又一波鐵路、城軌項目來襲。
5月18日,國家發改委再次“批發”通過了四個鐵路項目和兩個地方的城軌規劃,總投資金額達2435.77億元。
其中,新批複的四個鐵路建設項目為:新建通遼連接京沈客專快速鐵路、新建徐州至淮安至鹽城鐵路、新建赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路、新建濟南至青島高速鐵路,總投資超過1400億元。
發改委官方網站信息顯示,新建通遼連接京沈客專快速鐵路項目投資預估算總額為220.1億元,正線全長197公裏;新建徐州至淮安至鹽城鐵路項目投資估算總額414.9億元,正線全長314公裏;新建赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路項目投資預估算總額為204.4億元,正線全長164.9公裏;新建濟南至青島高速鐵路項目投資估算總額599.8億元,線路全長307.8公裏。
四個項目中,濟南至青島高速鐵路(下稱濟青高鐵)投資量最大,599.8億元的總投資中,工程投資543.8億元,機車車輛購置費56億元。資金來源為:項目資本金占總投資的50%,計300億元。其中,山東省承擔資本金的80%(含征地拆遷費用),由省政府負責籌措,並負責征地拆遷工作;中國鐵路總公司承擔資本金的20%,用鐵路發展基金等資金投入。資本金以外的資金利用國內銀行貸款解決。
一位接近鐵總的人士向21世紀經濟報道表示,濟青高鐵是2013年“國發33號文”發(fa)布(bu)後(hou)地(di)方(fang)城(cheng)際(ji)鐵(tie)路(lu)中(zhong)最(zui)早(zao)也(ye)是(shi)最(zui)有(you)代(dai)表(biao)性(xing)的(de)吸(xi)引(yin)民(min)資(zi)的(de)項(xiang)目(mu)之(zhi)一(yi),山(shan)東(dong)政(zheng)府(fu)方(fang)麵(mian)在(zai)吸(xi)引(yin)民(min)資(zi)方(fang)麵(mian)可(ke)謂(wei)不(bu)遺(yi)餘(yu)力(li),但(dan)最(zui)終(zhong)最(zui)大(da)的(de)出(chu)資(zi)方(fang)仍(reng)然(ran)是(shi)鐵(tie)總(zong)和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)。
2014年8月,濟青高鐵方麵發布招商廣告,麵向國內外引進戰略投資者。公開資料顯示,在80%的地方自籌資金中,山東省管企業和山東省國土廳所屬土地儲備中心以土地開發收益金為依托出資30%;高鐵沿線各地政府以土地和拆遷費用入股出資30%;國內各類企業、包括民間資本和社會資本、金融機構等出資20%;餘下的20%希望能引入外資參與投資。此外,資本金之外的其他資金籌措,擬采取發行中長期企業債、中期票據、信托計劃及申請銀行貸款。
實際上,除了濟青高鐵外,這次發改委批複的其他個3鐵路項目,資金也均由鐵總和地方政府解決,尚未成功引入民資。
北bei交jiao大da經jing管guan學xue院yuan教jiao授shou趙zhao堅jian表biao示shi,城cheng際ji鐵tie路lu的de盈ying利li預yu期qi較jiao低di,尤you其qi是shi中zhong西xi部bu和he經jing濟ji欠qian發fa達da地di區qu的de城cheng際ji鐵tie路lu,短duan期qi內nei難nan以yi實shi現xian盈ying利li,一yi些xie城cheng際ji鐵tie路lu仍reng需xu要yao財cai政zheng部bu門men補bu貼tie。不bu過guo城cheng際ji鐵tie路lu帶dai有you公gong益yi性xing,其qi效xiao益yi也ye不bu能neng隻zhi從cong經jing濟ji角jiao度du來lai考kao慮lv,因yin此ci投tou資zi的de時shi候hou還hai是shi以yi政zheng府fu為wei主zhu,在zai運yun營ying之zhi後hou,也ye需xu要yao一yi定ding的de補bu貼tie。
發改委5月18日批複的兩個城軌規劃為:成都市城市軌道交通近期建設規劃(2013-2020年)調整方案和南寧市城市軌道交通近期建設規劃(2015-2021年)。
xinjianguidaojiaotongxiangmuxuyaotiezonghedifangzhengfutourudaliangdezhenjinbaiyin。jinqitiezonghedifangzhengfuyejinrulemijidefazhaiqi,faxingzhaiquandezijindaduotouxiangyitieluweidaibiaodejichusheshijianshelingyu。
5月15日,鐵總發行額度為200億元的2015年第一期鐵路建設債券,按照國家發改委的批複,鐵總2015年度將可發行總額為1600億元的鐵路建設債券。按照往年的慣例,除鐵路建設債券外,鐵總還將發行中票和短融券來籌措資金,初步預計2015年度鐵總發行的債券額度將超過2000億元。
地方債方麵,5月18日,江蘇成功發行了首批人民幣522億的地方債,《2015年第一批江蘇省政府一般債券信息披露文件》稱,此次發行的地方債除置換一般債務外,新增一般債券資金用於公益性資本支出,優先保障在建公益性項目後續融資、棚戶區改造、普通公路建設等方麵。
同日,四川省財政廳廳長王一宏向四川省第十二屆人大常委會第十六次會議作關於四川省2015年財政預算調整方案的報告,報告稱,四川擬新增地方政府債券155億元,主要用於鐵路、公路、保障性安居工程以及其他重大公益性項目。
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