不能停滯！”

　創新招商方式。瞄準跨國公司，開展定向招商；重點加快焊接
、汽車零部件、生物醫藥、智能儀器儀表
、節能環保、新材料與新型建材六大支柱產業的招商力度，強化產業招商；有目的地與國內外商會、行業協會、跨國公司駐華辦事處等建立聯係，加強合作招商；通過與區內企業的密切聯係，及時獲取行業動態和上下遊企業的投資意向，促進以商招商。同時，打好“產業鏈”招商
、敲門招商、標準廠房招商等“組合拳”
，內外資並舉、增量與存量並重、推進招商引資工作

，提高招商的整體效益。重點企業相繼實現增資擴股，愛信汽車零部件公司增資8800萬美元、太陽石牗唐山牘藥業有限公司增資3000萬美元、NGK電瓷公司增資2250萬美元、小池酸素公司增資600萬美元。新引進了總投資2億元的高速線材軋機裝置係統
、總投資731萬美元的中加合資硫磺造粒等項目。

　拓寬引資領域。以推進現代電梯
、立體車庫項目為契機，加大對歐美和韓資招引力度，並緊緊抓住大陸和台灣實現“三通”及唐山被納入全國對台開放的63個港口城市這一有利時機，加大對台宣傳力度，落實國家出台的惠台新措施，力爭在招引台資上取得突破。

　jiaqiangxiangmuchubei。jianlizhaoshangxiangmuku，yijuguojiachanyezhengcehetouzidaoxiang，weiraowoquyoushiziyuanhechanyejichu
，zaijingjishehuifazhandegegelingyuhexingye，youzhongdian、有選擇的篩選、論證、儲備一批大項目
、好項目。瞄準跨國公司和戰略投資者，建立世界500強、國內200強企業項目庫，及時了解其投資意向，主動對接。

　jiakuaiyinjinxiandaifuwuyehezongbujingji。bayinjinfazhanzongbujingjizuoweizhaoshangyinzidezhongyaoneirong，zhelijiangxiangmuliantongqiyezongbuyiqiyinru，zaiyouxiandekongjianjijudaliangqiye
，shixianziyuanliyongdezuidahua。

　創業服務平台全省一流

　為促進中小高科技企業的成長
，高新區1998年成立了創業中心。2002年4月，創業中心被國家科技部評為國家級創業中心，並形成了創業中心、歸國留學人員創業園
、高校科技園“一個中心，兩個園區”的創新基地。

　創業中心成立以來
，累計孵化企業300餘家

，畢業企業40家jia
，為wei發fa展zhan高gao新xin技ji術shu產chan業ye提ti供gong了le源yuan源yuan不bu斷duan的de動dong力li。在zai優you化hua創chuang業ye環huan境jing的de同tong時shi，高gao新xin區qu在zai完wan善shan創chuang新xin體ti係xi方fang麵mian又you進jin行xing了le不bu懈xie探tan索suo，成cheng立li了le創chuang業ye投tou資zi公gong司si，與yu河he北bei清qing華hua發fa展zhan研yan究jiu院yuan聯lian合he成cheng立li了le清qing華hua——唐山產學研合作辦公室，製訂了《關於扶持企業創新發展獎勵辦法》《關於鼓勵支持新產品開發生產的暫行規定》等政策規定。如今的高新區已經擁有近7萬平方米的孵化場地
，規模為全市最大、全省領先。日益完善的創新體製機製，使高新區成為一個巨大的科技企業“孵化器”。目前，全市1／3以上的高新技術企業
、90%以上的軟件企業在高新區落戶生根。

　為貫徹落實市委、市(shi)政(zheng)府(fu)的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)
，幫(bang)助(zhu)大(da)學(xue)生(sheng)自(zi)主(zhu)創(chuang)業(ye)，高(gao)新(xin)區(qu)還(hai)創(chuang)立(li)了(le)全(quan)市(shi)第(di)一(yi)家(jia)大(da)學(xue)生(sheng)創(chuang)業(ye)基(ji)地(di)，出(chu)台(tai)了(le)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)和(he)具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)
，為(wei)大(da)學(xue)生(sheng)創(chuang)業(ye)提(ti)供(gong)平(ping)台(tai)。進(jin)入(ru)該(gai)基(ji)地(di)創(chuang)業(ye)的(de)大(da)學(xue)生(sheng)，不(bu)僅(jin)第(di)一(yi)年(nian)可(ke)享(xiang)受(shou)免(mian)收(shou)場(chang)地(di)租(zu)金(jin)、物業費、管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費
，還能享受到創業基地周到、精細的創業輔導和服務。目前

，已有9個大學生創業項目正式入駐。

　城區麵貌“大變樣”

　為迅速實現環境麵貌的大提升
，高新區以更大的決心、更高的目標、更強的力度，加快推進城鄉麵貌“三年大變樣”活動。

　“城中村”改造被高新區黨工委
、管委會確定為區域“三年大變樣”脫胎換骨的必由之路。是的，隨著高新區的建設和發展，高新區所屬9個村逐步融入城區範圍
，成為典型的“城市裏的村莊”，在鱗次櫛比的高樓大廈之間，一個個布局淩亂

、擁擠不堪的村落，與唐山市打造“宜居靚城”和高新區區域大環境格格不入。而逐漸失去土地、農轉非的高新區村民們也盼望著早一天融入現代城市生活。城中村改造意義非同尋常！

　為此

，高新區將“城中村”改造工作作為大變樣活動的重要抓手，堅持以大拆促大建，以大建促大變

，全麵啟動了改造工程
，先後有龍王廟

、付家屯
、王鄄子、許鄄子等4個村被市政府批準平改，近期又有瓦官莊
、馬家屯
、新城子、富莊被市政府列入“城中村”改造範圍。2009年3月，高新區“城中村”改造首傳春的消息
，龍王廟村平改工程正式開工建設
，9月王鄄子村平改工程又破土動工，標誌著高新區全麵拉開了大規模“城中村”改造的序幕。在改造工作中，這區堅持高標準設計
、高質量建設，力爭把每個項目都打造成全市城中村改造的精品和典範。隨著改造工程的實施，3-5年後高新區各村村民將告別傳統的平房
，搬進寬敞明亮的樓房，一個個“城中村”將逐漸退出曆史舞台
，取而代之的是環境優美的現代居住社區。據悉，現在除正施工的龍王廟、王鄄子兩村平改工程外
，許鄄子
、付家屯、富莊村拆遷工作正在緊張進行
，年底前可達到開工建設條件
，其他納入改造的各村也正在緊鑼密鼓地做著各項前期工作。

　在推進城鎮麵貌三年大變樣活動中
，高新區還先後完成了唐豐路綠化改造涉及高新區的225戶、700餘間民宅
，21家養殖戶，8家企業的拆除任務，完成了外環線拆遷綠化及環城水係高新區段拆遷工作。深入開展了綠化唐山攻堅行動，投入1.55億元，重點對區內9條道路兩側

、農村、社區、企業、學校進行了高標準綠化，共植樹2.3萬株
，新增綠地麵積12.4萬wan平ping方fang米mi
，為wei全quan市shi重zhong點dian工gong程cheng的de順shun利li推tui進jin做zuo出chu了le重zhong要yao貢gong獻xian。目mu前qian，高gao新xin區qu正zheng在zai全quan麵mian推tui進jin建jian設she路lu兩liang側ce重zhong點dian區qu域yu的de建jian設she。明ming後hou兩liang年nian內nei
，建jian築zhu高gao度du在zai100米以上的高科總部大廈、尚唐國際五星級酒店以及東亞風情園等上檔次
、有特色的標誌性建築將拔地而起

，彰顯出高新區高科技
、現代化的城市風格。

　鍛造了一支善打硬仗的幹部隊伍

　這是“幹部作風建設年”活動中的生動一筆。

　今年早春，隨著全市“百日攻堅戰”的打響。3月上旬，一紙拆遷麵積超過10萬平方米的任務書擺到了高新區領導麵前
，“40多天內


，需拆除唐豐路高新區段兩側的1個老年公寓、8家企業、17家養殖戶、新城子村225戶村民的700多間民宅。”

　這是一個何等艱巨的任務！在承擔唐豐路綠化拆遷的縣區中，高新區肩負的任務雖不是數量最多
，卻是涉及民宅最多、難度最大的。這麼重的任務按照常規至少需要3個月！

　嚴峻挑戰麵前，這區領導班子迅速召開一係列會議統一思想
、精心謀劃，積極踐行“一線工作法”，迅速推動拆遷工作的開展。

　從3月9日到4月22日，僅僅44個日日夜夜，高新區就完成了唐豐路改造難度最大、數量最多的225戶、700多間民宅的拆除任務，從而為唐豐路綠化拆遷的全線告捷作出了重大貢獻。

　“原來我們估計3個月也拆不完，沒想到最後僅花了1個多月時間！”不少關注者驚訝之後連聲讚歎。

　在開展“幹部作風建設年”活動中，高新區突出“提高效率、優化服務
、爭先創優”三個重點。“提高效率”——全區各級黨員幹部以推進科學發展為己任
，公開承諾事項，簡化備案環節和辦事程序，公示服務內容、服務標準，強化責任，高效工作，積極打造“高新效率”；“優化服務”——明確領導幹部每人分包1個村、1個社區、3家企業和1個重點項目，幫助所分包單位解決問題
，科學發展。“爭先創優”——鼓勵機關單位員工事事爭高、處處爭好，積極謀劃
，創新工作思路，力爭實現個個單位爭一流
、項項工作得先進
、年年發展進位次。

　為了以機製推動幹部作風轉變，這區組織了後備幹部民主推薦和部分中層空缺崗位“一講兩推”競爭上崗，在幹部群眾中引起強烈反響牞進一步調動了大家的工作熱情，大家發揚“5＋2”“白加黑”精神，工作不分雙休日、節假日，爭分奪秒，加班加點，形成了集中精力搞建設，一心一意謀發展的濃厚氛圍。

　明天這裏更美好

　今年7月15日
，對高新區來說是一個大喜日子。

　當天，省政府常務會議正式批準了唐山高新區擴區規劃，使高新區規劃麵積由原來的4.5平方公裏擴展至31平方公裏。

　擴區發展是高新區多年期盼的大事。隨著17年的發展，發展空間嚴重不足已經成為高新區發展建設的最大製約，引起市委、市(shi)政(zheng)府(fu)的(de)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)

，多(duo)次(ci)向(xiang)省(sheng)政(zheng)府(fu)提(ti)出(chu)唐(tang)山(shan)高(gao)新(xin)區(qu)擴(kuo)區(qu)申(shen)請(qing)。省(sheng)政(zheng)府(fu)批(pi)準(zhun)高(gao)新(xin)區(qu)擴(kuo)區(qu)規(gui)劃(hua)，使(shi)多(duo)年(nian)製(zhi)約(yue)高(gao)新(xin)區(qu)發(fa)展(zhan)的(de)難(nan)題(ti)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)破(po)解(jie)

，為(wei)高(gao)新(xin)區(qu)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)打(da)下(xia)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。

　2009年初
，市委、市政府決定將全市四大主體功能區之一的——唐山空港城的開發建設任務交給高新區，這為高新區的發展提供了難得的機遇
，也讓全區幹部員工倍受鼓舞。空港城規劃麵積20平方公裏，是未來以高新技術產業、現代物流、現代服務業等新經濟產業為支撐的國際化
、創新型新城。目前，已完成起步區7平方公裏的控製性詳細規劃和基礎設施建設的前期準備工作
，年底力爭主要道路開工。總體規劃、發展框架基本確立，下一步就是要全力、全速推進開發建設。高新區提出，圍繞空港城建設轉變招商思路，用好空港城這張靚麗的名片，大招商、招大商；圍繞作為首都、天津等大機場的備降和物流補充機場，加強與首都機場、天津機場的合作；積極引入高校科技園進駐空港城，把國家賦予高校科技園的政策引入高新區
，引入空港城。

　潮chao平ping兩liang岸an闊kuo，風feng正zheng一yi帆fan懸xuan。風feng雲yun際ji會hui之zhi時shi
，這zhe一yi千qian百bai年nian前qian的de詩shi句ju，裹guo挾xie著zhe高gao新xin區qu建jian設she者zhe的de摯zhi熱re和he激ji情qing，又you在zai這zhe一yi片pian熱re土tu上shang創chuang造zao出chu澎peng湃pai的de事shi業ye，一yi個ge充chong滿man希xi望wang的de高gao新xin區qu正zheng在zai展zhan翅chi奮fen飛fei。