揚州開發區鍛造轉型升級強力引擎

    今年，繼獲得國家級出口加工區、國家生態工業示範園區、國家級半導體照明產業化基地等眾多“國字號”之後
，揚州經濟開發區再摘一“國字號”金字招牌－－國家級經濟技術開發區，成為全國第56個經濟技術開發區。

    與之相對應的是
，盡管遭受國際金融危機的衝擊
，揚州經濟技術開發區主要經濟指標卻依然一路飄紅：今年１－９月份，全區實現規模工業總產值411.54億元，同比增長24.5%
；實際到賬外資4.5億美元，已超去年全年
，同比增長18.9%，再創曆史佳績。

    “火車跑得快，要靠車頭帶。這一切成績的取得，主要得益於我們開發區創新思路

，著力打造出一支想幹事、能幹事、會幹事
、幹成事的幹部團隊。”區黨工委書記、管委會主任季允豐自豪地說。

    大規模培訓幹部，提升其發展能力。

    國慶節長期，當人們享受難得的休假時，揚州經濟技術開發區30多名黨員幹部卻遠渡重洋，走進新加坡南洋理工大學的教室，學習園區規劃與建設

、招商引資與投資管理、現代物流等現代知識。

    “走出去學習，就是不一樣。”王美芳，開發區八裏鎮薛巷村主任助理，一名今年剛剛考進開發區的大學生村官。談起這次赴新加坡培訓

，她感慨萬千：“新加坡城市建設、園yuan區qu建jian設she的de先xian進jin理li念nian，以yi及ji政zheng府fu官guan員yuan的de人ren性xing化hua管guan理li理li念nian，劇ju烈lie地di衝chong擊ji我wo的de大da腦nao。在zai今jin後hou的de工gong作zuo中zhong，我wo要yao學xue會hui用yong人ren性xing化hua的de管guan理li幫bang助zhu群qun眾zhong解jie決jue問wen題ti。”

    將大學生村官送到國外培訓的手筆和氣魄，充分顯示了揚州經濟技術開發區提升幹部能力、推進全區轉型升級發展的決心。

    “幹部的眼界和能力
，決定著一個地方發展的水平和層次。”近年來，隨著招商引資、項目建設、產業結構調整步伐的加快
，揚州經濟技術開發區進入了一個新的發展時期。麵對新形勢
、新情況、新挑戰，揚州經濟技術開發區緊扣發展實際，創新思維，以提升發展能力為目的，按照“幹什麼、學什麼
；缺什麼
、補什麼”的原則，大規模地對各級幹部進行培訓，拓寬全區幹部的眼界
、思路、胸襟。

    每年，揚州經濟技術開發區都圍繞融資、“三新”產業發展、現代服務業、城市規劃等主題，開展一係列專題講座
、定製培訓，邀請國內外專家教授對廣大幹部進行“洗腦更新”，讓廣大幹部“吸氧充電”。於是，與揚州大學管理學院合作開設MBA開發區班，與揚州大學外國語學院合作開展英語輪訓班……去年12月(yue)
，組(zu)織(zhi)首(shou)批(pi)幹(gan)部(bu)赴(fu)新(xin)加(jia)坡(po)新(xin)華(hua)管(guan)理(li)學(xue)院(yuan)進(jin)行(xing)學(xue)習(xi)培(pei)訓(xun)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，揚(yang)州(zhou)經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)區(qu)還(hai)每(mei)年(nian)都(dou)從(cong)機(ji)關(guan)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)中(zhong)抽(chou)調(tiao)年(nian)輕(qing)後(hou)備(bei)幹(gan)部(bu)到(dao)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)一(yi)線(xian)、園區建設一線和矛盾調處一線摸爬滾打，不斷提高實戰能力。

    季允豐介紹說，通過有計劃的實施係統培訓工程

，廣大幹部的素質明顯提升
，發展能力明顯增強，基本適應了園區大開發、大發展
、大跨越的需要。

    政府雇員製引進的人才發揮“鯰魚效應”

    今年9月，隨著一份“紅頭文件”
，葛誌棟、肖誌國、高捷、趙海濤
、張嵐等5同誌分別擔任區科技局副局長、區招標辦副主任
、建設局局長助理、開發總公司總經理助理等職務。這在全區上下引起了強烈震動。其原因是
，這5人是開發區公開招聘的政府雇員。

    “隻要有利於開發區發展的，就可以大膽地試


、大膽地闖。”幹部人事製度的改革
，成為揚州經濟技術開發區激發幹部團隊活力的重要舉措。

    近年來，在推進產業集聚發展
、園區轉型升級的過程中，揚州經濟技術開發區黨工委
、管委會發現，現有幹部隊伍的知識結構和能力與園區大開發、大建設、大(da)發(fa)展(zhan)存(cun)在(zai)不(bu)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)情(qing)況(kuang)，尤(you)其(qi)是(shi)各(ge)類(lei)高(gao)級(ji)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)短(duan)缺(que)。於(yu)是(shi)，該(gai)區(qu)大(da)膽(dan)創(chuang)新(xin)，深(shen)化(hua)幹(gan)部(bu)人(ren)事(shi)製(zhi)度(du)，在(zai)揚(yang)州(zhou)市(shi)率(lv)先(xian)引(yin)進(jin)政(zheng)府(fu)雇(gu)員(yuan)
，通(tong)過(guo)“企業化管理、市場化運作、合同製聘用”的形式
，著力引進一批招商、規劃、城建、金融
、信息
、現代服務業(物流)、高新技術(半導體照明、太陽能光伏)等方麵的高端人才。

    去年8月，揚州經濟技術開發區公開麵向社會招聘第一批政府雇員
，從最初的競逐報名者近400多人
，經過初選、一輪筆試、兩輪麵試，最終錄用7人
，其中，碩士學曆6人
，雙學士學位1人。今年5月

，該區又公開招聘第二批政府雇員
，從600多名報名者中錄用12人(ren)
，皆(jie)為(wei)碩(shuo)士(shi)學(xue)曆(li)。對(dui)於(yu)自(zi)己(ji)擔(dan)任(ren)區(qu)科(ke)技(ji)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)，一(yi)年(nian)前(qian)才(cai)進(jin)入(ru)揚(yang)州(zhou)經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)區(qu)工(gong)作(zuo)的(de)葛(ge)誌(zhi)棟(dong)坦(tan)言(yan)，與(yu)公(gong)務(wu)員(yuan)相(xiang)比(bi)，他(ta)們(men)這(zhe)些(xie)政(zheng)府(fu)雇(gu)員(yuan)捧(peng)的(de)是(shi)“瓷飯碗”，唯有創新工作
、踏實工作，才能不會被淘汰出局。一年來，葛誌棟充分發揮自己的專長，參與多個科技項目的實施。

    引進政府雇員的“鯰魚效應”是明顯的。“自己時時刻刻在提醒自己必須做好‘分內事’”。葛權
，投資服務局配套協作處處長。永豐餘造紙項目工地靠近江邊,周邊既沒有高壓鐵塔也沒有變電所,建設用電成了一個突出的大問題,項目一時開不了工。就在台商一籌莫展之際,葛權主動牽線搭橋,幫助企業與附近一家熱電廠租借了一條11萬伏的備用線路，確保項目順利開工。感動之餘
，台商隨即決定在開發區增加投資。

    為發展配幹部
，憑實績用幹部

    打開揚州經濟技術開發區幹部的花名冊
，不難發現一個有趣的現象：在招商、投資服務
、經濟發展
、開發建設等一線部門，大多數幹部是近年來新提拔的“新麵孔”
，其中絕大多數是“70年後”，甚至是“80年後”。

    “我們開發區用幹部，不講論資排輩
，隻講貢獻大小。”季允豐說。基於此，近年來
，揚州經濟技術開發區以發展為“第一標準”，建立了一整套科學的幹部用人製度和考核機製，確立鮮明的幹部任用導向－－憑德才用幹部、按實績論英雄、以能力定上下，“讓吃苦的人吃香”
、“讓實幹的人實惠”、“讓發展一線的部門單位率先出幹部”。

    奚xi佩pei明ming
，原yuan是shi一yi名ming普pu通tong的de招zhao商shang員yuan。為wei了le引yin進jin項xiang目mu，他ta根gen據ju開kai發fa區qu的de產chan業ye發fa展zhan方fang向xiang
，認ren真zhen解jie剖pou產chan業ye鏈lian，有you的de放fang矢shi地di開kai展zhan產chan業ye招zhao商shang。在zai總zong投tou資zi達da9000萬wan美mei元yuan的de隆long耀yao光guang電dian項xiang目mu引yin進jin過guo程cheng中zhong，他ta千qian方fang百bai計ji地di做zuo好hao服fu務wu工gong作zuo，為wei項xiang目mu的de安an家jia落luo戶hu作zuo出chu了le貢gong獻xian。日ri前qian，這zhe個ge項xiang目mu已yi經jing開kai工gong建jian設she。在zai此ci過guo程cheng中zhong
，奚xi佩pei明ming被bei提ti拔ba為wei招zhao商shang二er局ju的de副fu局ju長chang。

    去年以來，僅招商一線
，就有6名普通招商員因為工作業績突出而提拔為招商分局局長。

    正確的用人導向，科學的用人製度，為廣大幹部提供了寬廣的用武之地。如今，揚州經濟技術開發區在招商引資
、項目建設、園區開發等經濟發展第一線配最強的班子、最優秀的黨員幹部，他們在各自的工作崗位上
，盡情地施展著才華：

    招商一線的幹部們馬不停蹄地奔赴北京、上海
，以及港台、日韓
、歐美等招商引資的最前沿；工業經濟一線的幹部走到項目工地、走進企業生產車間；建設一線的幹部頂著烈日“泡”在道路建設現場……純度已達或超過“9個9”電子級
，甚至達“11個9”級，品質為國內之最的高純度多晶矽量產
；全省第一個在黨政機關、事業單位建成的太陽能發電示範電站投入運行；智能電網產業園區開始規劃建設，智能電表等智能電網新產品首次亮相……

    據統計，僅今年以來
，全區新批項目29個，協議外資8.69億美元。這些項目的成功落戶、資金的注入，為揚州經濟技術開發區全麵轉型升級提供了強勁的動力。