基金小鎮、生態運動休閑小鎮、健康頤養小鎮……一批特色小鎮將在房山區建成。“家門口就是城市,有公園,有產業,還有大量的就業增收機會。特色小鎮建設,將為農民就近就地實現城鎮化開辟一條新路徑。”房山區委書記曾讚榮表示。
房山區去年被國家發改委等11個部門聯合確定為第二批國家級新型城鎮化綜合試點區。改革創新的舉措之一,就是采取“大企業+小城鎮”的建設模式,借助市場機製,結合生態環境、旅遊資源、文化特色等不同優勢,在良鄉、長溝、張坊等6個鎮,因地製宜打造差異化特色小鎮。
首批規劃建設的6個ge小xiao鎮zhen,功gong能neng定ding位wei各ge有you不bu同tong。城cheng鄉xiang結jie合he部bu的de良liang鄉xiang鎮zhen與yu中zhong海hai集ji團tuan合he作zuo建jian設she健jian康kang頤yi養yang小xiao鎮zhen。合he作zuo采cai用yong城cheng市shi反fan哺bu農nong村cun的de方fang式shi,將jiang鎮zhen中zhong心xin區qu國guo有you土tu地di收shou益yi用yong於yu鎮zhen域yu範fan圍wei內nei的de舊jiu村cun改gai造zao、基礎設施建設、chanyefazhan,quanlidazaotongchouchengxiangxinxingchengzhenhuashifanqu。muqian,zhongxinquzhuzhaichaiqianjifeizhuzhaichaiqianyijingjiejinweisheng,anzhifangxiangmuyikaigongjianshe。pingyuandiqudechanggouzhen,zhengzaiquanlidazaobeijingjijinxiaozhen,lizhengchengweizhongguojijinchanyegaigechuangxinshifanquhequanqiuxindejijinchanyejijuqu,muqianyiruzhujijinqiye146家,管理基金規模超過2400億元。小鎮建成後,將使4個村、近4000nongminjiudichengzhenhua。shanqudezhangfangzhen,yuhuaxiaxingfujiyegufenyouxiangongsigongtongdazaoshengtaiyundongxiuxianxiaozhen。muqian,yibianzhiwanchengyixiliezhuanxiangguihuaheshejifangan,jumahehedaozhiliyiqigongchengyishunliwangong,shuichang、電站等基礎設施正在加速建設。
另外,青龍湖鎮將圍繞山水林田園、32處文物古跡和紅酒產業,做文化創意文章;琉璃河鎮定位都市型現代農業示範鎮、田園牧歌休閑港;周口店鎮依托北京人遺址等22處文物古跡,挖掘根祖文化、帝陵文化、山水文化等等。
“特色小鎮既要宜居,也要宜業。”曾讚榮介紹。每個小鎮都和生態建設有機結合:長溝鎮立足於3.8平方公裏的國家級泉水濕地公園;琉璃河鎮要打造一個529公頃的琉璃河濕地公園;青龍湖鎮正在建設一處10平方公裏的山地特色郊野公園……每個小鎮都有美麗宜人的風景。
特色小鎮聚焦特色產業。過去房山主要“吃”的是礦產資源。現在,以特色小鎮為“據點”,一批金融機構、智慧農業項目、生態休閑項目相繼進駐。今後將帶動全區產業結構由傳統向現代轉變,由低端向高端提升。
有宜居環境,有新興產業,建特色小鎮相當於把城市搬到了農民身邊。就地就近實現城鎮化進程,農民增收致富的道路也會越來越寬。
和社會資本合作,房山山區的城鎮化將走“山內資源資本化路徑”。曾讚榮介紹,近10年,房山山區的資源型產業已全部退出,地質災害高發區的險村險戶搬遷這幾年在持續進行。農民搬出去了,山裏的宅基地、林地、農地怎麼辦?這是房山區近年來一直在思索的問題。
“山區資源完全可以轉化為資本。比如老宅子,就可以和市民休閑旅遊結合,經營起來。”據介紹,這種模式在部分山區鄉鎮已經開始試點。農民把宅基地、果樹等閑置資產統一交給集體,通過合作社的方式,按照資產入股來實現資源的資本化。政府結合外來資本,對村莊基礎設施、民居進行改造,吸引遊客。對農民來說,宅基地流轉是一筆收入,開展民居的物業管理,又是一筆收入。
目前,在周口店、十渡等地區,社會資本已經進入,原先一家一戶、低端鬆散的農家樂,將通過統一規劃、統一打造,變為品質更高端的山區旅遊業態。
伴隨著城鎮化進程的推進,農民收入也將節節提升。曾讚榮表示,這次新型城鎮化綜合試點和低收入村、戶的精準幫扶緊密結合,力爭使房山低收入人群盡快脫貧。
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