中國證券報記者從知情人士處了解到,“7·23”動車事故之後,鐵道部在國務院的要求下開始對《中長期鐵路網規劃》進行調整,目前規劃正在研究之中,尚未有結論性的調整出台。據透露,目前鐵道部調整的思路可能僅限於對鐵路項目調整施工進度、降低運營速度等方麵。這一調整幅度將低於市場的預期。
調整幅度小於預期
知情人士介紹,雖然鐵道部在按照國務院的要求對《中長期鐵路網規劃》進行調整,但是從目前來看,此次調整並非側重於削減投資,而是對一些項目的運營和建設標準做出微調。
《中長期鐵路網規劃》是國務院批準的第一個行業規劃,也是截至2020年我國鐵路建設的藍圖,於2004年經國務院常務會議通過。為了適應經濟形勢的變化,2008年,鐵道部對《中長期鐵路網規劃》做出調整,調整後,2020年我國鐵路營業裏程將增加到12萬公裏以上,普通鐵路的電氣化率達到60%。
“從目前高層的一些表態來看,對於鐵路發展都是持肯定態度,並沒有方向性的轉變。”上述消息人士告訴中國證券報記者。
而(er)對(dui)於(yu)鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)資(zi)金(jin)緊(jin)張(zhang)問(wen)題(ti),國(guo)家(jia)已(yi)經(jing)開(kai)始(shi)著(zhe)手(shou)解(jie)決(jue)。中(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)記(ji)者(zhe)了(le)解(jie)到(dao),近(jin)期(qi)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)牽(qian)頭(tou)在(zai)各(ge)個(ge)部(bu)門(men)之(zhi)間(jian)進(jin)行(xing)協(xie)調(tiao),將(jiang)解(jie)決(jue)2000億元的鐵路建設資金,其中,銀監會將協調銀行機構給予鐵路貸款1500億元,鐵路自籌資金500億元。
“目(mu)前(qian)鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)資(zi)金(jin)欠(qian)款(kuan)主(zhu)要(yao)分(fen)兩(liang)部(bu)分(fen),一(yi)部(bu)分(fen)是(shi)對(dui)已(yi)建(jian)完(wan)項(xiang)目(mu)的(de)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)拖(tuo)欠(qian)施(shi)工(gong)款(kuan),另(ling)一(yi)部(bu)分(fen)是(shi)在(zai)建(jian)項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)不(bu)到(dao)位(wei),無(wu)法(fa)維(wei)持(chi)項(xiang)目(mu)正(zheng)常(chang)施(shi)工(gong)。”中國鐵建下屬一個項目部的一個工作人員告訴中國證券報記者。
據業內人士估計,即使2000億元資金能夠落實,鐵路建設資金缺口仍有大約1000億-1500億元尚未解決。
市場信心逐漸回升
眾部委對鐵路融資的政策支持,令市場對於鐵路發展的信心逐漸回升。
10月上旬,財政部下發通知,對企業持有2011-2013年發行的鐵路建設債券取得的利息收入,減半征收企業所得稅。不久,國務院批準將鐵路建設債券視作“政府支持債券”,明確其政府信用。
在政策支持下,鐵道債受到機構的追捧。鐵道部26日招標的7年期債券投標倍數高達16.8倍,中標利率為4.93%;20年期債券投標倍數超過3.7倍,中標利率為5.33%。
“其中標利率已經低於同期二級市場的水平,橫向比較,同樣期限的鐵道債利率已經僅次於國債和金融債。”聯訊證券宏觀及固定收益分析師楊為敩告訴中國證券報記者,“tiedaozhaibeihuaweizhengfuzhichizhaiquan,dadajiandiletiedaozhaidefengxianquanzhong,bingqieyouyuyouguojiacaizhengjinxingdanbao,qiyijingxiangshouyuzhengcexingjinrongzhaitongdengdedaiyu,qishouyilvyouwangyuzhengcexingjinrongzhaikebi,jiashangqianduanshijiandedafuxiadie,gucicirengoushoudaoleshichangdezhuipeng。”
不僅僅是債券市場,在明確鐵路債券減半征收企業所得稅之後,中國南車、中國北車、中國鐵建、中國中鐵等股票都有比較明顯的上漲。
中證證券研究中心認為,“鐵tie路lu概gai念nian類lei股gu票piao價jia格ge回hui升sheng,與yu前qian期qi價jia格ge超chao跌die有you關guan,隨sui著zhe國guo家jia開kai始shi給gei鐵tie路lu建jian設she一yi些xie支zhi持chi政zheng策ce,市shi場chang信xin心xin有you一yi定ding的de恢hui複fu。但dan是shi股gu價jia能neng否fou出chu現xian明ming顯xian根gen本ben性xing的de反fan轉zhuan,還hai需xu等deng待dai鐵tie道dao部bu資zi金jin狀zhuang況kuang繼ji續xu好hao轉zhuan、國家對鐵路支持政策更加明朗。”
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