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下載手機APP由中鐵第五勘察設計院集團有限公司承擔勘察設計的杭(州)紹(興)台(州)高鐵12月23日在浙江台州正式開工建設。這是我國首條民營資本控股的高鐵PPP項目。
據浙江省發展改革委介紹，杭紹台高鐵全長269公裏，總投資449億元，設計時速350公裏。杭紹台高鐵是國家首批鐵路PPP示範項目，PPP融資框架方案明確由民營資本、中國鐵路總公司、浙江省交通集團和地方政府共同出資建設，其中民營資本占51%。
鐵五院董事長、黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)湯(tang)友(you)富(fu)介(jie)紹(shao)，作(zuo)為(wei)大(da)型(xing)交(jiao)通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，根(gen)據(ju)我(wo)國(guo)現(xian)行(xing)的(de)高(gao)鐵(tie)票(piao)價(jia)計(ji)費(fei)水(shui)平(ping)和(he)鐵(tie)路(lu)清(qing)算(suan)機(ji)製(zhi)，單(dan)純(chun)依(yi)靠(kao)使(shi)用(yong)者(zhe)付(fu)費(fei)形(xing)式(shi)難(nan)以(yi)覆(fu)蓋(gai)投(tou)資(zi)成(cheng)本(ben)和(he)合(he)理(li)的(de)利(li)潤(run)回(hui)報(bao)。為(wei)此(ci)，該(gai)項(xiang)目(mu)采(cai)用(yong)“使用者付費+政府可行性缺口補貼”模式，實現社會投資人的合理回報。
“杭紹台高鐵的融資建設模式明確民營企業在PPP項目中絕對控股，能有效解決‘玻璃門’問題，有助於確保民營企業真正能參與、能投資;有助於在項目中充分發揮民營企業的創新、管理、運營優勢，推動項目更好實施;有助於激發民營企業參與基礎設施建設的潛力，切實促進民間投資平穩增長，增強經濟發展活力。”發展改革委有關負責人說。
在民營資本退出機製上，該項目設定特許經營期30年，其中建設期4年，營運期26年。特許經營期內，省、市政府按照PPP協議約定對項目運營進行可行性缺口補貼，並分享項目收益超出預期的分配權益。特許經營期滿後，項目資產無償移交給政府。
“杭紹台高鐵對於填補沿線路網空白，消除‘無鐵縣’，完善路網布局，提高路網效益，構建長三角城鎮化地區綜合交通網、城際軌道交通網和國家沿海鐵路快速客運通道都具有重要的意義。”湯友富說。
杭紹台高鐵是國內首個穿越玄武岩夾深厚矽藻土層的高速鐵路。在設計中，鐵五院優化設計方案，采用“以橋代路、以隧代路”等減少工程對生態環境的影響。從今年3月底預可研審查到先行段實質性開工僅用了8個多月，創下了國內高鐵項目推進的最快速度。
