國務院有關部門進一步完善施工招標文件編製標準

　　　國務院有關部門進一步完善施工招標文件編製標準
　　　　　　　　　　　　　　為管好用好新增中央投資提供有效製度保障　
　　去年四季度以來
，國務院有關部門認真落實黨中央、國務院部署，把落實新增中央投資等擴大內需工作作為經濟工作的重中之重，按照“快重準實”的(de)要(yao)求(qiu)
，加(jia)快(kuai)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)進(jin)度(du)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)新(xin)增(zeng)中(zhong)央(yang)投(tou)資(zi)的(de)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)
，為(wei)管(guan)好(hao)用(yong)好(hao)新(xin)增(zeng)中(zhong)央(yang)投(tou)資(zi)
，確(que)保(bao)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)
，國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)了(le)對(dui)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)管(guan)理(li)和(he)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)製(zhi)，按(an)照(zhao)《招標投標法》以及有關規章開展招標投標活動。
　　為了解決各行業招標文件編製依據不同、規則不統一的問題，國家發展改革委會同財政部
、原建設部、鐵道部、原交通部
、原信息產業部、水利部
、原民航總局和廣電總局，編製了《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》（以下簡稱《標準文件》），並於2007年11月1日以九部委56號hao令ling的de形xing式shi發fa布bu，第di一yi次ci在zai全quan國guo各ge行xing業ye初chu步bu實shi現xian了le施shi工gong招zhao標biao文wen件jian編bian製zhi依yi據ju和he規gui則ze的de統tong一yi，解jie決jue了le一yi些xie施shi工gong招zhao標biao文wen件jian編bian製zhi過guo程cheng中zhong帶dai有you普pu遍bian性xing和he共gong性xing的de問wen題ti，促cu進jin了le招zhao投tou標biao市shi場chang的de健jian康kang發fa展zhan。
　　按照九部委56號令規定，《標準文件》在政府投資項目中試行，在條件成熟的部門
，也可以本行業全麵推開。中央有關擴大內需
、促進經濟增長重大政策出台後，各部門高度重視
，迅速行動
，進一步加大了《標準文件》的貫徹實施力度。民航、廣電部門已在全行業全麵推開使用。工業和信息化、住房城鄉建設
、交通運輸、鐵道
、水利等部門根據《標準文件》和《關於做好標準施工招標資格預審文件和標準施工招標文件貫徹實施工作的通知》（發改法規[2007]3419號）要求，結合行業管理特點，抓緊編製行業標準施工招標文件（以下簡稱行業範本）。目前，交通運輸、鐵道部門已經率先發布了水運和鐵路行業範本，在水運和鐵路行業全麵推開使用。公路、通訊行業範本將在4月yue份fen發fa布bu
，水shui利li行xing業ye範fan本ben將jiang於yu上shang半ban年nian發fa布bu，這zhe些xie行xing業ye範fan本ben都dou將jiang在zai全quan行xing業ye實shi施shi。住zhu房fang城cheng鄉xiang建jian設she部bu門men也ye在zai抓zhua緊jin編bian製zhi行xing業ye範fan本ben，爭zheng取qu年nian內nei發fa布bu。作zuo為wei《標準文件》的配套規則，這些行業範本不僅在內容上與《標準文件》相銜接，在形式上也按照規定與《標準文件》采取兩個本子的形式。
　　從中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查組檢查的情況來看，工程建設項目招標人根據項目具體特點和實際需要，結合《標準文件》和(he)行(xing)業(ye)範(fan)本(ben)做(zuo)一(yi)些(xie)補(bu)充(chong)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)即(ji)可(ke)形(xing)成(cheng)比(bi)較(jiao)完(wan)整(zheng)和(he)規(gui)範(fan)的(de)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)
，不(bu)僅(jin)節(jie)省(sheng)了(le)編(bian)製(zhi)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)時(shi)間(jian)
，加(jia)快(kuai)了(le)項(xiang)目(mu)進(jin)度(du)，而(er)且(qie)提(ti)高(gao)了(le)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)質(zhi)量(liang)，規(gui)範(fan)了(le)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活(huo)動(dong)。近(jin)期(qi)，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)將(jiang)會(hui)同(tong)國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)，在(zai)總(zong)結(jie)《標準文件》和行業範本實施經驗的基礎上，在所有政府投資項目和有關行業的企業投資項目中全麵實施《標準文件》
，為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)
，規(gui)範(fan)權(quan)力(li)正(zheng)確(que)行(xing)使(shi)，從(cong)源(yuan)頭(tou)上(shang)防(fang)治(zhi)腐(fu)敗(bai)
，促(cu)進(jin)中(zhong)央(yang)投(tou)資(zi)安(an)全(quan)有(you)效(xiao)提(ti)供(gong)有(you)效(xiao)的(de)製(zhi)度(du)保(bao)障(zhang)。（來源：發改委）