加大基礎設施領域補短板的力度
隨著上半年投資增速下滑,多地正醞釀下半年加碼基建項目投資,“補短板、強弱項”,江蘇、廣東、青海等多地計劃下半年加快項目投資,投資規模從幾千億元到萬億元不等,其中,基建投資成為重點投資領域。
同時7月23日國常會與7月31日中央政治局會議的召開,明確提出加大基礎設施領域補短板的力度,多地更是針對重大項目召開了項目推進會,增列新的“補短板、惠民生”項目。
基建投資加速推進,多地釋放萬億基建投資項目
廣東省
7月,廣東省發改委印發了《供給側結構性改革補短板重大項目2018年投資計劃》的通知。計劃中的補短板項目分成了已納入與未納入2018年省重點項目計劃部分兩個部分,共涉及9大類18個項目,總投資額超過1.9萬億元。

九大項目類別中,交通網絡工程成為廣東省補短板重大項目2018年投資計劃中的重點,由高速公路工程、軌道交通工程、港航工程、普通公路工程四部分組成,項目總投資額達13652.87億元,其中納入省重點項目計劃部分的項目總有13011.72億元。
青海省
同時,今年7月,青海省政府下達2018年全省固定資產投資重點建設項目責任目標,2018年安排重點項目共計190項,主要涉及水利、交通、能源、信息、城鎮基礎設施、產業優化升級、生態建設及民生改善等方麵,項目總投資8535億元,年度計劃完成投資1800億元。

江蘇省
此前,江蘇省發改委也發布了《關於下達補短板重大項目2018年投資計劃的通知》,200個補短板重大項目,要求確保年度投資3600億元以上。對比此前江蘇省發布的2018年重大項目規劃中的240個項目,主要集中在交通基建類項目上的增加。
鐵路、公路、港口與航道、水利、機場、城市(際)交通項目等以施工為主的交通基建項目占36個,而在後期發布的補短板投資計劃中,這些以施工為主的基建項目數量以增加到92個。

基建“補短板”,項目建設黃金期到來
2018年7月16日至18日,交通運輸部綜合規劃司副巡視員開展湖南、湖北、河南、江西四省交通投資目標任務督導及統計重點工作調研,發現部分新開工項目前期工作進展明顯滯後,部分項目停建、緩建等困難。
中國基建投資增速已經明顯放緩。據國家統計局數據顯示,2018年1~6月份基礎設施投資增速同比增長7.3%,增速比1~5月份和去年同期分別回落2.1和13.8個百分點。同時,中美貿易戰,外部衝擊給中國帶來經濟壓力與傷害。
總而言之,要改善以上問題,中國基建投資需要大幅度的增長。7月23日*主持的國常會,提出“加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度,在推動在建基礎設施項目上早見成效”;7月31日*主持的中共中央政治局會議上,再次明確了基建“補短板”:“要把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施領域補短板的力度”。作為下半年及今後宏觀調控的重要指導,曆年以來7月份的中央政治局會議都十分重要。
在zai這zhe兩liang次ci重zhong要yao的de國guo家jia會hui議yi後hou,多duo個ge部bu委wei和he地di方fang政zheng府fu迅xun速su行xing動dong,紛fen紛fen提ti出chu貫guan徹che落luo實shi政zheng治zhi局ju會hui議yi精jing神shen的de具ju體ti舉ju措cuo,不bu僅jin相xiang繼ji召zhao開kai了le重zhong點dian項xiang目mu投tou資zi工gong作zuo推tui進jin會hui,還hai加jia快kuai發fa布bu了le補bu短duan板ban重zhong點dian項xiang目mu投tou資zi計ji劃hua。
山西省
8月2日,山西省發改委在官網發布了《2018年省級重點工程增列建設項目名單的通知》,增列了62項省級重點工程建設項目,其中基礎設施項目增列了5項:

山東省
8月1日,山東省委常委會召開會議。會議提出,要結合山東省實際,深化供給側結構性改革,紮實推動新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省建設、軍民融合發展,加大基礎設施領域補短板力度。
貴州省
8月2日,貴州省政府召開常務會議提出,要積極主動精準對接、深挖潛力,加大基礎設施領域補短板力度,保障必需項目的資金需求,確保基本民生和脫貧攻堅支出。
江西省
8月3日(ri),江(jiang)西(xi)省(sheng)委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)召(zhao)開(kai)會(hui)議(yi)提(ti)出(chu),要(yao)全(quan)力(li)以(yi)赴(fu)保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)增(zeng)長(chang),加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she),持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi),著(zhe)力(li)推(tui)進(jin)消(xiao)費(fei)升(sheng)級(ji),促(cu)進(jin)外(wai)貿(mao)平(ping)穩(wen)發(fa)展(zhan)。
雲南省
8月3日,雲南省重點項目推進會在昆明召開,會議貫徹落實黨中央、國務院最新政策要求和全省上半年工作彙報會會議精神,圍繞重點項目建設,找問題、提措施、促落實,奮力完成全年固定資產投資目標任務。
雲南省常委宗國英還指出,今後幾個月是項目建設的黃金時期,也是重點項目建設工作全麵突破的關鍵期,各州市、各ge有you關guan部bu門men要yao深shen刻ke準zhun確que把ba握wo當dang前qian經jing濟ji形xing勢shi,加jia大da前qian期qi工gong作zuo力li度du,搶qiang抓zhua機ji遇yu,全quan力li以yi赴fu抓zhua好hao重zhong點dian項xiang目mu建jian設she,做zuo好hao服fu務wu保bao障zhang工gong作zuo,建jian立li重zhong點dian項xiang目mu審shen批pi綠lv色se通tong道dao,做zuo好hao存cun量liang項xiang目mu管guan理li,加jia大da招zhao商shang引yin資zi工gong作zuo、強化督促調研,確保下半年形成開工和建設新高潮,為實現全省經濟平穩較快增長和社會全麵進步作出積極貢獻。
為什麼每一次強調“補短板”,後麵都會強調加大基礎設施領域補短板的力度,或者是推進重大工程建設。
短板源於”短板理論”,zhishengshuidemutongshiyouxuduokuaimubanguchengde,shengshuiliangyeshiyouzhexiemubangongtongjuedingde。ruoqizhongyikuaimubanhenduan,zecimutongdeshengshuiliangjiubeiduanbansuoxianzhi。zhekuaiduanbanjiuchenglezhegemutongshengshuiliangde“限製因素”(或稱“短板效應”)。若要使此木桶盛水量增加,隻有換掉短板或將短板加長才成。
“補短板”來源於國務院李*政府工作報告中的“三去一降一補”:著力補齊短板是推進結構性改革的關鍵點之一。木桶理論中的“短板理論”,對於中國國情來說,就是要解決經濟發展不平衡的問題。
我國在交通、水利、能源、信息、管guan網wang等deng領ling域yu仍reng然ran存cun在zai不bu少shao短duan板ban,特te別bie是shi中zhong西xi部bu地di區qu發fa展zhan不bu平ping衡heng不bu充chong分fen的de問wen題ti依yi然ran比bi較jiao突tu出chu,基ji礎chu設she施shi投tou資zi有you巨ju大da的de空kong間jian和he潛qian力li。補bu齊qi基ji礎chu設she施shi領ling域yu的de短duan板ban,可ke以yi有you效xiao提ti升sheng中zhong國guo經jing濟ji“木桶容量”,也能更好地增進民生福祉,拉動中國經濟的發展。
所以在23日的國常會結束後,*於26日就飛抵拉薩貢嘎機場,直奔川藏鐵路拉林段施工現場。川藏鐵路是國家“十三五”規劃重點項目,總投資2700億元,目前已具備全線開工條件。
*說,川藏鐵路不僅是西藏人民的期盼,也是全國人民的心願,其投資建設將會帶動巨大的經濟和社會效益,是我們早已看準、遲早要建的有效投資項目。還指出“woguomuqianfazhanbupingheng,zhongxibujichusheshijianshezhihou,yaojiakuaibuqizhegeduanban,tongguokuodayouxiaotouzi,jiakuaizhongxibujichusheshijianshe,zhubusuoxiaodongzhongxibufazhanchaju。”
下半年,相信各地方政府還會增發布新的一批關於“補短板”的重點項目投資計劃,同時2018規劃的項目投資將加快,甚至不排除很多未列入2018年規劃的項目,也將加快進度。
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