各省、自治區、直轄市發展改革委、工業和信息化主管部門、通信管理局、監察廳、財政廳、住房城鄉建設廳(建委、建設交通委)、交通廳、水利廳、商務主管部門、法製辦、各鐵路局、民航各地區管理局:
嚴格落實招標投標違法行為記錄公告製度是工程建設領域突出問題專項治理工作的一項重要任務。《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》(發改法規[2008]1531號,以下簡稱《暫行辦法》)自2009年1月1日ri頒ban布bu實shi施shi以yi來lai,各ge地di認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi,推tui進jin招zhao標biao投tou標biao市shi場chang誠cheng信xin建jian設she取qu得de積ji極ji成cheng效xiao。但dan是shi,總zong體ti進jin展zhan尚shang不bu平ping衡heng,一yi些xie地di方fang至zhi今jin尚shang未wei建jian立li公gong告gao平ping台tai,一yi些xie地di方fang雖sui建jian立li了le公gong告gao平ping台tai卻que沒mei有you按an照zhao規gui定ding及ji時shi進jin行xing公gong告gao,影ying響xiang了le違wei法fa行xing為wei記ji錄lu公gong告gao製zhi度du實shi施shi效xiao果guo。為wei進jin一yi步bu貫guan徹che落luo實shi中zhong共gong中zhong央yang辦ban公gong廳ting、國務院辦公廳《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發[2009]27號)、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》(中治工發[2009]2號)和《規範工程建設項目決策行為和招標投標活動指導意見》(中治工發[2009]3號)部署和要求,切實發揮招標投標違法行為記錄公告製度的失信懲戒作用,促進招標投標市場信用體係建設,現將有關事項通知如下:
一、抓緊建立違法行為記錄公告平台。2010年5月底前,各省級有關行政主管部門要按照《暫行辦法》要求,在本部門網站上建立招標投標違法行為記錄公告平台,並做好公告平台維護和管理工作;已經建立的,進一步規範和完善公告平台,逐步實現互聯互通、互認共用;條件成熟的建立統一的違法行為記錄公告平台。要加強對市、縣級招標投標違法行為記錄公告平台建設的指導和督促,爭取今年年底前,建立起國務院有關部門,以及省、市、縣(xian)四(si)級(ji)公(gong)告(gao)平(ping)台(tai)。結(jie)合(he)開(kai)展(zhan)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領(ling)域(yu)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo),將(jiang)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)記(ji)錄(lu)公(gong)告(gao)平(ping)台(tai)製(zhi)度(du)落(luo)實(shi)與(yu)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領(ling)域(yu)項(xiang)目(mu)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)和(he)誠(cheng)信(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)相(xiang)結(jie)合(he),促(cu)進(jin)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)。
二、依(yi)法(fa)公(gong)告(gao)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)記(ji)錄(lu)。各(ge)省(sheng)級(ji)有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)以(yi)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領(ling)域(yu)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)為(wei)契(qi)機(ji),加(jia)大(da)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)工(gong)作(zuo)力(li)度(du),按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)的(de)職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong),嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)。對(dui)於(yu)依(yi)法(fa)應(ying)當(dang)公(gong)告(gao)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei),應(ying)及(ji)時(shi)在(zai)公(gong)告(gao)平(ping)台(tai)上(shang)公(gong)告(gao)。嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)《暫行辦法》規(gui)定(ding)的(de)程(cheng)序(xu)和(he)要(yao)求(qiu)發(fa)布(bu)公(gong)告(gao),確(que)保(bao)公(gong)告(gao)準(zhun)確(que)和(he)客(ke)觀(guan)。各(ge)省(sheng)級(ji)有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)公(gong)告(gao)的(de)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)行(xing)政(zheng)處(chu)理(li)決(jue)定(ding),須(xu)按(an)要(yao)求(qiu)及(ji)時(shi)抄(chao)報(bao)相(xiang)應(ying)國(guo)務(wu)院(yuan)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)。國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)將(jiang)選(xuan)取(qu)一(yi)批(pi)典(dian)型(xing)案(an)件(jian)進(jin)行(xing)公(gong)告(gao),並(bing)加(jia)強(qiang)對(dui)本(ben)係(xi)統(tong)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)記(ji)錄(lu)公(gong)告(gao)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao),建(jian)立(li)係(xi)統(tong)公(gong)告(gao)記(ji)錄(lu)信(xin)息(xi)通(tong)報(bao)製(zhi)度(du)。
三、加(jia)大(da)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)失(shi)信(xin)懲(cheng)戒(jie)力(li)度(du)。各(ge)地(di)可(ke)以(yi)結(jie)合(he)本(ben)地(di)實(shi)際(ji),進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)失(shi)信(xin)懲(cheng)戒(jie)製(zhi)度(du),將(jiang)公(gong)告(gao)的(de)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)記(ji)錄(lu)作(zuo)為(wei)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)資(zi)格(ge)認(ren)定(ding)、依法必須招標項目投標人資格審查、招標代理機構選擇、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要依據。
各地要按照中央工程建設領域突出問題專項治理工作統一部署,采取有效措施,全麵落實招標投標違法行為記錄公告製度。2010年上半年,國家發展改革委、監(jian)察(cha)部(bu)將(jiang)會(hui)同(tong)國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)對(dui)各(ge)地(di)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha),重(zhong)點(dian)檢(jian)查(zha)公(gong)告(gao)平(ping)台(tai)建(jian)立(li)和(he)運(yun)行(xing)情(qing)況(kuang)。對(dui)沒(mei)有(you)建(jian)立(li)公(gong)告(gao)平(ping)台(tai),或(huo)者(zhe)不(bu)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)及(ji)時(shi)公(gong)告(gao)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)記(ji)錄(lu)的(de)地(di)方(fang),要(yao)進(jin)行(xing)通(tong)報(bao)。
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