三個細節看浙江省安吉開發區實踐科學發展

    從正式掛牌運作至今
，僅僅隻有7個多月的時間，但安吉經濟開發區城西北開發公司的成績單卻書寫了濃墨重彩一筆：完成征地3132畝
，占開發區總量的50.3%，占全縣9大工業平台總量的38.7%
；完成拆遷簽約647戶
，分別占開發區和全縣9大工業平台總量的67.7%和53.6%
；主動拆平485戶，分別占開發區和全縣9大工業平台總量的51.9%和41.1%
；開工項目9隻
，分別占開發區和全縣9大工業平台總量的87.5%和43.7%；完成區域內基礎設施投資1.4億元，用於征地拆遷投資2.6億元
，可以直接向招商一線提供熟地2000畝以上......

    yichuanchuanchendiandiandeshujuzhideqinghe
，dangengzhidechengxibeirenqinghedeshizaiwanchengzhepangdadechaiqianzhengdigongchengzhong
，meiyoufashengyiqiganqunjiufen
，meiyouyiqiyuejishangfang
，meiyouyiqishishiqiangzhichaiqian。chengxibeikaifagongsizongjinglizhoujianglonggaosujizhe，guanjianshigongsishizhongjianchiyikexuefazhanguanweizhidao
，shizhongjianchi“陽光拆遷、親民服務、敢於亮劍”的工作理念。

    作為開發區的三大開發組團之一
，城西北開發公司承擔著拆遷征地和基礎設施建設兩項重任。為了盡快讓轄區內的“生地”變“熟地”，城西北開發公司集中優勢兵力，集中優勢資源
，集中優勢政策
，先後開展了“建設奮戰月

、拆遷攻堅月、項目突擊月”等活動。

    chengxibeidekexibianhuajinjinshianjijingjikaifaqudeyigesuoying。jingguoxingzhengtizhizhongdatiaozhenghoudeanjijingjikaifaqujingjishehuifazhanchengxianchufengjingzhebianduhaodexirentaishi。jinnianyilai，zhaoshangyinzichuxian“井噴”，工業經濟突飛猛進，財政收入高位增長
，美麗鄉村建設你追我趕......

    安吉經濟開發區管委會主任樂葉俊告訴記者
，有這樣豐厚的收獲，關鍵是在科學發展的理念指引下，工作中始終突出“體製上做到暢字

、工作上突出拚字、管理上追求精字、服務上講究優字、速度上定位快字”的方針，不斷挖掘“1+1>2”的經濟和社會效應。

    區鎮合一：連斷頭路都“暢”了

    安吉經濟開發區和遞鋪鎮由於特殊的區位優勢，在安吉經濟社會發展中發揮著舉足輕重的作用，並成長為全縣經濟發展的排頭兵。

    然而

，隨著城市化進程的加快、新農村建設任務的加強以及民生工作份量的加大，開發區、遞鋪鎮的土地資源優勢
、政(zheng)策(ce)優(you)勢(shi)逐(zhu)漸(jian)弱(ruo)化(hua)。有(you)關(guan)同(tong)誌(zhi)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，雖(sui)然(ran)承(cheng)擔(dan)了(le)幾(ji)乎(hu)相(xiang)同(tong)的(de)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)重(zhong)任(ren)，但(dan)因(yin)種(zhong)種(zhong)原(yuan)因(yin)卻(que)造(zao)成(cheng)了(le)各(ge)類(lei)要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)難(nan)以(yi)得(de)到(dao)高(gao)效(xiao)整(zheng)合(he)利(li)用(yong)、統一協調發展。很簡單的例子，在招商引資中
，由於政策不統一、標biao準zhun不bu統tong一yi
，往wang往wang隔ge條tiao馬ma路lu拆chai遷qian征zheng地di的de價jia格ge就jiu相xiang差cha好hao幾ji倍bei
，有you時shi為wei了le一yi個ge項xiang目mu相xiang互hu間jian拚pin資zi源yuan，挖wa牆qiang腳jiao，結jie果guo造zao成cheng資zi源yuan效xiao益yi不bu能neng得de到dao最zui大da化hua利li用yong。又you如ru

，兩liang單dan位wei的de發fa展zhan思si路lu及ji工gong作zuo重zhong點dian不bu同tong，即ji使shi是shi在zai同tong一yi區qu域yu，也ye會hui造zao成cheng道dao路lu等deng基ji礎chu設she施shi建jian設she步bu伐fa不bu一yi致zhi，形xing成cheng了le一yi些xie“斷頭路”和“瓶頸路”。

     審時度勢，安吉縣開全省之先河，實施“區鎮合一”新政，勾勒了一套開發、建設
、管理的新體製。

     新體製的優勢何在？城西北開發公司總經理周江龍感觸頗深。區鎮未合並之前
，他的工作崗位在城北。“xinzhengzhihou，duiyujicengdesandabankuaiwanquanshiliangzhongtian，jiuchengxibeieryan，zhuyaozhizeshizhengdichaiqianhejichusheshijianshe，buchouzijin


，buchouxiangmu，zheyanggengcushijicenggongzuoquyuzhuanyehua、規範化。”據他介紹

，城西北幹部工作崗位穩定率趨於95%以上，負責拆遷征地的更達到99%
，而在過去這完全不可想象。

    機製創新：“拚”發展蔚然成風

   “新政的安吉經濟開發區最為明顯的變化是開發建設要素資源和行政體製資源得到匹配，建設開發規劃與土地利用總體規劃得到統一。”樂葉俊深有體會地說
，合一之後的開發區、遞鋪鎮實行一套人馬兩塊牌子，原有的科室進行重新洗牌
，人員結構
、工作責任進一步優化組合。

    職責明確，機製靈活
，全區內拚發展蔚然成風。今年以來，城北公司先後實施了“奮戰月”
、“攻堅月”、“激戰月”專項行動。在四季度的“激戰月”中
，安吉經濟開發區城北開發公司堅持每周五召開一次工作推進督辦會，彙總任務完成情況，講評工作方式方法
；將作息時間調整為上午7點半至晚上10點，堅持實行績效管理，工作實績與獎勵掛鉤
，最大限度地調動幹部的積極性、主動性。截至目前，城北核心區塊、健康產業園、陽光工業園區
、芽芽集團等重點開發區塊完成投資1.9億元，其中基礎設施投入8005萬元
，核心區塊已有12tiaodaoluwanchenglujidepushe，chubuxingchenglehexinqukuaideluwangchuxing。weiyuhexinqukuaidehehuatangcunzhuazhuxitiaoxihehuatangduanzhengzhihemeilixiangcunjianshedeqiji
，zaigongzuozhongzuodaojihualianghua、細化、時限化


，完成拆遷48戶、簽約45戶，超額完成全年目標。

    今年國慶8天長假，對於安吉經濟開發區（遞鋪鎮）的招商幹部來說無疑是聯絡感情
、推介安吉、捕捉商機的最佳時機。於是，從1日起
，招商幹部王開雲就沒有休息過，每天都與客商在一起。“雖然長假陪女兒外出旅遊的事泡湯了，但換來的卻是一串招商信息
，值得。”

    環境優化：服務一卡“通”到底

    近8個月的時間裏，全區30餘個曆史遺留問題得到不同程度的解決。

    chuandawuliuxiangmuzaijianshejinchengzhong，beiyigendianxianganheyigentongxunganqianban。lianggenganzideweizhidangzhuletongdao
，yingxianglegongchengcheliangjinchu。erzhelianggenganziyouguibutongbumenguanxia，fenbieshuyu1家重要企業和1個重要部門。問題怎麼解決？川達物流負責人拿出“一卡通”服務卡，找到了聯企幹部董峰傑。第二天，開發區（遞鋪鎮）就開始工作，和電線
、通訊杆的兩家歸屬單位以及交警部門來來回回協調了4次，終於讓電線杆搬了家。

     浙江康博科技發展有限公司是開發區內1家來自杭州的企業
，主要生產高檔衛浴設備。董事長陳國賢介紹，目前，廠房剛完工，估計正常生產後的銷售能力將達3億元以上，同時需要在短時間內招聘員工600人。原本他還擔心用工問題。後來才知道
，開發區已經提早協調好人才勞動等部門，落實員工，幫助企業未雨綢繆。