工業企業產能利用率不斷下滑
產能過剩是市場經濟中普遍存在的一種經濟現象。產能利用率是判斷產能過剩的直接指標。歐美國家一般認為產能利用率在79-83%比較合理,產能利用率低於75%即為嚴重過剩。我國自2006年建立工業企業產能利用率統計以來,到2012年末平均為80.1%。2013年前三季度78.8%,2014年前三季度78.7%,處於4年來的最低水平。看似與歐美發達國家合理的產能利用率差距不大,但實際上情況已相當嚴重。
鋼鐵行業產能過剩矛盾突出
鋼鐵行業的產能過剩嚴重且具有一定的代表性。鋼鐵工業是國民經濟的基礎產業,是技術、資金、資源、能源、勞動力密集產業,但同時是產能過剩最嚴重、影響最大的行業之一。但是,該行業的產能利用率2007-2011年保持在80%左右(79.5-81.3%),總體上處於合理水平。但2012年之後產能利用率明顯下降,產能過剩矛盾突出。2012-2014年,我國粗鋼產能分別為10億噸、10.4億噸、超過11億,粗鋼產量分別為7.2億噸、7.79億噸和8.23億噸,產能利用率分別為72%、74.9%和低於74.8%。考慮到產能統計不完全,近幾年的實際產能利用率可能還要更低一些。
由於產能嚴重過剩導致鋼材價格持續下跌,企業生產經營困難,行業整體效益大幅下滑。鋼材價格自2011年4季度以來一路下跌,屢創新低。鋼鐵協會鋼材綜合價格指數已從2011年4季度末135.93的高點跌至2015年1月末的77.13,跌幅超過40%,噸鋼材累計降價已達2100元。近年來,鋼鐵行業盈利水平持續下降,大中型鋼鐵企業整體上徘徊於盈虧邊沿。
鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)盈(ying)利(li)水(shui)平(ping)下(xia)降(jiang)既(ji)是(shi)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)引(yin)起(qi)的(de)後(hou)果(guo),也(ye)是(shi)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)直(zhi)接(jie)表(biao)現(xian)。產(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng),行(xing)業(ye)整(zheng)體(ti)處(chu)於(yu)盈(ying)虧(kui)的(de)邊(bian)沿(yan),使(shi)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)能(neng)力(li)下(xia)降(jiang),嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)行(xing)業(ye)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。
產能過剩的問題,我國以前也多次出現過。但是,從鋼鐵行業的例子來看,像目前這一輪的產能過剩範圍如此之廣、數量如此之大、影ying響xiang如ru此ci之zhi深shen還hai不bu多duo見jian。這zhe一yi輪lun產chan能neng過guo剩sheng的de大da背bei景jing是shi國guo際ji金jin融rong危wei機ji導dao致zhi的de外wai需xu下xia降jiang,特te別bie是shi我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan進jin入ru新xin常chang態tai,增zeng長chang速su度du由you高gao速su增zeng長chang轉zhuan為wei中zhong高gao速su增zeng長chang,比bi較jiao優you勢shi轉zhuan換huan,處chu於yu結jie構gou調tiao整zheng的de陣zhen痛tong期qi,這zhe就jiu使shi得de我wo國guo在zai經jing濟ji高gao速su增zeng長chang時shi期qi,按an照zhao原yuan有you比bi較jiao優you勢shi配pei置zhi建jian設she的de產chan能neng出chu現xian了le過guo剩sheng。
有所為有所不為避免“一刀切”
隨著我國經濟發展進入新常態,不少行業需求將在今後幾年內到達峰值,產能過剩的矛盾將更加突出。2014年,粗鋼表觀消費量同比下降3.4%,鋼材消費進入平台區的特征已十分明顯。在當前產能嚴重過剩的情況下,把產能盲目擴張的勢頭壓下去是首要任務。但應改變過去“一刀切”的(de)管(guan)理(li)方(fang)式(shi),構(gou)建(jian)發(fa)展(zhan)先(xian)進(jin)產(chan)能(neng)和(he)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)的(de)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)機(ji)製(zhi)。首(shou)先(xian),實(shi)施(shi)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan),嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)新(xin)增(zeng)產(chan)能(neng)。其(qi)次(ci),嚴(yan)格(ge)執(zhi)法(fa),淘(tao)汰(tai)一(yi)批(pi)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)。再(zai)次(ci),實(shi)施(shi)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu),整(zheng)合(he)壓(ya)減(jian)一(yi)批(pi)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)。此(ci)外(wai),開(kai)拓(tuo)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu),消(xiao)化(hua)一(yi)批(pi)產(chan)能(neng)。最(zui)後(hou),鼓(gu)勵(li)“走出去”,轉移一批產能。
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