連雲港開發區“四駕馬車”提速園區發展

    今年來，連雲港經濟技術開發區緊緊圍繞全年經濟目標任務和“131”重點事項，特別是搶抓江蘇沿海開發政策聚集
、目光聚焦
、要素聚合的曆史機遇

，在高標準定位產業招商的同時，全力提升園區整體實力和綜合競爭力
，按照“抓重點
、攻難點、求創新
、強服務”的工作思路
，狠抓各項措施落實，較好地完成了全年各項工作任務。1-10月份，各項主要經濟指標實現較快增長。在全省123個省級以上開發區排名中前移了2位

，進入全省開發區第一方陣
；在商務部對54個國家級經濟技術開發區綜合評價排名中
，有望比上一年再前移1位，升至第22位。

    一、抓重點，重大事項順利完成

    一是強推“131”工程。新材料基地加快打造

，碳纖維二期、氨綸六期已建成投產，高強高膜等項目正在建設，省級高性能纖維和複合材料產品質量監督檢驗中心已報省質監局
，有望年底批準；做大做優新醫藥產業基地，蘇雲醫療、宏創二期、正大華淩已竣工投產，總投資12.4億元的同盛醫療設備、德源原料藥、諾泰生物製藥、佑源醫用等離子設備、總投資12億元的恒瑞豪森醫藥產業園開工建設等項目開工，總投資4.8億元的恒瑞研發中心正在進行室內裝修
；國際服務外包示範區和科技創新服務中心建設快速推進，服務外包規劃請示報告已上報管委會待批，引進服務外包企業12家，孵化器累計在孵企業53家。

    二是狠抓外資到位。一方麵是抓全區外資到位

，各招商主體積極溝通對接，加大外資到位和確認力度。截止10月底，已完成外資到位25580萬元
，已完成確保序時進度85.27%；另一方麵是抓現有項目增資擴股
，強化服務和政策指導，鼓勵和引導企業增加投資，現共完成投資8160萬元，占外資32%，進一步做大做強企業。

    三是落實沿海規劃對接。認真學習《江蘇沿海地區發展規劃》，充分認識規劃實施的重要意義和開發區麵臨的發展機遇；主動與上級部門對接，上報沿海規劃初期對接重大項目33個，總投資1372.4億元；加強沿海規劃措施落實，詳細分解全區目標任務，力求做到在觀念
、工作和項目上的全麵對接落實。

    四(si)是(shi)加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)編(bian)製(zhi)。快(kuai)速(su)實(shi)施(shi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)編(bian)製(zhi)工(gong)作(zuo)
，經(jing)過(guo)多(duo)方(fang)調(tiao)研(yan)，選(xuan)擇(ze)了(le)國(guo)內(nei)具(ju)有(you)較(jiao)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)上(shang)海(hai)東(dong)灘(tan)投(tou)資(zi)顧(gu)問(wen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)作(zuo)為(wei)規(gui)劃(hua)的(de)編(bian)製(zhi)單(dan)位(wei)

，積(ji)極(ji)幫(bang)助(zhu)編(bian)製(zhi)單(dan)位(wei)做(zuo)好(hao)對(dui)區(qu)內(nei)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)調(tiao)研(yan)工(gong)作(zuo)，經(jing)過(guo)各(ge)方(fang)的(de)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)，全(quan)區(qu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)“四新”產業發展規劃已於今年上半年完成，目前，此項規劃已成為區產業發展和對外招商宣傳的重要材料。

    二、抓服務，投資軟環境明顯提升

    堅持“服務就是招商
、幫辦就是本職”的理念，真心實意為客商幫辦、勤勤懇懇為企業服務、千方百計為招商單位做好後勤保障，努力搭建高品質服務平台。

    一是強化企業服務。積極開展企業服務年活動
，先後舉辦了“開發區稅收政策知識講座”
、“企業勞動和社會保障谘詢會”、“開發區銀企合作懇談會”
，使全區企業對稅收和勞動保障等相關政策有了更加詳細
、係統的了解。幫助企業用足用好國家政策，申報擴大內需項目49個，共申請財政補貼19.5億元，獲批33個
，獲得財政補貼4083萬元；自主創新和產業專項引導資金項目8個；上半年有4家企業通過省中小企業局的省科技型中小企業的認定，並獲得省中小企業局的省級中小科技型企業發展專項引導資金；上報6家企業爭取市經貿委工業經濟新增長點扶持資金，有3家獲得扶持資金55萬元；上報“百企千億”項目13個，申請貸款39億元
，獲得貸款22.54億元

，及時幫助企業解決融資難的問題。對重點企業實行“保姆式”服務, 45萬噸羅蓋特澱粉及熱電聯產項目
，協調解決總長3.2公裏引水管線中與上海鐵路局
、市規劃局、市建設局等十七家單位
、企業和個人的矛盾，使項目按期順利完工。積極幫助解決漢同鋁製品燃氣價格問題
、正大飼料配電增容問題、倚天科技勞保繳納問題
、樹人科創供電和旺旺食品道路問題，以及臨港產業區公交線路問題。加強企業供電、供水調度
，及時將停電
、停水等信息通知到企業，使企業提前做好生產安排。

    二是高效做好項目審批。嚴格
、靈活、高效地做好內外資項目審批、核準、備案工作，隻要上報材料齊全且符合規定
，都能在一個完整的工作日內辦結。1－10月共新批內外資項目83個，其中外資項目43個，內資項目50個
；審批外資企業合同

、章程變更近50項；審批加工貿易240筆。積極地幫助企業協調有關設備進口和項目審批等方麵的問題

；同時加強政策宣傳，及時通報國家最新政策
，積極用好商務部賦予外資項目審批權限，快速提高項目審批的速度
，提升投資服務形象。

    sanshijiaqiangjiagejianguanyufuwu。anzhaoshengshiwujiajudeyouguanshoufeiwenjianjingshen，jishitiaozhengquanqusheqiheshenongshoufeixiangmu，guifanshoufeixingwei
，zaikaifaquhezhenjiezhongyaoweizhizhidingjiageshoufeigongshipai3塊kuai，使shi來lai區qu投tou資zi客ke商shang和he人ren民min群qun眾zhong對dui各ge類lei收shou費fei明ming明ming白bai白bai，進jin一yi步bu優you化hua開kai發fa區qu投tou資zi環huan境jing。認ren真zhen搞gao好hao鑫xin能neng公gong司si蒸zheng汽qi價jia格ge調tiao整zheng工gong作zuo
，積ji極ji開kai展zhan蒸zheng汽qi價jia格ge調tiao研yan，經jing過guo成cheng本ben監jian審shen以yi及ji與yu各ge相xiang關guan單dan位wei的de溝gou通tong對dui接jie
，順shun利li完wan成cheng了le蒸zheng汽qi價jia格ge的de調tiao減jian

，使shi用yong汽qi單dan位wei在zai金jin融rong危wei機ji背bei景jing下xia有you效xiao地di降jiang低di經jing營ying成cheng本ben
，積ji極ji助zhu推tui企qi業ye渡du過guo難nan關guan。

    三、抓創新，企業競爭力增強

    一yi是shi積ji極ji組zu織zhi科ke技ji項xiang目mu申shen報bao。為wei了le多duo申shen報bao項xiang目mu，為wei企qi業ye爭zheng取qu更geng多duo扶fu持chi資zi金jin，深shen入ru企qi業ye調tiao研yan，宣xuan傳chuan國guo家jia政zheng策ce
，協xie助zhu企qi業ye組zu織zhi材cai料liao。特te別bie是shi注zhu重zhong和he上shang級ji計ji劃hua項xiang目mu相xiang銜xian接jie，將jiang區qu內nei項xiang目mu向xiang省sheng市shi部bu門men推tui薦jian，全quan年nian邀yao請qing省sheng科ke技ji部bu門men領ling導dao來lai我wo區qu考kao察cha4次，邀請市科技部門領導來區考察8次。全年有46家企業申報了292個項目
，獲得資金12320萬元，分別比去年增長28%、46%、 66.5%，其中省級新產品開發項目、人才引進計劃項目等占全市50%以上
，項目申請數量和資金比上年有較大幅度增長。

    二是加大高新技術企業認證。認真分析區內企業條件
，排定7jiayoutiaojiandeqiye，zhongdianjinxingzoufang，xuanchuanguojiayouhuizhengce，xuanjiangguojiagaoxinjishuqiyetiaojian，bangzhuqiyefenxishenbaozhongcunzaidewenti，tichujiejuewentidejianyi，jijizuzhiqiyeshenbao。tongguozuzhihexuanchuan，jieruimoju、傑瑞深軟、蘇雲醫療
、德源藥業、三吉利公司
、華威電子、升(sheng)德(de)升(sheng)等(deng)申(shen)報(bao)了(le)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)
，還(hai)有(you)一(yi)批(pi)企(qi)業(ye)正(zheng)在(zai)對(dui)照(zhao)標(biao)準(zhun)，積(ji)極(ji)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)
，為(wei)申(shen)報(bao)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)和(he)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)積(ji)極(ji)準(zhun)備(bei)。目(mu)前(qian)已(yi)有(you)德(de)源(yuan)藥(yao)業(ye)、傑瑞模具

、傑瑞深軟三家企業被批準為高新技術企業。

    三san是shi努nu力li推tui進jin產chan學xue研yan合he作zuo。為wei提ti升sheng企qi業ye的de自zi主zhu創chuang新xin能neng力li和he產chan業ye核he心xin競jing爭zheng力li
，切qie實shi提ti高gao產chan學xue研yan活huo動dong的de質zhi量liang，深shen入ru企qi業ye，積ji極ji了le解jie製zhi約yue企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin的de瓶ping頸jing問wen題ti
，積ji極ji為wei其qi尋xun找zhao技ji術shu合he作zuo夥huo伴ban。5月份，組織26家企業參加了江蘇人才科技對接會（蘇北企業西北行）活動；6月開展了“科技專家團隊進企業”活動，組織60家企業和大學科技專家進行對接，推動校企合作
；7月組織30家企業參加“江蘇省第二屆產學研合作洽談會”。全年以來，新增產學研合作單位15家，新增市級技術中心4家、省級技術中心1家
，省級工程技術中心、省級重點實驗室1家，院士工作站1家。

    四是認真開展專利申請。廣泛調研

，借鑒其他地區經驗，草擬了《開發區專利資助資金管理辦法》，已上報管委會等待審批

；深入各企業廣泛宣傳專利法
，動員和引導企業加強申請專利，全年申請專利預計96項，其中發明專利32項
，授權專利47項，各項數據明顯提升。

    四、抓安全
，打造和諧穩定開發區

    一是圍繞目標，落實安全責任。根據市政府下達的目標，年初層層簽訂《2009年安全生產目標管理責任書》。責任書的層層簽訂有力地促進了全區監管人員的建設。區安委辦已製定並下發了《連雲港開發區2009年安全生產目標考核細則（鎮街）》。該細則的出台既規範了鎮街安全生產考核工作，同時也完善了全區目標考核體係。

    二是推進安全標準化，提高安全生產保障能力。製定全區安全標準化4年實施方案，即2009年必須達標30家重點企業，2010年完成全區標準化達標率40%，三年所有企業全部達標，重抓三吉利
、正大飼料、江莊采石廠等企業的標準化推進工作


，在全區樹立“幹有標杆，學有標兵”典型
，緊接著安全標準化工作在全區展開。

    三是狠抓隱患排查，強化專項整治。今年以來共有190多家企業上報了隱患排查
，各經營單位共查出一般安全隱患1451條，重大事故隱患1條，整改1391條
，整改率96%。深入開展化工安全、非煤礦山、作業場所職業危害等專項整治活動，立本公司
、永利公司、凱美得公司3家化工公司和5家非煤礦山企業以及20家職業危害較大的重點企業
，集中進行作業環境和勞動防護用品的督促檢查，對查出違法行為按時按要求整改。

    四是開展安全生產宣傳培訓
，增強全社會安全意識。舉辦“安全生產谘詢日”活動
，共展出宣傳圖板20餘塊
，發放宣傳材料8種約1500多份。今年舉辦了兩期鎮街企業及村（居）委會
、區屬中小企業和區屬規模上企業安全管理人員300餘人的安全培訓班
，通過培訓，提高了全區企業、街道村（居）級安全管理人員的安全意識和安全管理水平。