泉州經濟技術開發區的企業生產將引至官橋園區

泉州信祥電子有限公司負責人魏先生最近特別忙，除了在泉州經濟技術開發區（以下簡稱“開發區”）的現有企業外
，他還兼顧著1.5公裏外的官橋園區新廠進度。他計劃著，一切順利的話，未來將全部搬遷至新廠。

      事實上
，開發區有不少企業像魏先生這樣在作“兩手準備”。這些都緣起去年7月30日的一紙協議
，開發區正式牽手南安——泉州首個“飛地園區”就此誕生在由南安提供的、麵積15平方公裏的官橋園區試驗田裏。

      目前，開發區已被列入泉州市區的控規範圍
，未來將以“退二進三”為主。這意味著，現有企業必須謀求更好的發展空間
，而“飛地園區”則承接了這一功能。按照規劃
，企業的生產和物流基地將被逐步引到官橋園區
，企業總部則留在開發區，保持互動。

      新園區“三部曲”

      驅車沿著國道324線，駛過開發區、出口加工區
，大約1.5公裏處便到了官橋園區的入口。除了一期已進駐的32家企業，整個官橋園區一片空曠
，正在進行道路平整等工作。

      泉州經濟技術開發區官橋園區開發建設有限公司（簡稱“開發公司”）有關負責人透露，再過幾天
，官橋園區控製性詳細規劃即將正式獲批。“目前一期園區的企業已全部由我們接手、移交，接下來就是擴寬融資渠道的事了。” 盡管開發隊伍入駐才半年
，但在招商引資方麵，開發公司並不發愁。開發區的部分企業
，如特步（中國）有限公司等，已在跟他們洽談，還有不少企業有此意向。

      按照設想
，官橋園區將分三期建設：發展紡織服裝、體育用品

、機械製造等傳統優勢產業，以及電子信息、新材料

、新能源等高新技術產業項目及現代物流產業等高技術服務業；規劃設立紡織鞋服、裝備製造、電子信息和新興產業育成園區；配套建設現代物流園區、研發設計中心、商務服務園區和生活居住園區等。

      “擴容”始末

      開發區“擴容”並非新鮮事。早在2003年，開發區取得了洛秀園區的開發權利，實現了第一次“擴容”，出口加工區和泉州汽車基地等應運而生。2005年6月份，出口加工區獲國務院批準設立後
，開發區正式進入“一區多園”的發展階段。

      但以“飛地經濟”這一模式實現 “擴容”
，在泉州尚屬新生事物。2008年
，出於全局考慮，泉州市委、市政府把洛秀園區剝離出來，另行獨立開發，致開發區“版圖”再次縮小，“找鍋下米、另辟蹊徑”變成當務之急。2009年，開發區管委會新任書記呂剛到位後，適時提出“飛地園區”的概念。

      所謂“飛地園區”

，通tong俗su地di說shuo就jiu是shi借jie雞ji生sheng蛋dan
，在zai別bie人ren的de土tu地di上shang尋xun求qiu發fa展zhan共gong贏ying。它ta可ke以yi打da破po行xing政zheng區qu劃hua限xian製zhi，使shi兩liang個ge區qu域yu在zai資zi源yuan稟bing賦fu和he發fa展zhan差cha異yi較jiao大da的de背bei景jing下xia各ge取qu所suo長chang、達到雙贏。

      2009年底
，開發區開始與南安市政府洽談，半年後，雙方成功聯姻
，合作期限敲定為30年。對這一模式
，泉州市領導予以了鼓勵和肯定。據透露，今後園區的稅收分成將按照南安與開發區 “七三開”的比例來確定。這一極大的經濟“誘惑”，此前一度吸引了不少縣（市
、區）
，如洛江區、安溪縣

、永春縣等，向開發區拋來橄欖枝。

      選擇官橋的理由

      按照開發區與南安市政府簽訂的框架性協議
，南安市原規劃出口加工區南安配套區一期、二期、三期用地（位於官橋鎮石雞山片區）及周邊部分可利用的土地約15平方公裏
，都是合作開發的範圍。

      開發公司有關負責人介紹說，從目前的輻射情況來看，官橋開發區最理想。首先，交通便利
，距離出口加工區僅1.5公裏；qici，zaichukoujiagongquyuguanqiaoyuanqukaipiyitiaolianjiedaoluhou，keyijiangjingjijishukaifaquxianyoudejigeyuanquchuanzhushichuanqilai，dadaoliandongxiaoguo。disan，zheyiquyushinananyujinjiangdejiaojiedidai，jingjihaibuhenfada
，tudiyeduoweishanpodi，chukaolvzhengqiananchengbenwai，kegongkaifadekongjianyeduo。

      協議簽訂後，南安負責園區土地調整報批
、征遷安及其他行政審批手續。在南安完整提供可供園區開發建設的土地後
，開發區要在3年內開發完成（含基礎設施
、招商選資、項目落地）合作範圍麵積的30%
，5年內要開發完成合作範圍麵積的60%，10年內必須全部開發完成。也就是說，在這10年光景中
，官橋園區土地如何支配，全聽開發區的。

      目前，開發區已列入泉州市區的控規範圍內，未來將以“退二進三”為主。按照規劃
，開發區現有企業的生產和物流基地，未來將被逐步引到官橋園區，隻將企業總部留在開發區內，保持互動。