guowuyuanzonglilikeqiangzaijinnianchudeguowuyuanchangwuhuiyishangmingquezhichu,tuidongzhongguojingjimaixiangzhonggaoduanshuiping,tigaochanpinhefuwubiaozhunshiguanjian,bixuzheligaibianmuqianyixiefangmiancunzaidebiaozhunguanli“軟”、標準體係“亂”和標準水平“低”的狀況,並明確了一係列改革舉措。之後,國務院印發《深化標準化改革方案》(國發[2015]13號),進一步明確了改革的路線圖和時間表。這意味著,標準改革正從“設計圖”轉向“施工圖”。
為深入學習領會國務院《深化標準化工作改革方案》精(jing)神(shen),落(luo)實(shi)國(guo)標(biao)委(wei)對(dui)第(di)一(yi)批(pi)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)試(shi)點(dian)單(dan)位(wei)下(xia)達(da)的(de)任(ren)務(wu)和(he)提(ti)出(chu)的(de)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu),前(qian)不(bu)久(jiu),中(zhong)國(guo)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)在(zai)河(he)北(bei)廊(lang)坊(fang)組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)了(le)第(di)二(er)屆(jie)“全國工程機械行業標準化工作會議”。
完善標準體係
中國工程機械工業協會會長祁俊在會上就行業標準化發展規劃及團體標準的製定工作進行了宣傳、dongyuan。tazhichu,biaozhunhuashiguominjingjiheshehuifazhandezhongyaojishujichuxinggongzuo,shenhuabiaozhunhuagaige,shishibiaozhunhuazhanlveshiwoguozhuanbianjingjifazhanfangshi,tizhizengxiao、增強國際競爭力的重要保障。為了解決我國目前標準體係不完善、管理體製不順暢、與社會主義市場經濟發展不適應問題,國務院於2015年3月發布了《深化標準化工作改革方案》。此次改革的總體目標是:建立政府主導製定的標準與市場自主製定的標準協同發展、協調配套的新型標準體係,健全統一協調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體製,形成政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局,有效支撐統一市場體係建設,讓標準成為對質量的“硬約束”,推動中國經濟邁向中高端水平。
在此背景下,國標委為貫徹落實國務院文件要求,於2015年6月5日正式發文《國家標準委辦公室關於下達團體標準試點工作任務的通知》(標委辦工一〔2015〕80號),確認中國工程機械工業協會為第一批團體標準試點單位,並下達了包括:建立團體標準化相關製度,製定中國工程機械工業協會團體標準管理辦法、標準化工作專家委員會章程、標準化工作專家委員會管理規定、標準化工作委員會章程、標準化工作委員會管理規定等文件。製定《全斷麵隧道掘進機安全通用要求》、《掘進機械定義、術語及類組劃分》、《掘進機操作、使用通用規範》等(deng)四(si)十(shi)餘(yu)項(xiang)市(shi)場(chang)急(ji)需(xu)的(de)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun),組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)重(zhong)要(yao)的(de)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun),總(zong)結(jie)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)效(xiao)果(guo)。研(yan)究(jiu)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)問(wen)題(ti)及(ji)解(jie)決(jue)措(cuo)施(shi),提(ti)出(chu)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)的(de)服(fu)務(wu)和(he)引(yin)導(dao)、規範和監督的建議等幾項具體任務和工作要求。
祁俊介紹說:“協會自2011年起開始製訂協會標準(團體標準),目前已發布30項,立項27項;同時,還組織分支機構等對行業內標準的梳理、標準體係的建設做了一些基礎性工作,下一步還要製定標準化工作“十三五”規劃,這些對於推進行業今後團體標準的發展具有指導性意義。”
tatichu,xiehuisuoshugezhuanyefenzhijigoushixingyebiaozhungongzuodejutizhuashou,qiyeshibiaozhungongzuodehexinliliang,jinhouxiehuijiangyizhuanyefenzhijigouzuoweituantibiaozhunzuzhiqicaodejibenjigou,xiwangyuhuidaibiaochangsuoyuyan,jianyanxiance,jijicanyudaotuantibiaozhundegongzuozhonglai,shigongchengjixiexingyetuantibiaozhundefazhanshiyingshichangjingjixuyaobingdedaoguanchezhixing。
激發市場活力
隨後,中國工程機械工業協會副會長兼秘書長蘇子孟作題為《領會精神,抓好落實,開創工程機械行業標準化工作新局麵》的工作報告。他首先對大家自2014年首屆標準化工作會議召開以來所做的工作給予充分肯定,並對接下來的行業標準化工作提出了自己的思考和具體工作建議。
蘇子孟認為,國務院近期發布的《深化標準化工作改革方案》,shiguojiabiaozhunhuagongzuogaigedezhongyaozhidaoxingwenjian。gaifanganjiehedangqianwoguobiaozhunhuagongzuozhongcunzaiwenti,fenxileshencengciyuanyin,tichulegaigedezongtimubiao,mingquelegaigedejibenyuanze、cuoshihejutishishijieduan。youqishizaibiaozhuntixidegaigefangmian,bazhengfudanyigonggeidexianxingbiaozhuntixizhuanbianweiyouzhengfuzhudaozhidingbiaozhunheshichangzizhuzhidingbiaozhungongtonggouchengdexinxingbiaozhuntixi。dalitichangpeiyufazhanyoushichangzizhuzhidingdetuantibiaozhun。gulijubeixiangyingnenglidexiehuidengshehuizuzhihechanyejishulianmengxietiaoxiangguanshichangzhutigongtongzhidingmanzushichanghechuangxinxuyaodebiaozhun,gongshichangziyuanxuanyong,yizengjiabiaozhundeyouxiaogonggei。
在(zai)標(biao)準(zhun)管(guan)理(li)上(shang),對(dui)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)不(bu)設(she)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke),由(you)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)和(he)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)聯(lian)盟(meng)自(zi)主(zhu)製(zhi)定(ding)發(fa)布(bu),通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)優(you)勝(sheng)劣(lie)汰(tai)。國(guo)務(wu)院(yuan)標(biao)準(zhun)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)發(fa)展(zhan)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)和(he)標(biao)準(zhun)化(hua)良(liang)好(hao)行(xing)為(wei)規(gui)範(fan),對(dui)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)進(jin)行(xing)必(bi)要(yao)的(de)規(gui)範(fan)、引導和監督。
在工作推進上,選擇市場化程度高、技術創新活躍、產(chan)品(pin)類(lei)標(biao)準(zhun)較(jiao)多(duo)的(de)領(ling)域(yu),先(xian)行(xing)開(kai)展(zhan)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)。支(zhi)持(chi)專(zhuan)利(li)融(rong)入(ru)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun),推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)。方(fang)案(an)的(de)實(shi)施(shi),對(dui)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun),放(fang)開(kai)搞(gao)活(huo)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun),激(ji)發(fa)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)必(bi)將(jiang)起(qi)到(dao)積(ji)極(ji)的(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)。
guowuyuanwenjianfabuhou,xiehuilingdaogaoduzhongshi,zaizuzhixuexihelinghuijingshendetongshi,jijixiangguobiaoweihuibaoxingyefazhanhexiehuibiaozhunhuagongzuokaizhanqingkuang,jijizhengquzuoweigongchengjixiexingyetuantibiaozhundeshidiandanwei。2015年6月5日國標委發文確認該協會為團體標準試點單位,並下達了任務、提出了要求。
suzimengtichu,zhecixiehuinenggouchengweituantibiaozhunshidiandanwei,shiguojiabiaozhunweiduidajiaguoqugongzuoderenkeheduixingyefazhandezhichi。tongshi,yeduibiaozhungongzuotichulegaobiaozhun、嚴要求,我們必須認真對待、積極落實、保質保量完成好各項工作任務,不辜負國家有關部門和企業的期望。
他要求在明確試點任務和要求的基礎上,做好團體標準的工作計劃,包括:成cheng立li協xie會hui標biao準zhun化hua工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu,負fu責ze組zu織zhi領ling導dao行xing業ye標biao準zhun化hua工gong作zuo,確que立li行xing業ye標biao準zhun化hua工gong作zuo的de大da政zheng方fang針zhen和he重zhong大da決jue策ce,推tui動dong行xing業ye標biao準zhun化hua工gong作zuo國guo際ji交jiao流liu;anzhaoguobiaoweishidiangongzuorenwuyaoqiujianzhanglizhi,wanshanbiaozhunhuagongzuoguanli,zhubujianliyouxiehuizhudao,yifenzhijigouweizuzhijigoudezhuanyebiaozhunhuagongzuoweiyuanhui,fuzetuantibiaozhunshenbao、組織起草、征求意見、審批報批,宣貫落實等工作;組建行業標準化工作專家委員會;繼續係統地組織開展分行業的標準普查,調查、梳理涉及本行業及產品的國標、行標、地標及國際標準,建立起分行業標準體係和框架,為做好團體標準打下良好的基礎。
加強與國際接軌
對於協會標準化下一步的工作安排,蘇子孟介紹說:通過協會、分會及標委會對行業現有標準進行普查和梳理,查明涉及工程機械的國標、行標和團體標準共計有1031項,其中國標470項、行業標準526項,地標5項,團體標準(協會標準)30項。主要分布在6個全國性標準化技術委員會和5個分技術委員會中,標委會之間還有部分產品交叉。因此,摸清家底,處理好協會、協會分支機構和相關標委會的工作關係,完善好標準管理體係是標準化工作委員會當前的重點工作。
同時下一步協會將完成對《中國工程機械工業協會標準管理辦法》的修改,在廣泛征求意見的基礎上,提交協會理事會表決通過;在年底前完成工程機械行業標準化“十三五”規劃的製定。在“十三五”標準規劃框架中,協會根據行業1031項標準,將行業團體標準的頂層設計納入之中,重點製定工程機械行業安全、環保、健康、舒適、定義、術語、服務標準並使之體係化,同時也重視主機和關鍵零部件產品可靠性,建立與施工工法、土木工程、地質構造相結合的接口標準等;進一步加強國內外標準和法規情況的溝通和交流。
通過加強國際交流與合作,大力推廣中國標準,推動中國標準、認證等境外互認。以中國標準“走出去”帶動我國產品、技術、裝備、服務“走出去”;加強相關研究工作。成立有關技術法規、施工工法、節能減排、國際法規、化學物質、職業技能鑒定等研究組,加強標準化工作的橫向聯係,提高標準化工作的適用性;加強團體標準的質量管理。今後無論是標準立項、審批,還是起草、修訂,無論是格式、內容,還是審核、發布,都要嚴把質量關,達不到要求的標準絕不發布。除了新製訂的團體標準外,要完成好已經發布的30項協會標準的修改和完善工作,以便統一到團體標準的範疇;加強團體標準的宣貫工作。
未來任重道遠
標準是行業發展的基礎,是調結構、促發展的重要工具和支撐,工程機械行業團體標準試點工作剛剛起步,未來任重而道遠。
正如蘇子孟在講話中所說:我們要以團體標準試點單位為契機,圍繞國務院《深化標準化工作改革方案》標準化工作改革總要求,在國家有關部門的指導下,以企業為核心,充分發揮各分支機構的主觀能動性,充分調動各標委會、檢測機構、研yan究jiu院yuan所suo和he大da專zhuan院yuan校xiao標biao準zhun化hua工gong作zuo的de積ji極ji性xing,發fa揮hui好hao用yong戶hu在zai標biao準zhun化hua工gong作zuo的de作zuo用yong,利li用yong好hao現xian有you資zi源yuan,加jia快kuai工gong程cheng機ji械xie團tuan體ti標biao準zhun的de推tui進jin。逐zhu步bu建jian立li起qi以yi安an全quan、環保、健康為重點領域的工程機械行業標準化體係,提高工程機械產品可靠性指標相關標準要求,促進產品質量的總體提升。
tongshi,jianchiyuguojijiegui,jiaqiangguojijiandejiaoliu,jiejianfadaguojiabiaozhunhuaguanlidexianjinjingyanhezuofa,jiehewoguogongchengjixiexingyefazhanshiji,liyongerzhisangewunianguihuadeshishi,zaigongchengjixieshejianquan、環保和健康領域的汙染物排放、噪聲等諸多標準方麵趕上並達到世界先進水平。
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