溫家寶：盡快出台扶持政策 確保豬肉市場穩定

豬肉價格高漲並成為推高CPI的主力
，讓高層堅定了調控的決心。

9日
，國家統計局公布，6月CPI同比漲6.4%
，創36個月新高。其中
，豬肉價格上漲57.1%，對價格總水平貢獻度為21.4%。

tongyitian，guowuyuanzongliwenjiabaozaishanxixianyangshizoufangnonghuhechaoshi，tiaoyanshengzhushichang。wenjiabaobiaoshi
，wendingzhuroushichangshizhengfubuketuixiedezeren。youguanbumenyaolijixingdongqilai，jinkuaihuifuhechutaifuchishengzhushengchandezhengce，xiangshichangfachuwendingxinhao。

這是這一輪豬價上漲中中央高層首次明確表示政府要幹預豬價。

一(yi)周(zhou)之(zhi)前(qian)
，溫(wen)家(jia)寶(bao)雖(sui)然(ran)在(zai)遼(liao)寧(ning)調(tiao)研(yan)時(shi)表(biao)示(shi)豬(zhu)肉(rou)過(guo)幾(ji)個(ge)月(yue)就(jiu)會(hui)降(jiang)價(jia)，但(dan)並(bing)沒(mei)有(you)釋(shi)放(fang)政(zheng)府(fu)調(tiao)控(kong)豬(zhu)價(jia)的(de)信(xin)號(hao)。而(er)在(zai)更(geng)早(zao)之(zhi)前(qian)，商(shang)務(wu)部(bu)明(ming)確(que)表(biao)示(shi)豬(zhu)肉(rou)生(sheng)產(chan)和(he)消(xiao)費(fei)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)市(shi)場(chang)調(tiao)控(kong)。

東方艾格農業谘詢有限公司畜牧分析員王曉悅在接受《第一財經（微博)日報》采訪時表示，在目前存欄數還沒有明顯恢複的情況下

，中央采取調控措施應該更加慎重，否則很有可能重複2007年的教訓，讓豬價又一次陷入暴漲暴跌的怪圈。

盡快出台扶持政策

9日，溫家寶在陝西鹹陽調研了生豬養殖的情況，並且與生豬養殖、屠宰
、檢驗檢疫、豬肉加工、銷售企業以及保險公司等方麵的人員座談。

參can與yu了le座zuo談tan的de星xing光guang良liang種zhong豬zhu繁fan育yu養yang殖zhi有you限xian公gong司si負fu責ze人ren霍huo鳴ming新xin昨zuo日ri接jie受shou本ben報bao電dian話hua采cai訪fang時shi表biao示shi，他ta向xiang總zong理li坦tan言yan

，豬zhu肉rou價jia格ge上shang漲zhang主zhu要yao是shi由you於yu豬zhu源yuan短duan缺que，而er豬zhu源yuan短duan缺que則ze是shi因yin為wei去qu年nian豬zhu價jia大da跌die，養yang殖zhi戶hu虧kui損sun，大da量liang淘tao汰tai母mu豬zhu。而er且qie由you於yu勞lao動dong力li成cheng本ben上shang升sheng，農nong民min打da工gong收shou入ru高gao於yu養yang豬zhu收shou入ru

，養yang殖zhi戶hu數shu量liang減jian少shao。

霍(huo)鳴(ming)新(xin)認(ren)為(wei)，這(zhe)一(yi)輪(lun)豬(zhu)價(jia)上(shang)漲(zhang)中(zhong)養(yang)殖(zhi)戶(hu)和(he)養(yang)殖(zhi)場(chang)的(de)暴(bao)利(li)隻(zhi)是(shi)表(biao)麵(mian)現(xian)象(xiang)。現(xian)在(zai)養(yang)豬(zhu)業(ye)麵(mian)臨(lin)著(zhe)雙(shuang)重(zhong)風(feng)險(xian)
，一(yi)是(shi)豬(zhu)價(jia)波(bo)動(dong)的(de)風(feng)險(xian)，二(er)是(shi)疾(ji)病(bing)風(feng)險(xian)
，豬(zhu)瘟(wen)一(yi)來(lai)根(gen)本(ben)無(wu)法(fa)控(kong)製(zhi)疫(yi)情(qing)蔓(man)延(yan)。

“如果去年豬場傷亡率低，那現在一頭豬能賺到700~800元，但如果傷亡一半就很難說了，誰也不知道今年養豬場是否賺了錢，因為去年賠得太多了。”霍鳴新說。

溫家寶總理聽了彙報之後表示，扶持政策要保持連續性。生豬生產形勢不好時要抓，形勢好時也要抓
，防止豬賤傷農。

溫家寶說
，有關部門要立即行動起來，盡快恢複和出台扶持生豬生產的政策，向市場發出穩定信號。

兩難的調控

王曉悅表示，豬肉產業鏈的不同環節在這一輪上漲中苦樂不均
，因此不同利益方對政府調控也有不同的期待。

養殖戶普遍認為不需要政府調控
，依靠市場自我調節的力量即可以保持豬肉價格的平穩回落。但屠宰、零售企業以及消費者則越來越難以承受節節上漲的豬價
，他們迫切希望政府進行調控。

王曉悅分析，出售仔豬和二元母豬的企業是這一輪豬價上漲最大的受益方，而養殖戶的收益是對前期虧損的補償。

屠宰企業毛利率隻有5%，主zhu要yao依yi靠kao規gui模mo取qu勝sheng。若ruo豬zhu肉rou價jia格ge繼ji續xu保bao持chi高gao位wei
，麵mian臨lin最zui大da壓ya力li的de就jiu是shi屠tu宰zai企qi業ye和he零ling售shou企qi業ye，以yi及ji城cheng鄉xiang中zhong低di收shou入ru者zhe。這zhe也ye成cheng為wei政zheng府fu改gai變bian立li場chang出chu手shou調tiao控kong的de初chu衷zhong。

溫家寶說：“豬zhu肉rou價jia格ge上shang漲zhang
，農nong民min收shou入ru增zeng加jia，我wo很hen高gao興xing。但dan城cheng市shi中zhong低di收shou入ru群qun眾zhong感gan到dao難nan以yi承cheng受shou
，我wo有you壓ya力li。我wo們men的de目mu標biao是shi，既ji調tiao動dong農nong民min養yang豬zhu積ji極ji性xing，又you讓rang城cheng裏li人ren吃chi上shang價jia格ge合he理li的de豬zhu肉rou。”

事實上
，要達成這個目標並不容易。

2007年，豬肉價格出現過較快上漲

，溫家寶到陝西調研後
，國務院出台了能繁母豬補貼、保險，扶持規模化養殖等措施
，豬肉價格半年內穩定下來。

政府扶持的後果之一就是大量的遊資進入養豬業
，生豬數量大幅上升，為2010年豬價暴跌埋下了“禍根”。

王曉悅表示
，養殖戶經曆了2007年(nian)至(zhi)今(jin)大(da)起(qi)大(da)落(luo)之(zhi)後(hou)
，也(ye)非(fei)常(chang)謹(jin)慎(shen)，如(ru)果(guo)國(guo)家(jia)在(zai)這(zhe)個(ge)時(shi)候(hou)大(da)麵(mian)積(ji)出(chu)台(tai)調(tiao)控(kong)措(cuo)施(shi)的(de)話(hua)，養(yang)豬(zhu)戶(hu)就(jiu)會(hui)看(kan)跌(die)豬(zhu)肉(rou)價(jia)格(ge)，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)遲(chi)補(bu)欄(lan)。雖(sui)然(ran)豬(zhu)價(jia)會(hui)有(you)短(duan)期(qi)回(hui)落(luo)，但(dan)供(gong)需(xu)矛(mao)盾(dun)還(hai)會(hui)導(dao)致(zhi)豬(zhu)價(jia)進(jin)一(yi)步(bu)上(shang)漲(zhang)。

一位業內人士向記者透露
，現在最不受養豬戶歡迎的政策就是按生豬頭數來補貼。因為這個補貼被投資商、遊資或是相關部門層層克扣，最終到不了養殖戶手裏。

2007年(nian)政(zheng)府(fu)曾(zeng)經(jing)出(chu)台(tai)補(bu)貼(tie)母(mu)豬(zhu)的(de)政(zheng)策(ce)，但(dan)在(zai)實(shi)際(ji)執(zhi)行(xing)中(zhong)卻(que)遭(zao)遇(yu)了(le)遊(you)資(zi)套(tao)取(qu)補(bu)貼(tie)。因(yin)為(wei)一(yi)頭(tou)母(mu)豬(zhu)會(hui)養(yang)很(hen)長(chang)時(shi)間(jian)，但(dan)一(yi)旦(dan)出(chu)現(xian)仔(zai)豬(zhu)價(jia)格(ge)下(xia)跌(die)
，遊(you)資(zi)將(jiang)補(bu)貼(tie)拿(na)到(dao)手(shou)之(zhi)後(hou)
，就(jiu)會(hui)把(ba)母(mu)豬(zhu)當(dang)做(zuo)肉(rou)豬(zhu)來(lai)殺(sha)掉(diao)，這(zhe)對(dui)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)來(lai)說(shuo)都(dou)是(shi)一(yi)種(zhong)傷(shang)害(hai)。