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下載手機APP社會楷模守法衛士
合格的采購人應該是恪守《政府采購法》等法律法規的楷模。采購人是較多行政權力的擁有者，麵對的是芸芸眾多“手無寸鐵”decanyuzhengfucaigouhuodongdegongyingshang，yijiweizhifuwujizhongcaigoujigou。congshehuidiweilaikan，dequedaduoshucaigourendediweiyaogaoyugongyingshanghejizhongcaigoujigou，shuyushehuideqiangshijieceng，erjizhongcaigoujigou、供應商相對來說是弱勢群體。從依法治國的角度來講，無論是采購人或者供應商、集中采購機構都應該是法律麵前人人平等。采購人是黨和國家利益、人民利益的忠實代表，理應嚴格維護國家的法律、法規和政策，是國家法律、法規和政策的守護神和推動者，而不是絆腳石。通過一個時期以來的觀察實踐，雖然絕大多數采購人能夠在全局與局部、整zheng體ti與yu個ge體ti等deng利li益yi關guan係xi上shang正zheng確que把ba握wo尺chi度du，極ji大da地di維wei護hu了le國guo家jia和he人ren民min的de利li益yi，但dan是shi，仍reng然ran有you一yi些xie采cai購gou人ren在zai上shang述shu問wen題ti存cun在zai一yi些xie非fei理li性xing的de齷wo齪chuo表biao現xian，對dui待dai國guo家jia財cai政zheng支zhi出chu改gai革ge的de重zhong要yao措cuo施shi，口kou頭tou上shang是shi積ji極ji讚zan成cheng，行xing動dong卻que是shi典dian型xing的de“矮子”。主要表現有：一(yi)是(shi)違(wei)法(fa)把(ba)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)內(nei)的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)強(qiang)行(xing)委(wei)托(tuo)以(yi)營(ying)利(li)為(wei)目(mu)的(de)社(she)會(hui)中(zhong)介(jie)公(gong)司(si)操(cao)作(zuo)，使(shi)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)變(bian)為(wei)分(fen)散(san)采(cai)購(gou)，國(guo)家(jia)財(cai)政(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)被(bei)大(da)量(liang)流(liu)失(shi)。二(er)是(shi)在(zai)采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)、評審過程和評審結果上專橫跋扈，使黨和國家的形象受到影響，人民群眾對國家機關、事業單位和團體組織的印象大打折扣。一些采購人在製作采購需求時以本單位、benbumenlingdaodehaoeweijiekou，qiangxingweifanzhengfucaigoufalvfaguibuyunxuyourenheqishixingqingxiangdeguiding，yingxingzhidingmoumoupinpai，huozhezhailumoumoupinpaidejishucanshu，congeryinqicanyuzhengfucaigouhuodonggongyingshangdezhiyi、投(tou)訴(su)，迫(po)使(shi)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)一(yi)拖(tuo)再(zai)拖(tuo)，影(ying)響(xiang)了(le)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)的(de)提(ti)高(gao)。如(ru)某(mou)某(mou)局(ju)需(xu)要(yao)購(gou)買(mai)一(yi)批(pi)自(zi)動(dong)化(hua)辦(ban)公(gong)設(she)備(bei)，經(jing)辦(ban)人(ren)員(yuan)為(wei)了(le)買(mai)到(dao)本(ben)單(dan)位(wei)領(ling)導(dao)喜(xi)歡(huan)的(de)品(pin)牌(pai)，首(shou)先(xian)要(yao)求(qiu)在(zai)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)明(ming)確(que)品(pin)牌(pai)型(xing)號(hao)，被(bei)采(cai)購(gou)機(ji)關(guan)拒(ju)絕(jue)，接(jie)著(zhe)采(cai)取(qu) “老鼠偷食”的方式，即在一些影響較大品牌參數上動腦筋，在這個品牌上抄一點，那個品牌上挖一點，使招標文件上的技術參數要求如“無字天書”一般，沒有一家供應商能夠“滿足”。一個幾十萬元預算的采購項目廢標重采達3cizhiduo，bujingongyingshangtulaowangfanzengjialetoubiaochengben，erqiegeijizhongcaigoujigoubaibaizengjialepingshenfeiyong，guojiacaizhengzijinbeiwuduanlangfei。lingwai，duijingpingshenweiyuanhuipingdingdepingshenjieguo，yixiecaigourenyizhongzhongliyouhefangshizunaogongyingshangqiandinghetong，ruyibendanweidangweijitiyanjiujueding，yaoqiucaigoumoumoupinpai；有的采購人強調某某品牌雖然價格最低，以無法與本單位原來係統“兼容”為(wei)借(jie)口(kou)，推(tui)翻(fan)評(ping)審(shen)結(jie)果(guo)，原(yuan)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)幾(ji)經(jing)拚(pin)搏(bo)得(de)來(lai)的(de)成(cheng)交(jiao)結(jie)果(guo)卻(que)因(yin)為(wei)強(qiang)勢(shi)采(cai)購(gou)人(ren)的(de)壓(ya)力(li)不(bu)得(de)不(bu)放(fang)棄(qi)潸(shan)然(ran)淚(lei)下(xia)。象(xiang)這(zhe)種(zhong)顧(gu)此(ci)失(shi)彼(bi)的(de)做(zuo)法(fa)，於(yu)國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)威(wei)嚴(yan)，於(yu)國(guo)家(jia)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)的(de)形(xing)象(xiang)都(dou)是(shi)有(you)百(bai)害(hai)而(er)無(wu)一(yi)利(li)。
要改變采購人的強勢地位，一是要加強集中采購機構的法律地位，從機構規格、行政職能、人ren員yuan配pei備bei上shang給gei足zu投tou入ru，使shi采cai購gou人ren不bu敢gan藐miao視shi集ji中zhong采cai購gou機ji構gou的de存cun在zai。二er是shi要yao拓tuo寬kuan供gong應ying商shang法fa律lv救jiu濟ji渠qu道dao，依yi法fa保bao障zhang供gong應ying商shang的de合he法fa權quan益yi，使shi采cai購gou人ren不bu能neng輕qing易yi侵qin害hai供gong應ying商shang的de正zheng當dang權quan益yi。三san是shi要yao加jia強qiang對dui采cai購gou人ren的de製zhi度du約yue束shu，通tong過guo法fa律lv法fa規gui和he製zhi度du建jian設she，把ba思si想xiang意yi識shi、行為準則、依法懲處有機統一起來，減少采購人在政府采購中的非理性現象。
民族振興責無旁貸
政府采購不僅是國家財政支出製度改革的重要措施，同時也是國家經濟宏觀調控政策的重要手段。《政府采購法》第九條指出：“政府采購應該有助於實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區，促進中心企業發展等。”這是根據我國存在發達地區（東部地區）、欠發達地區（中西部地區）的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)差(cha)異(yi)提(ti)出(chu)來(lai)，並(bing)作(zuo)為(wei)製(zhi)訂(ding)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)律(lv)政(zheng)策(ce)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)。本(ben)來(lai)受(shou)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)影(ying)響(xiang)的(de)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)，其(qi)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)就(jiu)沒(mei)有(you)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)高(gao)，但(dan)一(yi)些(xie)采(cai)購(gou)人(ren)卻(que)渴(ke)望(wang)享(xiang)受(shou)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)水(shui)平(ping)，有(you)的(de)行(xing)為(wei)甚(shen)至(zhi)還(hai)要(yao)瘋(feng)狂(kuang)一(yi)些(xie)。表(biao)現(xian)之(zhi)一(yi)是(shi)對(dui)國(guo)貨(huo)的(de)反(fan)感(gan)。國(guo)貨(huo)盡(jin)管(guan)價(jia)格(ge)低(di)、服務有保障、技術質量均能滿足采購需求，卻非要選擇洋品牌，類似問題在公務車小轎車采購、自動化辦公設備采購中尤為明顯，目前進入公務車小轎車采購頻率較高的品牌有雅閣、別克、奧迪等日美歐等我國的組裝或合資生產的車輛，很少見到奇瑞、吉利、中華（華晨）等民族品牌車輛，一些財政收入並不好的地區，路上流動穿行的卻都是“洋貨”。jinguanguochanpinpaijiagedilian，dancaigourenzhuiqiudeshikuanshishangdeqipaihaohua。zaigouzhiputongbangongdiannao，suiranjingjiquanqiuhuashideguochanpinpaiwulunzaixingjiabirenhefangmiandoubuxunyuguowaizhimingdugaodepinpai，ranercaigourenjiushizaiguochanpinpaimianqianyilianbugaoxing，feiyaomaiIBM、HP、DELL等洋品牌方稱心如意，心甘情願地大把大把地將納稅人的錢送給外國人，據業內人士認為有的洋品牌徒有“金玉其外”的外表，而有些元器件性能不穩定，根本不能與國產品牌比，隱藏“敗絮其中”。一(yi)些(xie)采(cai)購(gou)人(ren)在(zai)采(cai)購(gou)辦(ban)公(gong)家(jia)具(ju)方(fang)麵(mian)也(ye)同(tong)樣(yang)存(cun)在(zai)問(wen)題(ti)，中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)家(jia)具(ju)材(cai)質(zhi)肯(ken)定(ding)要(yao)比(bi)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)優(you)一(yi)些(xie)，但(dan)在(zai)款(kuan)式(shi)風(feng)格(ge)上(shang)當(dang)然(ran)沒(mei)有(you)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)做(zuo)得(de)“洋氣”，為wei了le追zhui求qiu氣qi派pai豪hao華hua，采cai購gou人ren寧ning可ke舍she近jin求qiu遠yuan，非fei要yao采cai購gou沿yan海hai公gong司si的de產chan品pin，其qi結jie果guo使shi國guo產chan品pin牌pai資zi源yuan沒mei有you得de到dao充chong分fen利li用yong，損sun害hai了le國guo家jia的de利li益yi。
目前，政府和有關部門已分別就環保節能、自主創新品牌等方麵製定了相關強製性措施，但並沒有引起足夠的重視。要改變采購人對“洋貨”的de情qing有you獨du鍾zhong的de偏pian好hao，一yi個ge重zhong要yao的de辦ban法fa，就jiu是shi趕gan快kuai製zhi訂ding各ge級ji采cai購gou人ren裝zhuang備bei配pei置zhi標biao準zhun，這zhe種zhong配pei置zhi標biao準zhun必bi須xu具ju有you較jiao大da的de權quan威wei性xing，並bing實shi行xing動dong態tai管guan理li，才cai能neng從cong根gen本ben上shang扭niu轉zhuan采cai購gou人ren錯cuo誤wu做zuo法fa。否fou則ze，政zheng府fu采cai購gou將jiang會hui變bian成cheng采cai購gou人ren的de“自由采購”，政府采購的發展將會變得越來越畸形。
清正廉潔無隙可乘
caigourenyinggaichengweizhengfucaigoufalvfaguidezhongshizhixingzhe，yinggailianjiefenggongdicanyuzhengfucaigouhuodong，erbushiweilezishendeliyi，zongshiwakongxinsixiangyaohuoqucaigouxiangmuyiwaidexiangguanliyi，birutongguoeyichuantong、抬壓報價、索賄、吃(chi)回(hui)扣(kou)等(deng)方(fang)式(shi)來(lai)非(fei)法(fa)獲(huo)取(qu)，使(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)政(zheng)策(ce)流(liu)於(yu)形(xing)式(shi)，堂(tang)而(er)皇(huang)之(zhi)披(pi)著(zhe)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)的(de)合(he)法(fa)外(wai)衣(yi)幹(gan)著(zhe)違(wei)法(fa)違(wei)紀(ji)的(de)行(xing)為(wei)，給(gei)采(cai)購(gou)人(ren)的(de)形(xing)象(xiang)蒙(meng)上(shang)了(le)一(yi)層(ceng)不(bu)能(neng)稱(cheng)頌(song)的(de)色(se)彩(cai)。究(jiu)其(qi)原(yuan)因(yin)：一方麵采購人把政府采購當作一件簡單的工作來處理，在沒有有效的措施製約下，冒著極大的風險讓一、二(er)個(ge)人(ren)行(xing)使(shi)幾(ji)百(bai)上(shang)千(qian)萬(wan)甚(shen)至(zhi)上(shang)億(yi)元(yuan)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)的(de)采(cai)購(gou)權(quan)利(li)，使(shi)權(quan)力(li)失(shi)控(kong)，腐(fu)敗(bai)也(ye)就(jiu)無(wu)孔(kong)不(bu)入(ru)了(le)。比(bi)如(ru)有(you)的(de)采(cai)購(gou)人(ren)在(zai)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)前(qian)已(yi)經(jing)與(yu)某(mou)某(mou)供(gong)應(ying)商(shang)有(you)了(le)不(bu)正(zheng)當(dang)的(de)交(jiao)易(yi)，甚(shen)至(zhi)有(you)的(de)已(yi)經(jing)供(gong)貨(huo)，當(dang)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)評(ping)定(ding)結(jie)果(guo)出(chu)來(lai)後(hou)，為(wei)了(le)推(tui)翻(fan)評(ping)定(ding)結(jie)果(guo)，便(bian)將(jiang)評(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)告(gao)知(zhi)原(yuan)來(lai)答(da)應(ying)的(de)那(na)家(jia)供(gong)應(ying)商(shang)，唆(suo)使(shi)其(qi)利(li)用(yong)評(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)一(yi)些(xie)漏(lou)洞(dong)質(zhi)疑(yi)、投訴中標供應商，達到雙方的利益目的，外表看似是供應商的“維權”意識強，往往發現又是采購人在搗鬼；如果情況不行，便采取拒絕簽訂合同等手段，使中標供應商自願“放棄”中(zhong)標(biao)結(jie)果(guo)，象(xiang)這(zhe)樣(yang)的(de)情(qing)況(kuang)，采(cai)購(gou)人(ren)單(dan)位(wei)領(ling)導(dao)又(you)會(hui)有(you)誰(shui)知(zhi)道(dao)幾(ji)分(fen)真(zhen)實(shi)的(de)情(qing)況(kuang)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，供(gong)應(ying)商(shang)乘(cheng)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)漏(lou)洞(dong)和(he)采(cai)購(gou)人(ren)在(zai)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)中(zhong)的(de)特(te)殊(shu)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)，千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)頻(pin)頻(pin)向(xiang)采(cai)購(gou)人(ren)發(fa)動(dong)攻(gong)擊(ji)，使(shi)用(yong)渾(hun)身(shen)解(jie)數(shu)，進(jin)行(xing)金(jin)錢(qian)、美色等物欲引誘，將采購人攬入掌控之中，隻要有采購項目，大大提高了中標機率。
做一個清廉合格的采購人，必須將政府采購做為一項重要的日常工作對待，利用組織機製、製(zhi)度(du)機(ji)製(zhi)加(jia)強(qiang)對(dui)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)的(de)管(guan)理(li)，特(te)別(bie)是(shi)對(dui)於(yu)人(ren)員(yuan)的(de)管(guan)理(li)，不(bu)要(yao)僅(jin)僅(jin)停(ting)留(liu)在(zai)一(yi)般(ban)的(de)口(kou)號(hao)和(he)文(wen)件(jian)精(jing)神(shen)上(shang)，一(yi)是(shi)采(cai)購(gou)人(ren)員(yuan)要(yao)實(shi)行(xing)集(ji)中(zhong)管(guan)理(li)和(he)領(ling)導(dao)，從(cong)財(cai)務(wu)製(zhi)度(du)看(kan)，不(bu)宜(yi)由(you)財(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)兼(jian)任(ren)，應(ying)該(gai)設(she)立(li)專(zhuan)門(men)的(de)采(cai)購(gou)部(bu)門(men)擔(dan)當(dang)重(zhong)任(ren)，同(tong)時(shi)在(zai)人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)上(shang)要(yao)實(shi)行(xing)定(ding)期(qi)輪(lun)崗(gang)、替換製度。二是加強對項目的監督、審計，紀檢監察部門對采購項目要做好事前、事中、shihoudejierujiandushenzha，shenjibumenyaoduicaigouxiangmushixingdongtaishenji，yijishiguifanzhengfucaigouxingwei，jianshaoweifaweijidekeneng。sanshijiaqiangzhengfucaigoucaozuodianzipingtaidejianshe，shizhengfucaigouxiangmugengjiatouming，bagongkai、公平、公正原則同政府采購的具體執行進行有機對接。
