河北出台計劃吸引外資 支持外商參與雄安新區規劃建設

2018年8月23日，河北省出台《河北省人民政府關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展的實施意見》
，提出優化營商環境
、提升利用外資水平
，包括積極吸引外商投資以及先進技術、管理經驗

，支持外商參與雄安新區規劃建設。

河北省人民政府關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展的實施意見

各市(含定州、辛集市)人民政府
，各縣(市、區)人民政府
，雄安新區管委會
，省政府有關部門：

為貫徹落實《國務院關於促進外資增長若幹措施的通知》(國發〔2017〕39號)和《國務院關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展若幹措施的通知》(國發〔2018〕19號)精神，以高水平投資自由化便利化政策推動建立更加公平透明便利、更geng有you吸xi引yin力li的de投tou資zi環huan境jing，大da力li提ti升sheng我wo省sheng利li用yong外wai資zi規gui模mo水shui平ping，促cu進jin經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan，結jie合he貫guan徹che落luo實shi全quan省sheng對dui外wai開kai放fang大da會hui精jing神shen，提ti出chu如ru下xia實shi施shi意yi見jian。

一、大幅度放寬市場準入，提升投資自由化水平

(一)全麵落實準入前國民待遇加負麵清單管理製度。切實執行《外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2018年版)》，負麵清單之外的領域，各地各部門不得專門針對外商投資準入進行限製。(省發展改革委
、省商務廳牽頭，省有關部門，各市(含定州、辛集市
，下同)政府和雄安新區管委會按職責分工負責)

(二)進一步擴大開放領域。擴大金融領域開放
，取消銀行業外資股比限製，將證券公司
、基金管理公司
、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%。擴大製造業領域開放，取消專用車、新能源汽車外資股比限製，取消船舶、飛機設計、製造
、維修等領域限製。放寬基礎設施、商貿流通、文化等服務業和農業、能源資源領域外資準入。(省發展改革委、省商務廳牽頭，省有關部門按職責分工負責)

(三)深(shen)入(ru)推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)業(ye)開(kai)放(fang)創(chuang)新(xin)。支(zhi)持(chi)外(wai)資(zi)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)來(lai)我(wo)省(sheng)設(she)立(li)總(zong)部(bu)或(huo)分(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)，鼓(gu)勵(li)外(wai)資(zi)通(tong)過(guo)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)參(can)與(yu)省(sheng)內(nei)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)。按(an)照(zhao)合(he)格(ge)境(jing)外(wai)機(ji)構(gou)投(tou)資(zi)者(zhe)(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)有關規定
，積極推動有條件的機構投資者獲得投資額度和運營資質，吸引更多境外長期資金投資境內資本市場，構建公開透明、操作便利
、fengxiankekongdehegejingwaitouzizhezhidu。jiadanishangshiqiyepeiyulidu，qianghuahebeijingwaishangshiguquantouzijijinduijiejingwaizibenshichanggongneng，tuidongyouzhiqiyejingwaishangshi。luoshiyinxingyekuodakaifangyouguanguiding，yunxuwaishangduziyinxinghezhongwaiheziyinxingtouzisheli
、入股我省銀行業金融機構;允許外國銀行分行、外商獨資銀行
、中外合資銀行依法開展代理發行、代理兌付、承銷政府債券業務;簡化外資銀行支行開業許可流程，取消有關業務審批。允許經營時間3年以上的境外保險專業代理


、公估機構，以及開業3年以上的在華外資保險公司設立的保險專業代理
、公估機構開展相關業務。(省財政廳
、省商務廳、人行石家莊中心支行、河北保監局
、河北銀監局、河北證監局、省金融辦按職責分工負責)

二、深化“放管服”改革，提升投資便利化水平

(一)深化外資“放管服”改革。深入推進負麵清單以外領域外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”
，優化外商投資企業設立程序，減少辦證時間，降低企業成本。在國家級開發區率先深入實施“放管服”改革，普遍推行“證照分離”改革
，創新探索事中事後監管製度措施。持續推進相對集中行政許可權改革，指導市、縣行政審批局進一步優化審批流程、規範審批行為
，加快實現網上受理、網上審批。(省政府辦公廳、省商務廳、省工商局、省編委辦
、省法製辦，各市政府和雄安新區管委會按職責分工負責)

(二)便(bian)利(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)資(zi)金(jin)運(yun)用(yong)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)外(wai)彙(hui)資(zi)金(jin)集(ji)中(zhong)運(yun)營(ying)管(guan)理(li)試(shi)點(dian)
，推(tui)動(dong)入(ru)駐(zhu)雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)的(de)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)全(quan)部(bu)納(na)入(ru)試(shi)點(dian)範(fan)圍(wei)。便(bian)利(li)跨(kua)國(guo)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)開(kai)展(zhan)跨(kua)境(jing)雙(shuang)向(xiang)人(ren)民(min)幣(bi)資(zi)金(jin)池(chi)業(ye)務(wu)，滿(man)足(zu)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)真(zhen)實(shi)、合規的業務需求。(人行石家莊中心支行
、省外彙管理局按職責分工負責)

(三)bianliwaiguorencailaihuagongzuo。guancheluoshiguojiayouguanzhengce，yifabaozhangzaiwoshenggongzuowaiguorencaixiangyoujibengonggongfuwu。gaijingeshiwaiguorenlaihuagongzuoxukefuwuchuangkoudeguanli，jinyibujianhuagongzuoxukebanlichengxu

，weifuheguojiazhichidaoxiangdeshengneizhuceqiyejixudewaiguorencaitigonggengjiabianlidewaiguorencailaihuagongzuoxukeguanlifuwu。(省人力資源社會保障廳負責)

(四)bianliwaiguorencaichurujing。hebeishengneizhuceqiyexuanpindewaiguorencai，fuhewaiguorencaiqianzhengshishibanfaguidingtiaojiande
，kepingwaiguogaoduanrencaiquerenhanxiangzhuwaishiguan


、領館或者外交部委托的其他駐外機構申請5至10年有效、多次入境，每次停留期限不超過180天的人才簽證，免除簽證費和急件費，可在2個工作日內獲發簽證。(省人力資源社會保障廳負責)

三、加強投資促進工作，提升引資質量和水平

(一)優化外商投資導向。積極吸引外商投資以及先進技術
、管理經驗，支持外商參與雄安新區規劃建設。加快申辦中國(河北)自貿試驗區，發揮其在擴大開放吸引外資方麵的先行先試作用。引導外資更多投向大數據與物聯網、信息技術產業、生物醫藥健康
、人工智能與智能裝備、高端裝備製造、新能源與智能電網


、新能源汽車與智能網聯汽車
、新材料、先進環保、未來產業等十大戰略性新興產業和現代服務業、現代農業。(省商務廳、省發展改革委
、雄安新區管委會按職責分工負責)

(二)guliwaizibinggoutouzi。jianlibinggouxinxiku，yindaoshengneiguoyouheminyingqiyezhudongcanyuguojihezuo。yunxufuhetiaojiandewaiguoziranrentouzizheyifatouzijingneishangshigongsi。yunxuwaishangtouziquanguozhongxiaoqiyegufenzhuanrangxitongguapaigongsi。guanchezhixing《上市公司國有股權監督管理辦法》，進一步提高國有控股上市公司及其國有股權流轉的公開透明程度，為符合條件的國內外投資者參與國有企業改革提供公平機會。(省國資委
、省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳、河北證監局等有關部門，各市政府和雄安新區管委會按職責分工負責)

(三)降低外商投資企業投資經營成本。支持製造業企業依法按程序進行廠房加層、廠區改造、內部用地整理及擴建生產、倉儲場所，提升集約化用地水平
，不再增收地價款。支持外商投資企業科學用工
、通過訂立以完成一定工作任務為期限的勞動合同、短(duan)期(qi)固(gu)定(ding)期(qi)限(xian)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)滿(man)足(zu)靈(ling)活(huo)用(yong)工(gong)需(xu)求(qiu)。完(wan)善(shan)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)申(shen)請(qing)實(shi)行(xing)綜(zong)合(he)計(ji)算(suan)工(gong)時(shi)工(gong)作(zuo)製(zhi)和(he)不(bu)定(ding)時(shi)工(gong)作(zuo)製(zhi)的(de)審(shen)批(pi)流(liu)程(cheng)，縮(suo)短(duan)審(shen)批(pi)時(shi)限(xian)。嚴(yan)格(ge)遵(zun)守(shou)與(yu)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)簽(qian)署(shu)的(de)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)協(xie)定(ding)條(tiao)約(yue)
，切(qie)實(shi)維(wei)護(hu)在(zai)冀(ji)外(wai)國(guo)勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)權(quan)益(yi)，依(yi)據(ju)協(xie)定(ding)內(nei)容(rong)開(kai)具(ju)的(de)《參保證明書》
，免除其在協議約定社會保險險種的雙重繳費義務。(省人力資源社會保障廳、省國土資源廳
、省住房城鄉建設廳按職責分工負責)

(四)落實外資稅收支持政策。認真貫徹落實企業境外所得抵免、境外投資者以境內利潤直接投資、技(ji)術(shu)先(xian)進(jin)型(xing)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)的(de)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)。積(ji)極(ji)落(luo)實(shi)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)者(zhe)以(yi)分(fen)配(pei)利(li)潤(run)直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)暫(zan)不(bu)征(zheng)收(shou)預(yu)提(ti)所(suo)得(de)稅(shui)政(zheng)策(ce)，對(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)非(fei)居(ju)民(min)企(qi)業(ye)享(xiang)受(shou)暫(zan)不(bu)征(zheng)收(shou)預(yu)提(ti)所(suo)得(de)稅(shui)政(zheng)策(ce)
，應(ying)享(xiang)受(shou)未(wei)實(shi)際(ji)享(xiang)受(shou)的(de)，可(ke)在(zai)規(gui)定(ding)期(qi)限(xian)內(nei)申(shen)請(qing)退(tui)還(hai)已(yi)繳(jiao)納(na)的(de)稅(shui)款(kuan)。(省財政廳

、國家稅務總局河北省稅務局按職責分工負責)

(五)支持外商投資創新發展。落實科技部
、財政部
、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》要(yao)求(qiu)，做(zuo)好(hao)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)培(pei)育(yu)和(he)認(ren)定(ding)工(gong)作(zuo)，落(luo)實(shi)稅(shui)收(shou)等(deng)各(ge)項(xiang)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)。積(ji)極(ji)落(luo)實(shi)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，鼓(gu)勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)在(zai)冀(ji)研(yan)發(fa)力(li)度(du)。(省商務廳
、省科技廳、省財政廳
、石家莊海關、國家稅務總局河北省稅務局按職責分工負責)

(六)加大對外商投資企業的獎勵力度。2018年至2020年，對在開發區
、新區、海關特殊監管區設立且對經濟社會發展作出突出貢獻的外商投資企業給予資金獎勵。對實際到位外資較多的新設外商投資企業、增資金額較大的現有外商投資企業以及外商實際投資較多的跨國公司總部、地區總部
，按其當年實際到位外資金額情況給予獎勵。對對省級財政貢獻較大的外商投資企業和跨國公司總部、地區總部給予一次性獎勵。對認定為省級新型研發機構、博士後和兩院院士工作站和通過省級企業技術中心創新平台評審的外資研發機構
，給予獎勵。對境外世界500強企業、全球行業龍頭企業新設(或增資設立)的當年實際外資到位金額超過一定規模的製造業項目、戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye項xiang目mu和he具ju有you獨du立li法fa人ren資zi格ge的de外wai資zi研yan發fa機ji構gou項xiang目mu，以yi及ji中zhong外wai合he作zuo產chan業ye園yuan項xiang目mu，結jie合he其qi對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de預yu期qi貢gong獻xian情qing況kuang，按an照zhao“一項目一議”方式給予重點支持。具體認定和獎勵辦法另行製定。(省商務廳、省科技廳、省財政廳等部門，各市政府和雄安新區管委會按職責分工負責)

四、提升投資保護水平
，打造高標準投資環境

(一)加大知識產權保護力度。認真貫徹《中華人民共和國專利法》和《河北省專利條例》，jiakuaigoujianyangebaohuzhuanliquandezhengcetixihegongzuojizhi。jinyibujiadaxingzhengzhifalidu，yanlidajigeleizhishichanquanqinquanjiamaoxingwei。shenruguancheluoshizhonggongzhongyangbangongting
、國務院辦公廳《關於加強知識產權審判領域改革創新若幹問題的意見》，chongfenfahuizhishichanquansifabaohuzhudaozuoyong
，jijicaiquzhengjubaoquancuoshi
，jiangdiquanlirenweiquanchengben
，tigaofadingpeichangshue，yifacongyanchengchuqinfanshangyemimi、商標惡意搶注和商業標識混淆不正當競爭、專利侵權假冒、wangluodaobanqinquandengzhishichanquanqinquanweifaxingwei。yangelvxingwoguojiarushijiemaoyizuzhichengnuo

，waishangtouziguochengzhongjishuhezuodetiaojianyoutouzigefangyiding，gejizhengfugongzuorenyuanbudeliyongxingzhengshouduanqiangzhijishuzhuanrang。jiaqiangzhishichanquanjubaotousuheweiquanyuanzhugongzuo，kaizhanjiufenzhongcaitiaojieshidian
，jianquanjiufenzhongcaitiaojiegongzuojizhi，qianghuagongzhengfuwu，shixianzhishichanquanzhongcai、調解、行政執法、司法保護之間的高效銜接。(省法院、省商務廳、省司法廳、省工商局、省知識產權局
，各市政府和雄安新區管委會按職責分工負責)

(二)保護外商投資合法權益。堅持內外資一視同仁，在項目核準備案
、企業設立、工商注冊

、外彙登記、資質資格獲取
、業務牌照申請、政府采購

、招投標、特許經營、標準製定、享受產業扶持資金和稅收優惠政策等方麵實行公平待遇。各地不得限製外商投資企業依法跨區域經營
、搬遷、注銷等行為。貫徹落實《商務部外商投資企業投訴工作暫行辦法》和《河北省外商投訴處理辦法》，建立健全河北省外商投訴服務機製和外商投訴服務網絡，明確省
、市外商投訴服務工作的主管領導

、責任部門和崗位責任人。積極協調解決招商引資行為不規範

、承諾不兌現等外商投資企業反映較多的突出問題。(省商務廳牽頭，省發展改革委
、省工商局、省外彙管理局、省財政廳、省質監局等部門，各市政府和雄安新區管委會按職責分工負責)

(三)建立健全重點外商投資企業聯係服務機製。從市、縣xian商shang務wu部bu門men和he開kai發fa區qu選xuan擇ze一yi批pi業ye務wu骨gu幹gan作zuo為wei重zhong點dian外wai商shang投tou資zi企qi業ye聯lian絡luo員yuan
，持chi續xu加jia強qiang與yu外wai商shang投tou資zi企qi業ye的de交jiao流liu與yu互hu動dong，及ji時shi掌zhang握wo外wai商shang投tou資zi企qi業ye的de投tou資zi經jing營ying情qing況kuang
，主zhu動dong幫bang助zhu協xie調tiao解jie決jue困kun難nan和he問wen題ti。每mei年nian以yi省sheng政zheng府fu名ming義yi召zhao開kai世shi界jie500強在冀投資企業座談會，增強外商投資信心
，激發外商投資動力。各市參照省裏做法，每年舉辦2次外商投資企業座談會
，聽取意見
，協調解決問題。(省商務廳負責)

五、推動開發區創新提升

，強化開發區利用外資重要平台作用

(一)推tui動dong開kai發fa區qu成cheng為wei利li用yong外wai資zi主zhu力li軍jun。實shi施shi開kai發fa區qu利li用yong外wai資zi提ti升sheng行xing動dong，圍wei繞rao集ji聚ju高gao端duan高gao新xin產chan業ye，努nu力li擴kuo大da利li用yong外wai資zi規gui模mo
，著zhe力li提ti高gao利li用yong外wai資zi質zhi量liang，確que保bao實shi際ji利li用yong外wai資zi超chao1億美元開發區達到20家以上，實際利用外資超5000萬美元開發區達到20家以上。(省商務廳、省科技廳負責)

(二)加快建設一批中外合作產業園。支持開發區瞄準歐美日韓等發達國家和地區
，營造適宜特定國別(地區)高端要素聚集的良好環境，開展定向招商，推動形成國際化產業集群，建設中日生態工業園、中日韓(曹妃甸)循環經濟示範園、中德(高碑店)建築節能產業園、中東歐(滄州)產業園
、中芬(鹿泉)合作產業園等10個中外合作產業園
，打造更高質量的利用外資載體和對外開放平台。(省科技廳、省商務廳，各市政府按職責分工負責)

(三)賦予開發區更多經濟管理權限。按照“權力責任一致、職責能力匹配、能放皆放”原yuan則ze，依yi法fa賦fu予yu國guo家jia級ji開kai發fa區qu及ji重zhong點dian省sheng級ji開kai發fa區qu地di市shi級ji經jing濟ji管guan理li權quan限xian，在zai有you條tiao件jian的de國guo家jia級ji開kai發fa區qu試shi點dian賦fu予yu適shi宜yi的de省sheng級ji經jing濟ji管guan理li審shen批pi權quan限xian，在zai全quan省sheng開kai發fa區qu推tui行xing權quan力li、責任、服務“三個清單”全覆蓋，製定發布相應的賦權清單，支持有關開發區穩妥高效用好相關權限，提升優化外資綜合服務能力。(省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省科技廳
，各市政府按職責分工負責)

(四)支持外資參與開發區建設運營。支持開發區推行“市場化運作、企業化經營”機(ji)製(zhi)，采(cai)用(yong)市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)籌(chou)措(cuo)資(zi)金(jin)
，運(yun)用(yong)專(zhuan)業(ye)化(hua)方(fang)式(shi)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)
，以(yi)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)與(yu)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)戰(zhan)略(lve)合(he)作(zuo)
，引(yin)入(ru)外(wai)資(zi)參(can)與(yu)省(sheng)級(ji)以(yi)上(shang)開(kai)發(fa)區(qu)或(huo)“區中園”的設計、建設、招商
、運營。(省國土資源廳
、省住房城鄉建設廳
、省商務廳、省科技廳，各市政府按職責分工負責)

(五)支持開發區引進高水平外商投資項目。推進落實支持國家級開發區及重點省級開發區城市更新、工業區改造政策
，優化土地存量供給
，提升單位麵積投入和產出水平，引進高技術、高附加值外商投資企業和項目。各市

、縣在安排土地利用計劃時，對國家級開發區及重點省級開發區主導產業引進外資

、促進轉型升級等用地予以傾斜支持。(省科技廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳
，各市政府按職責分工負責)

(六)深化促進利用外資的人事薪酬製度改革。在省級以上開發區特別是招商引資部門、團隊，實行更加靈活的人事製度，推行全員聘任製度;改革分配機製，建立以績效為核心的薪酬製度。根據招商工作需要
，對業績特別突出的優秀人才
、特殊人才可實行協議工資或年薪。(省人力資源社會保障廳
、省科技廳、省商務廳，各市政府按職責分工負責)

(七)加(jia)大(da)開(kai)發(fa)區(qu)引(yin)資(zi)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。引(yin)導(dao)各(ge)類(lei)綠(lv)色(se)環(huan)保(bao)基(ji)金(jin)，按(an)照(zhao)市(shi)場(chang)化(hua)原(yuan)則(ze)運(yun)作(zuo)，支(zhi)持(chi)外(wai)資(zi)參(can)與(yu)國(guo)家(jia)級(ji)開(kai)發(fa)區(qu)及(ji)重(zhong)點(dian)省(sheng)級(ji)開(kai)發(fa)區(qu)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)和(he)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，為(wei)國(guo)家(jia)級(ji)開(kai)發(fa)區(qu)及(ji)重(zhong)點(dian)省(sheng)級(ji)開(kai)發(fa)區(qu)引(yin)進(jin)先(xian)進(jin)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)
、企業提供金融支持。市、縣政府可通過完善公共服務定價
、實(shi)施(shi)特(te)許(xu)經(jing)營(ying)模(mo)式(shi)等(deng)方(fang)式(shi)，支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)環(huan)保(bao)基(ji)金(jin)投(tou)資(zi)國(guo)家(jia)級(ji)開(kai)發(fa)區(qu)及(ji)重(zhong)點(dian)省(sheng)級(ji)開(kai)發(fa)區(qu)相(xiang)關(guan)項(xiang)目(mu)。支(zhi)持(chi)國(guo)家(jia)級(ji)開(kai)發(fa)區(qu)及(ji)重(zhong)點(dian)省(sheng)級(ji)開(kai)發(fa)區(qu)大(da)力(li)引(yin)進(jin)境(jing)外(wai)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)、創業投資機構等，推進創新驅動發展。(省發展改革委
、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳
、省國土資源廳、省商務廳、省科技廳、石家莊海關按職責分工負責)

(八)健jian全quan開kai發fa區qu雙shuang向xiang協xie作zuo引yin資zi機ji製zhi。支zhi持chi國guo家jia級ji開kai發fa區qu建jian設she產chan業ye轉zhuan移yi協xie作zuo平ping台tai，推tui進jin產chan業ye項xiang目mu跨kua區qu域yu轉zhuan移yi對dui接jie合he作zuo。支zhi持chi各ge市shi製zhi定ding成cheng本ben分fen擔dan和he利li益yi分fen享xiang、人才交流合作
、產業轉移協作等方麵的措施，推動國家級開發區通過多種形式重點在新疆
、西(xi)藏(zang)等(deng)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)開(kai)展(zhan)產(chan)業(ye)合(he)作(zuo)。積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)我(wo)省(sheng)國(guo)家(jia)級(ji)開(kai)發(fa)區(qu)與(yu)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)國(guo)家(jia)級(ji)開(kai)發(fa)區(qu)合(he)作(zuo)引(yin)入(ru)國(guo)際(ji)雙(shuang)元(yuan)製(zhi)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)，增(zeng)加(jia)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)。(省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳
、省人力資源社會保障廳
、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省科技廳、石家莊海關按職責分工負責)

(九)jiadakaifaquliyongwaizigongzuojililidu。meiyuetongbaoquanshengshengjiyishangkaifaquliyongwaizizongehezengfupaiming，duiwentituchudejiaqiangzhuanxiangdudao，jishixietiaojiejuecunzaiwenti。duiniandushijiliyongwaizizengfuda
、實際利用外資額多
、位列全省前茅的開發區給予表揚和獎勵，在項目
、資金、土地等方麵給予傾斜支持，對節約集約利用土地資源好、發展空間確實不足的
，優先支持擴區。連續兩年利用外資為零的
，或全省排名後三名的

，取消省級開發區資格。(省商務廳
、省科技廳、省財政廳按職責分工負責)

六
、加強對利用外資工作的領導
，為高質量發展提供保障

(一)jiadaxietiaotuidonglidu。jianchibaliyongwaizizuoweiduiwaikaifangdezhongyaoneironghetuidongjingjigaozhiliangfazhandezhongyaozhuashou。chongfenfahuigejiliyongwaizilingdaoxiaozujiqibangongshidezonghexietiaozuoyong
，jinyibujianquangongzuotuijinjizhi，dingqiyanjiuliyongwaizidezhongdazhengce
，jishixietiaojiejueliyongwaizidezhongdawenti。qianghuashi、縣和開發區的招商引資主體責任，更好地利用省有關部門的資源和優勢，加快形成精準推進招商引資的整體合力。(省商務廳牽頭，省有關部門，各市政府和雄安新區管委會按職責分工負責)

(二)保障項目建設用地。項目所在地市
、縣政府優先保障符合節約集約用地標準的外商投資工業項目土地供應。建立健全外商投資項目省、市土地使用協調機製，保障入庫省


、市重點外商投資項目的建設用地指標和耕地占補平衡指標。符合省級補充耕地指標調劑條件的建設項目，可以申請省級調劑。(省國土資源廳牽頭，各市政府和雄安新區管委會按職責分工負責)

(三)簡化項目環評審批。製定專項方案，進一步減少內部環評審批環節
，壓縮審批時限;對符合規劃環評要求的進園入區項目，簡化環評文件內容;除法律法規有明確要求的
，取消其他意見、證明類前置條件，實施並聯審批。(省環境保護廳負責)

(四)改進因公臨時出國管理。規範優化因公出訪團組審批程序和手續，提高審批效率和服務質量。對重大項目洽談、重大投資促進活動等因公出訪團組實行綠色通道、特事特辦。(省外辦負責)

(五)健全績效考核機製。落實利用外資目標考核實施方案，對完成全年目標任務
、年度考核綜合排名全省前3位的市政府和年度考核評分90分以上的省直部門給予通報表揚和獎勵，對利用外資工作不力、開放型經濟發展明顯滯後的市
、縣政府
，在全省通報批評，視情況與情節提交組織和紀檢監察部門處理。(省商務廳牽頭，省有關部門
，各市政府和雄安新區管委會按職責分工負責)

各地各部門要充分認識新時代擴大開放
、利用外資的重要意義，高度重視

，強化責任
，主動作為
，密切配合
，狠抓落實
，研究製定具體實施方案和配套措施。省商務廳、省發展改革委會同有關部門加強督促檢查
，確保各項政策措施落到實處。

河北省人民政府

2018年8月23日