湖南先進裝備製造：挺起“工業脊梁”

    國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)後(hou)
，全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)進(jin)入(ru)結(jie)構(gou)性(xing)調(tiao)整(zheng)階(jie)段(duan)。在(zai)新(xin)一(yi)輪(lun)的(de)產(chan)業(ye)戰(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)中(zhong)，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)作(zuo)為(wei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)核(he)心(xin)領(ling)域(yu)，競(jing)爭(zheng)將(jiang)更(geng)為(wei)激(ji)烈(lie)。這(zhe)對(dui)我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)既(ji)是(shi)挑(tiao)戰(zhan)
，也(ye)是(shi)一(yi)次(ci)重(zhong)要(yao)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)於(yu)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)、加jia快kuai產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de關guan鍵jian時shi期qi，先xian進jin裝zhuang備bei有you著zhe巨ju大da的de市shi場chang需xu求qiu。在zai國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de衝chong擊ji下xia，一yi些xie掌zhang握wo高gao端duan裝zhuang備bei核he心xin技ji術shu的de國guo外wai企qi業ye，不bu得de不bu進jin行xing戰zhan略lve性xing調tiao整zheng和he收shou縮suo，我wo國guo的de裝zhuang備bei製zhi造zao企qi業ye可ke通tong過guo投tou資zi收shou購gou、技術引進和人才引進等多種方式，進入先進裝備製造的高端領域，在國際產業分工中搶占製高點。

    先進裝備製造業具有技術密集

、附加值高
、成長空間大
、帶動作用強等突出特點,是裝備製造業的高端部分，是產業鏈中的核心環節。

    【產業目標】

    到2015年，先進裝備製造產業增加值預計達到1200億元以上，年均增長23%左右;裝備製造產業全行業主營業務收入突破1萬億元，全國排名前移2—3位，裝備製造規模工業增加值占全省工業增加值的比重達25%以上。

    到2020年，先進裝備製造產業增加值預計達到2600億元以上
，年均增長20%左右;裝備製造業全行業主營收入預計達到24000億元左右
，年均增長22%以上。

    到2015年
，行業內國家級企業技術中心、工程(技術)研究中心增至30家以上。

    【產業重點】

    8大領域打造產業高地

    裝備製造業常被稱為“工業母機”，涉及的領域較多
，根據國家有關部門的研究和我省的實際
，作為戰略性新興產業的先進裝備製造業，將重點在以下8大領域發力。

    中
、高端工程機械裝備

    湖南省在工程機械裝備領域的後發優勢明顯，總量規模和技術創新能力已位列國內之首，具備高速發展的基礎和實力。“十二五”將重點發展現代工程機械裝備、新能源工程機械裝備、現代港口工程機械裝備和市政公共裝備4大板塊的13類裝備產品。同時重點發展高端液壓元器件、大馬力發動機、變速箱和重型車橋4種關鍵部件。

    高端電力牽引軌道交通裝備

    湖南省軌道交通裝備製造在國內有著舉足輕重的地位
，在大功率交傳機車、城軌車輛、高速客運機車等多個領域居國內領先水平。“十二五”要重點發展的是機車、城軌車輛2個板塊的8類產品。重點研製開發大功率牽引變流係統、牽引變電站成套設備等10類關鍵部件。

    新能源汽車及汽車新品種

    湖南省新能源汽車研發起步早，在汽車電池、混合動力大巴整車設計與製造等方麵居國內先進水平。“十二五”重點發展混合動力汽車、純電動汽車、汽車新品種

、研製開發燃料電池汽車等4大板塊的11類整車產品。重點發展混合動力係統總成、驅動電機及控製係統
、高性能動力電池等7種關鍵部件。

    高檔數控裝備

    湖南省數控裝備產業發展近年來取得了一定的進步
，在高效磨削加工技術和超硬、超精密加工技術研發方麵居國內領先水平。“十二五”重點發展數控高速精密磨削裝備
、高檔數控磨齒機、高精度數控曲軸等7類產品。

    大型冶金、礦山設備

    湖南省在大型礦山特種運輸設備研發方麵居國內領先水平
，大型礦山采掘和場地轉運設備研發具有一定比較優勢。“十二五”將重點發展200t及以上電動輪自卸車、大型鬥輪堆取料機
、23立方米及以上大型正鏟式挖掘機
、大型液密封環冷機等7類產品。

    高技術船舶及海洋工程裝備

    湖南省在高技術船舶及海洋工程裝備領域尚處於發展初期
，但中高檔遊艇產銷規模已居全國前列。“十二五”重點發展大型海上樁基設備、大型海上吊裝設備、航道疏浚裝備
、新型複合材料大型遊艇等9類產品。

    航空裝備

    湖南省在中小型航空動力
、直升機減速傳動係統
、飛機起飛著陸係統和航空材料等領域，處於國內領先地位。“十二五”重點發展飛機整機

、關鍵分係統、航空維修3大板塊的6類產品。

    航天裝備

    湖南省在慣性技術產品、近空間飛行器、衛星地麵裝備及應用、航天特種材料等領域，處於國內領先地位。“十二五”重點發展航天總體型號、航天分係統
、航天服務業3大板塊的6類產品。

    【產業路徑】

    6大“招式”指點產業通途

    湖南省先進裝備製造業中
，中
、高端工程機械裝備，高端電力牽引軌道交通裝備，新能源汽車及汽車新品種
，高檔數控裝備，大型冶金

、礦山設備，高技術船舶及海洋工程裝備，航空裝備，航天裝備等8大(da)領(ling)域(yu)，擁(yong)有(you)一(yi)定(ding)的(de)技(ji)術(shu)積(ji)累(lei)，有(you)些(xie)已(yi)達(da)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)

，產(chan)業(ye)化(hua)突(tu)破(po)的(de)臨(lin)界(jie)點(dian)近(jin)在(zai)眼(yan)前(qian)。理(li)清(qing)產(chan)業(ye)思(si)路(lu)，我(wo)省(sheng)要(yao)堅(jian)持(chi)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)
，實(shi)現(xian)市(shi)場(chang)轉(zhuan)型(xing)，推(tui)進(jin)國(guo)際(ji)化(hua)
，加(jia)快(kuai)人(ren)才(cai)建(jian)設(she)
，並(bing)輔(fu)以(yi)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)措(cuo)施(shi)
，才(cai)能(neng)走(zou)出(chu)一(yi)條(tiao)先(xian)進(jin)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)湖(hu)南(nan)路(lu)徑(jing)。

    堅持技術進步
，完善技術進步體係

    以技術創新為突破口，以技術改造為重點，全麵提升我省裝備產業的整體素質和技術水平。

    新建10家先進裝備國家級工程(技術)研究中心、國家企業技術中心
、國家重點實驗室、工程實驗室
，建設10家為中小企業提供技術支撐的公共技術服務平台
，形成多層次、多目標的複合型技術創新體係。建設混合動力大巴係統
、重載貨運軌道交通裝備等10類核心平台技術和標準體係
，充分發揮企業在技術創新中的主體作用。

    加快推進企業技術改造步伐，運用高新技術和先進適用技術提升傳統產業技術水平
，重點支持100項先進裝備技術改造項目，完成總投資1000億元以上。

    堅持政府引導，打造現代製造體係

    鼓勵和引導省內具有經濟和技術優勢的龍頭企業，通過“核聚合”方式實施跨國界、跨行業的兼並重組，延伸產業價值鏈
，加快培養10家具有工程總承包、係統集成
、國際競爭和融資能力的千億或過百億的服務供應商。

    鼓勵核心企業依托主導產品和核心技術，通過“核裂變”方式精幹主業，通過資源優化配置和專業化分工合作，打造以產業價值鏈為紐帶的高端工程機械裝備、高端軌道交通
、新能源汽車等10個先進裝備產業集群或專業製造園區。

    建立先進鑄造、表麵處理、零部件熱處理等配套協作服務中心、零部件外協加工中心
，提高專業化水平和社會化服務能力。

    堅持市場引導，積極發展相關生產性服務業

    積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)成(cheng)功(gong)實(shi)現(xian)轉(zhuan)型(xing)
，即(ji)從(cong)單(dan)台(tai)產(chan)品(pin)供(gong)應(ying)商(shang)向(xiang)集(ji)成(cheng)係(xi)統(tong)和(he)成(cheng)套(tao)設(she)備(bei)供(gong)應(ying)商(shang)轉(zhuan)型(xing)，從(cong)設(she)備(bei)供(gong)應(ying)商(shang)向(xiang)運(yun)營(ying)服(fu)務(wu)商(shang)轉(zhuan)型(xing)
，實(shi)現(xian)產(chan)品(pin)高(gao)端(duan)化(hua)
、產業結構高度化和利潤最大化。

    積極拓展現代生產性服務業。建立和完善一批開放式新型科研、營銷服務、品牌設計和營運
、管理谘詢服務、國際交流和會展等中心
，打造轉型升級的優良社會化服務環境。

    注重兩個市場
，加速推進國際化

    通過建立國際化融資平台，引進技術和管理，加速國際市場的開拓，建立國際營銷網絡等方式，實現產品國際化發展。

    jijizuzhiguojijishujiaoliu，yindaoqiyedaojingwaicanjiaguojibolanhuihuoguojixunzhan，yanjiujingwaishichangzhunrutiaojian，bangzhuqiyetuozhanguojishichang

，jinyibutishengwoshengchanpinheqiyedeguojizhimingdu，peiyushijiezhimingqiyehepinpai。

    jijifazhanhuizhanjingji，xinaguojizhimingzhuangbeiqiyehepinpailaixiangjiaoliu，kaizhanguojihezuo
，yishichanghezhujipeitaoweidonglixiyinguowaizhimingpinpailingbujiangongyingshanglaixiangbanqiye。dingqijubanzhongbudiquxianjinzhuangbeichanpinbolanhui，cujinchuangxinchengguoguoneiwaijiaoliu。

    堅持人才優先，加強人才隊伍建設

    鼓勵和引導各級、各類大專院校整合教育資源

，改革教學計劃和培養內容，培養一批具有創新意識的高技術人才;開發重點領域急需緊缺專門人才

，籌建戰略性新興產業國際化管理人才培訓基地。

    充分發揮職業技術教育的資源優勢
，通過教學體製改革
、實訓基地完善、在校頂崗實習和廠校聯合培養等多種方式
，培養具有專門技能的創新型技術工人隊伍。

    建立吸引國際化高端技術人才和經營管理人才的政策體係和保障機製
，通過持股
、技術入股
、提高薪酬等措施，建立有利於培養人才
、留住人才、吸引人才和人盡其才的保障機製。

    對首台(套)裝備的研發、使用給予財政資助

    全省將從加強財政引導
、拓寬融資渠道、加快產業集群等方麵，給予先進裝備製造業前所未有的支持。

    為拓展裝備市場，促進先進裝備優先發展
，我省製定了鼓勵首台(套)重大技術裝備認定和應用示範管理辦法
，即鼓勵和引導本省企業開展重大技術裝備自主創新和集成創新
，對列入首台(套)重大技術裝備研製專項的項目
，給予研發投入10%的資助;鼓勵和引導本省用戶積極推進重大技術裝備首台(套)使用示範，對本省用戶給予首台(套)設備售價10%的補助;鼓勵金融保險機構開展對首台(套)設備的產品質量保險
，建立製造商

、用戶、保險機構三位一體的質量保險責任機製。

    製定湖南省新能源汽車推廣實施辦法
，將符合標準的新能源汽車納入政府采購範圍，對購買省產新能源汽車的社會團體
、企業和個人，省裏在中央財政補貼的基礎上再給予一定比例的補貼。

    【產業點評】

    市場引導企業技術支撐產業

    裝備製造業被稱為“生產設備的機械製造業”，為國民經濟和國家安全提供技術裝備的基礎性、戰略性產業
，是衡量一個國家國際競爭力的重要標誌。加快培育和發展先進裝備製造業，就是挺起一個地區
、一個國家的“工業脊梁”。

    先進的裝備代表了先進的生產力。放眼世界，發達國家無一不是裝備製造業強國。以美、日、德
、yingweidaibiaodefadaguojiadejueqi，douqishiyuzhuangbeizhizaoye。tamenshizhongbafazhanxianjinzhuangbeizhizaoyezuoweifazhanhezhichengbenguojingjidezhizhuchanye

，bingxingchengleyidingdechanyefengong。rumeiguozhizaoyeyijixie
、運輸和電氣設備為主導，日本以汽車、運輸設備為主導。

    正zheng在zai崛jue起qi的de湖hu南nan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye，自zi然ran要yao搶qiang抓zhua這zhe一yi難nan得de的de發fa展zhan機ji遇yu。近jin年nian來lai，湖hu南nan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye快kuai速su崛jue起qi，創chuang新xin能neng力li與yu企qi業ye核he心xin競jing爭zheng力li不bu斷duan增zeng強qiang。省sheng委wei
、省政府將先進裝備製造業作為加快培育和發展的戰略性新興產業，是我省經濟發展既立足當前又著眼長遠的明智之舉。

    要變“製造大省”為“製造強省”
，實現“製造”向“創造”的轉變，湖南首先要注意“細分市場，錯位發展”，即(ji)結(jie)合(he)省(sheng)情(qing)
，發(fa)揮(hui)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)，明(ming)確(que)重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)領(ling)域(yu)

，才(cai)能(neng)在(zai)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)中(zhong)盡(jin)快(kuai)形(xing)成(cheng)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)。根(gen)據(ju)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)的(de)變(bian)化(hua)，我(wo)省(sheng)應(ying)注(zhu)意(yi)以(yi)下(xia)4點：

    一是先進裝備製造技術總體發展要求是精密化、自動化、信息化
、柔性化、集成化和智能化，所以要走技術的高端化發展之路;二是越來越多變和個性化的市場需求，正引導裝備製造企業創新生產經營模式，所以要走產品的個性化發展之路;三san是shi一yi些xie重zhong大da係xi統tong工gong程cheng建jian設she項xiang目mu的de供gong求qiu關guan係xi，將jiang逐zhu步bu由you簡jian單dan的de貿mao易yi方fang式shi向xiang係xi統tong服fu務wu方fang案an解jie決jue方fang式shi轉zhuan換huan


，實shi力li強qiang大da的de裝zhuang備bei製zhi造zao集ji團tuan將jiang根gen據ju用yong戶hu最zui終zhong的de產chan品pin需xu求qiu，成cheng為wei項xiang目mu的de運yun營ying服fu務wu商shang，實shi現xian賣mai設she備bei向xiang賣mai服fu務wu的de轉zhuan變bian
，所suo以yi要yao走zou產chan業ye的de生sheng產chan服fu務wu一yi體ti化hua發fa展zhan之zhi路lu;四是裝備產業未來的競爭最終落實到人才的競爭、智力的競爭，所以我們必須走人才強省的戰略化發展之路。

    總之

，歸納起來就是要堅持市場引導企業，技術支撐產業。