2016年,我國鋼鐵行業超額完成了4500萬噸的去產能目標任務,成效顯著。2017年,在全麵取締生產“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產能,推動“僵屍企業”應退盡退等重要關口取得進一步突破,則是鋼鐵行業必須完成的任務。
根據各省和央企在2016年底對壓減產能完成情況的公示,全年壓減過剩產能和淘汰落後產能總量合計達到9888萬噸,經國家核實,保守估計,2016年實際壓減鋼鐵產能6500萬噸。在中國鋼鐵工業協會2017年初的理事(擴大)會議上,國家發展改革委副主任林念修表示,要力爭在3年內完成化解過剩產能的5年任務,即到2018年基本完成去產能任務。由此預計,2017年和2018年鋼鐵行業去產能目標任務不會低於4500萬噸。
2016年(nian),對(dui)比(bi)鋼(gang)鐵(tie)和(he)煤(mei)炭(tan)兩(liang)個(ge)主(zhu)要(yao)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)行(xing)業(ye)去(qu)產(chan)能(neng)的(de)思(si)路(lu)和(he)效(xiao)果(guo),可(ke)以(yi)發(fa)現(xian),煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)主(zhu)要(yao)是(shi)以(yi)調(tiao)整(zheng)排(pai)產(chan)來(lai)調(tiao)節(jie)產(chan)量(liang),從(cong)而(er)直(zhi)接(jie)導(dao)致(zhi)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)大(da)幅(fu)快(kuai)速(su)拉(la)升(sheng);鋼鐵行業則以壓減和關停過剩產能為主,從而提高在產優質產能的產能利用率,進而通過鋼材價格的表現來市場化地調節產量。那麼,2017年,鋼鐵行業去產能的路徑在哪裏?一句話概括,仍將是政策引導產能,市場調節產量,做到標本兼治。
在政策層麵,我們可以預見到的主要路徑和措施包括加大對“地條鋼”的打擊和查處力度、將環保督察行動常態化、對債務風險較大的企業進行重點關注等。
全部清除“地條鋼”指日可待
從重視程度來看,李克強總理親自過問此事,並要求派出督察組查處追責,各級政府高度重視。
從操作方式來看,打擊“地條鋼”meiyoucaiqugeshengshangbaomingdandefangshi,ershiyouduchazuzhijiejinxinganfang,zuizhongzhixingyebushijinyitiaozhazuanfangtigongdemingdanweizhun,haizengjialeyixiecongqitaminglushangfaxiandeqiye。yinci,cicixingdongbingbushiyi“查封XXX萬噸”為目標,而是以全麵打擊並查封所有“地條鋼”生產設備為目標。
各級政府的重視彰顯著信心,紮實的行動則預示著效果。2017年6月30日前全部清除“地條鋼”,值得期待。
環保督察行動將常態化
2015年初新環保法開始執行以來,環保已經成為限製鋼鐵生產的重要法律手段。環保限產、環保督察和環保執法等行動,都不同程度地影響著鋼鐵產量和產能。
通過繪製2015年和2016年全國粗鋼日均產量的變化曲線,可以發現,在每個日均產量的階段性低點,都有環保限產、減(jian)產(chan)行(xing)動(dong)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。隨(sui)著(zhe)中(zhong)國(guo)北(bei)方(fang)大(da)範(fan)圍(wei)的(de)嚴(yan)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)出(chu)現(xian),基(ji)於(yu)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)的(de)環(huan)保(bao)限(xian)製(zhi)手(shou)段(duan)將(jiang)有(you)所(suo)增(zeng)加(jia)。同(tong)時(shi),中(zhong)央(yang)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)行(xing)動(dong)覆(fu)蓋(gai)的(de)範(fan)圍(wei)也(ye)將(jiang)有(you)所(suo)擴(kuo)大(da)。2016年,中央環保督察覆蓋了約15個省份,2017年,計劃實現所有省份的全覆蓋。因此,2017年的環保限產減產將在更大範圍和更大力度的環保督察下成為常態。
根據2016年9月份環保部門的通報信息,全國各級環境保護部門一共對1019家鋼鐵企業進行現場檢查,發現共有173家企業存在環境違法行為。但目前,針對上述企業的處理方式主要是限製生產、停產整治和罰款,僅有3家企業責任人被實施行政拘留。未來,我國對鋼鐵行業的環保執法將進一步升級,處罰力度將有所加大,從而對去產能起到支持作用。
重點關注債務風險較大的企業
除了常規意義上的去產能之外,部分企業因資金鏈緊張麵臨債務違約等情況,被迫進行破產重組、兼並重組,甚至直接退出行業,也對去產能產生了重要作用。
我們對我國鋼鐵上市公司的債務違約風險進行了分析,采用2016年扣除非經常性損益的淨利潤(扣非)來表征上市公司的盈利能力,扣非利潤+淨資產來表征上市公司的現金流情況,篩選出5家資產負債率超過85%、扣非+折舊為負值的鋼鐵上市公司,綜合考慮母公司的經營情況,其中3家企業的債務違約風險較大。
這些企業如果被認定為“僵屍企業”,則有可能退出市場;如果沒有被認定為“僵屍企業”,則可能通過債轉股等方式逐步化解風險。
在zai市shi場chang層ceng麵mian,去qu產chan能neng效xiao果guo並bing不bu直zhi接jie和he鋼gang產chan量liang掛gua鉤gou,卻que對dui調tiao節jie市shi場chang基ji本ben麵mian起qi到dao了le一yi定ding的de作zuo用yong,捋lv順shun了le產chan量liang影ying響xiang價jia格ge的de傳chuan導dao路lu經jing。這zhe也ye是shi為wei什shen麼me在zai總zong產chan量liang同tong比bi仍reng然ran小xiao幅fu增zeng長chang的de情qing況kuang下xia,2016年鋼鐵行業可以扭虧為盈的關鍵因素。
通過對市場價格、qiyeyingliqingkuanghegangtieqiyeshengchanjuecedexiangguanxingjinxingfenxi,keyifaxian,gangcaijiagehechanliangjibenshixiantongbubianhua。zaijiagexiajiangzhouqi,jiagequxianyaolingxianyuchanliangquxiandebianhua,danzaijiageshangzhangdeshijianjiedian,liangtiaoquxiandebianhuajibentongbu,biaomingqiyehuizaijiagefandanshixunsuzuochuzengchandejuece。yucitongshi,qiyelirunzaichanliangdebianhuazhongjuyouyidingdexiandaoxingzuoyong,biaominggangtieqiyeyijingjibenzuodaoyixiaoyizuoweizhidingzhongqipaichanjihuadezhuyaoyiju。zhewuyikeyishizuoquchannengzhongdeyouyigejijibianhua。
2017年nian,鋼gang材cai價jia格ge和he利li潤run水shui平ping仍reng將jiang是shi影ying響xiang產chan能neng釋shi放fang的de主zhu要yao因yin素su。鋼gang鐵tie企qi業ye將jiang主zhu要yao以yi利li潤run來lai製zhi訂ding中zhong期qi排pai產chan的de策ce略lve,而er以yi價jia格ge的de變bian化hua來lai進jin行xing短duan期qi增zeng產chan或huo減jian產chan的de決jue策ce。
綜合來看,2017年nian鋼gang鐵tie去qu產chan能neng,要yao在zai仍reng然ran困kun難nan的de行xing業ye形xing勢shi下xia持chi續xu推tui進jin。上shang下xia同tong欲yu者zhe勝sheng。在zai去qu產chan能neng的de攻gong堅jian之zhi年nian,我wo們men尤you其qi需xu要yao使shi市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong起qi決jue定ding性xing作zuo用yong,同tong時shi更geng好hao地di發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong。而er鋼gang鐵tie企qi業ye則ze應ying擺bai脫tuo短duan期qi利li益yi誘you惑huo,著zhe眼yan大da局ju布bu局ju謀mou篇pian,在zai堅jian定ding不bu移yi去qu產chan能neng的de進jin程cheng中zhong真zhen正zheng實shi現xian轉zhuan型xing升sheng級ji。
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