李毅中：工業大而不強的問題仍十分突出

    在zai國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de影ying響xiang和he衝chong擊ji下xia，我wo國guo工gong業ye發fa展zhan中zhong固gu有you的de深shen層ceng次ci矛mao盾dun和he問wen題ti進jin一yi步bu凸tu顯xian。一yi方fang麵mian，發fa展zhan方fang式shi較jiao為wei粗cu放fang，工gong業ye增zeng長chang仍reng過guo多duo依yi靠kao物wu質zhi資zi源yuan投tou入ru支zhi撐cheng
，付fu出chu的de資zi源yuan環huan境jing代dai價jia過guo大da。與yu國guo際ji先xian進jin水shui平ping相xiang比bi，我wo國guo噸dun鋼gang能neng耗hao高gao10%-15%，水泥綜合能耗高20%-25%。另ling一yi方fang麵mian，產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng步bu伐fa不bu快kuai，重zhong化hua工gong業ye和he資zi源yuan密mi集ji型xing產chan業ye比bi重zhong過guo大da


，部bu分fen行xing業ye產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti突tu出chu
，落luo後hou產chan能neng還hai占zhan相xiang當dang比bi重zhong。應ying該gai看kan到dao，傳chuan統tong工gong業ye化hua道dao路lu及ji粗cu放fang型xing發fa展zhan模mo式shi已yi越yue來lai越yue難nan以yi為wei繼ji，必bi須xu把ba工gong業ye發fa展zhan建jian立li在zai創chuang新xin驅qu動dong、內生增長基礎上，建立在資源節約、環境友好、綠色增長基礎上
，加快實現發展方式的根本性轉變。

    全球經濟結構及增長模式正在發生深刻變革，發達國家紛紛實施再工業化戰略，高度關注綠色經濟和低碳經濟發展，並試圖在新能源、新材料、生物醫藥、信息網絡等新興產業領域搶占未來發展的製高點。

    當dang前qian，外wai需xu萎wei縮suo短duan期qi內nei難nan有you根gen本ben改gai觀guan
，投tou資zi拉la動dong增zeng長chang難nan以yi持chi續xu，政zheng策ce效xiao應ying趨qu於yu減jian弱ruo，消xiao費fei對dui經jing濟ji增zeng長chang帶dai動dong性xing不bu夠gou，產chan能neng過guo剩sheng和he淘tao汰tai落luo後hou問wen題ti凸tu顯xian
，國guo際ji競jing爭zheng格ge局ju發fa生sheng深shen刻ke變bian化hua，我wo國guo工gong業ye發fa展zhan的de動dong力li和he環huan境jing正zheng在zai發fa生sheng深shen刻ke變bian化hua。客ke觀guan上shang要yao求qiu我wo國guo盡jin快kuai改gai變bian過guo度du依yi賴lai投tou資zi拉la動dong和he產chan能neng擴kuo張zhang、過度依賴物質資源消耗和低成本生產要素投入

、過度依賴外貿出口和國際市場的局麵，重塑我國產業國際競爭新優勢。

    近年來，我國工業快速發展，已成為具有全球影響力的製造業大國。但工業大而不強的問題仍十分突出：一是自主創新能力不強，關鍵技術自給率低，高技術含量、高附加值的重大裝備和關鍵材料等仍需大量進口；二是自主品牌建設滯後
，產品出口以低附加值、低技術含量為主，且大多以貼牌方式，具有國際影響力的著名品牌還十分缺乏
；三是缺少一批具備國際競爭力的領軍企業
，大企業大集團在全球範圍內配置資源的能力較弱；四是生產效率和效益不高，目前我國製造業增加值率僅為26.6%左右
，較美國、日本分別低23和22個ge百bai分fen點dian。在zai新xin的de曆li史shi時shi期qi，傳chuan統tong工gong業ye化hua道dao路lu很hen難nan再zai培pei養yang出chu新xin的de產chan業ye競jing爭zheng優you勢shi。如ru果guo繼ji續xu沿yan著zhe這zhe條tiao路lu走zou下xia去qu
，我wo們men原yuan有you的de競jing爭zheng優you勢shi也ye可ke能neng會hui逐zhu步bu喪sang失shi。走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu，促cu進jin工gong業ye由you大da變bian強qiang，已yi成cheng為wei當dang前qian乃nai至zhi相xiang當dang長chang一yi段duan時shi期qi內nei我wo國guo工gong業ye化hua進jin程cheng的de一yi項xiang重zhong大da戰zhan略lve任ren務wu。

    工業和信息化部自組建以來，一直在探索走新型工業化道路的實施路徑和載體。經過大量調查研究
，確定以改造提升工業園區、創(chuang)建(jian)國(guo)家(jia)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)產(chan)業(ye)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)為(wei)重(zhong)要(yao)方(fang)式(shi)之(zhi)一(yi)，以(yi)此(ci)推(tui)動(dong)促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。這(zhe)既(ji)是(shi)走(zou)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)求(qiu)
，也(ye)是(shi)促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。

    要將增強自主創新能力作為示範基地創建的一項重要內容
、方(fang)向(xiang)和(he)目(mu)標(biao)。發(fa)揮(hui)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)集(ji)聚(ju)的(de)優(you)勢(shi)，加(jia)大(da)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)，加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，促(cu)進(jin)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)聯(lian)合(he)，支(zhi)持(chi)公(gong)共(gong)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)。要(yao)組(zu)織(zhi)力(li)量(liang)集(ji)中(zhong)突(tu)破(po)一(yi)批(pi)製(zhi)約(yue)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)
，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)化(hua)和(he)規(gui)模(mo)化(hua)應(ying)用(yong)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)核(he)心(xin)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)
，推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)應(ying)用(yong)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)。加(jia)快(kuai)自(zi)主(zhu)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)
，促(cu)進(jin)自(zi)主(zhu)標(biao)準(zhun)走(zou)向(xiang)國(guo)際(ji)。加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)和(he)資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)
，在(zai)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)發(fa)展(zhan)一(yi)批(pi)技(ji)術(shu)聯(lian)盟(meng)。  要全麵推廣信息技術在重點行業應用和改造
，加快促進信息化與生產要素的融合。以重點行業嵌入式係統、工業軟件、數控、工(gong)業(ye)傳(chuan)感(gan)器(qi)及(ji)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)為(wei)突(tu)破(po)口(kou)
，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)和(he)滲(shen)透(tou)。促(cu)進(jin)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)與(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)互(hu)動(dong)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，形(xing)成(cheng)以(yi)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)為(wei)基(ji)礎(chu)，集(ji)研(yan)發(fa)設(she)計(ji)、生產製造、營銷服務為一體的完整產業體係。要重視發展研發設計、檢驗檢測、第三方物流
、電dian子zi商shang務wu等deng公gong共gong服fu務wu平ping台tai。在zai軍jun工gong科ke研yan生sheng產chan資zi源yuan比bi較jiao集ji中zhong的de地di區qu，可ke探tan索suo建jian立li軍jun民min結jie合he產chan業ye基ji地di
，促cu進jin軍jun民min技ji術shu雙shuang向xiang轉zhuan移yi
，大da力li發fa展zhan軍jun民min結jie合he產chan業ye。

    我國尚處在工業化加速推進的關鍵階段，資源和環境約束將進一步強化。示範基地要在資源節約、環境友好方麵下更大力氣。一是要從源頭抓起，在產業方向、入駐企業和項目上
，科學選擇、從嚴把關。中西部等地區在承接產業轉移時必須堅持不汙染環境、不破壞資源、不搞低水平重複建設，禁止落後生產能力異地轉移。二是支持企業節能降耗、減排治汙技術改造，積極推行節約生產
、qingjieshengchan，tuiguangjienengjianpaigongxingjishu，tansuojizhongzhiwufangshi，jiangdiqiyezhilichengben。dalifazhanxunhuanjingjiheshengtaixinggongye。sanshiheliguihuaheshiyongjiaotong、電力

、給排水
、汙染治理等基礎設施，推進土地資源整合，盤活土地存量，規劃好土地使用方向。

    示範基地的創建不僅要瞄準現有產業的改造提升，也要注重發展信息網絡、先進裝備製造
、新能源、新材料、生物產業、航空航天等戰略性新興產業，使示範基地成為戰略性新興產業培育發展的策源地、孵化器和主要承載地。目前，在首批示範基地中，已有江蘇無錫的傳感網基地、上海市的航空產業基地、shanxixiandehangtianchanyejididengyixiexinxingchanyejidi。yaojiajinyanjiuzhidingcujinzhanlvexingxinxingchanyefazhandeguihuahechanyezhengce，jiakuaituijinzhongdakejichengguochanyehua
，weizhanlvexingxinxingchanyedepeiyuzhuangdahejijufazhanchuangzaogengjialianghaodehuanjing。

    在創建示範基地的過程中，要結合實際，明確園區發展定位，製定具有前瞻性的產業發展規劃，突出主導產業特色。將打造產業特色、知(zhi)名(ming)企(qi)業(ye)和(he)知(zhi)名(ming)產(chan)品(pin)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，支(zhi)持(chi)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)內(nei)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)和(he)產(chan)品(pin)實(shi)施(shi)品(pin)牌(pai)戰(zhan)略(lve)，形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)國(guo)內(nei)著(zhu)名(ming)的(de)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)和(he)具(ju)有(you)世(shi)界(jie)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)國(guo)際(ji)品(pin)牌(pai)。以(yi)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)內(nei)品(pin)牌(pai)共(gong)享(xiang)為(wei)基(ji)礎(chu)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)區(qu)域(yu)品(pin)牌(pai)的(de)知(zhi)名(ming)度(du)
，力(li)爭(zheng)打(da)造(zao)若(ruo)幹(gan)具(ju)有(you)世(shi)界(jie)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)質(zhi)量(liang)第(di)一(yi)的(de)觀(guan)念(nian)

，提(ti)高(gao)質(zhi)量(liang)，改(gai)善(shan)服(fu)務(wu)，提(ti)升(sheng)產(chan)品(pin)安(an)全(quan)性(xing)、可靠性、實用性
，成為同行業優質產品和優良服務的榜樣。（李毅中 作者為工業和信息化部部長）