全國
手機版|
關注公眾號|
下載手機APP國發〔2018〕42號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、tigaonongcunshengchanlidezhongyaojichu，shishishixiangcunzhenxingzhanlvedezhongyaozhicheng。meiyounongyejixiehua，jiumeiyounongyenongcunxiandaihua。jinnianlai，woguonongjizhizaoshuipingwenbutisheng，nongjizhuangbeizongliangchixuzengchang，nongjizuoyeshuipingkuaisutigao，nongyeshengchanyicongzhuyao依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力，進入了機械化為主導的新階段。但受農機產品需求多樣、機具作業環境複雜等因素影響，當前農業機械化和農機裝備產業發展不平衡不充分的問題比較突出，特別是農機科技創新能力不強、部分農機裝備有效供給不足、農機農藝結合不夠緊密、農機作業基礎設施建設滯後等問題亟待解決。為加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級，現提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應供給側結構性改革要求，以服務鄉村振興戰略、滿足億萬農民對機械化生產的需要為目標，以農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應為路徑，以科技創新、機製創新、政策創新為動力，補短板、強弱項、cuxietiao，tuidongnongjizhuangbeichanyexianggaozhiliangfazhanzhuanxing，tuidongnongyejixiehuaxiangquanchengquanmiangaozhigaoxiaoshengji，zouchuyitiaozhongguotesenongyejixiehuafazhandaolu，weishixiannongyenongcunxiandaihuatigongyoulizhicheng。
(二)發展目標。
到2020年，農機裝備產業科技創新能力持續提升，主要經濟作物薄弱環節“無機可用”問題基本解決。全國農機總動力超過10億千瓦，其中灌排機械動力達到1.2yiqianwa，nongjijupeizhijiegoujinyibuyouhua，nongjizuoyetiaojianjiakuaigaishan，nongjishehuihuafuwulingyujiakuaituozhan，nongjishiyongxiaolvjinyibutisheng。quanguonongzuowugengzhongshouzonghejixiehualvdadao70%，小麥、水稻、玉米等主要糧食作物基本實現生產全程機械化，棉油糖、果菜茶等大宗經濟作物全程機械化生產體係基本建立，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化取得明顯進展。
到2025年nian，農nong機ji裝zhuang備bei品pin類lei基ji本ben齊qi全quan，重zhong點dian農nong機ji產chan品pin和he關guan鍵jian零ling部bu件jian實shi現xian協xie同tong發fa展zhan，產chan品pin質zhi量liang可ke靠kao性xing達da到dao國guo際ji先xian進jin水shui平ping，產chan品pin和he技ji術shu供gong給gei基ji本ben滿man足zu需xu要yao，農nong機ji裝zhuang備bei產chan業ye邁mai入ru高gao質zhi量liang發fa展zhan階jie段duan。全quan國guo農nong機ji總zong動dong力li穩wen定ding在zai11億千瓦左右，其中灌排機械動力達到1.3億(yi)千(qian)瓦(wa)，農(nong)機(ji)具(ju)配(pei)置(zhi)結(jie)構(gou)趨(qu)於(yu)合(he)理(li)，農(nong)機(ji)作(zuo)業(ye)條(tiao)件(jian)顯(xian)著(zhu)改(gai)善(shan)，覆(fu)蓋(gai)農(nong)業(ye)產(chan)前(qian)產(chan)中(zhong)產(chan)後(hou)的(de)農(nong)機(ji)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)基(ji)本(ben)建(jian)立(li)，農(nong)機(ji)使(shi)用(yong)效(xiao)率(lv)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)，農(nong)業(ye)機(ji)械(xie)化(hua)進(jin)入(ru)全(quan)程(cheng)全(quan)麵(mian)高(gao)質(zhi)高(gao)效(xiao)發(fa)展(zhan)時(shi)期(qi)。全(quan)國(guo)農(nong)作(zuo)物(wu)耕(geng)種(zhong)收(shou)綜(zong)合(he)機(ji)械(xie)化(hua)率(lv)達(da)到(dao)75%，糧棉油糖主產縣(市、區)基本實現農業機械化，丘陵山區縣(市、區)農作物耕種收綜合機械化率達到55%。薄弱環節機械化全麵突破，其中馬鈴薯種植、收獲機械化率均達到45%，棉花收獲機械化率達到60%，花生種植、收獲機械化率分別達到65%和55%，油菜種植、收獲機械化率分別達到50%和65%，甘蔗收獲機械化率達到30%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到50%左右。
二、加快推動農機裝備產業高質量發展
(三)完善農機裝備創新體係。瞄準農業機械化需求，加快推進農機裝備創新，研發適合國情、農民需要、先進適用的各類農機，既要發展適應多種形式適度規模經營的大中型農機，也要發展適應小農生產、丘陵山區作業的小型農機以及適應特色作物生產、特產養殖需要的高效專用農機。加強頂層設計與動態評估，建立健全部門協調聯動、覆蓋關聯產業的協同創新機製，增強科研院所原始創新能力，完善以企業為主體、市場為導向的農機裝備創新體係，研究部署新一代智能農業裝備科研項目，支持產學研推用深度融合，推進農機裝備創新中心、產業技術創新聯盟建設，協同開展基礎前沿、關鍵共性技術研究，促進種養加、糧經飼全程全麵機械化創新發展。鼓勵企業開展高端農機裝備工程化驗證，加強與新型農業經營主體對接，探索建立“企業+合作社+基地”的農機產品研發、生產、推廣新模式，持續提升創新能力。孵化培育一批技術水平高、成長潛力大的農機高新技術企業，促進農機裝備領域高新技術產業發展。(工業和信息化部、發展改革委、科技部、農業農村部等負責。列第一位者為牽頭單位，下同)
(四)推進農機裝備全產業鏈協同發展。支持農機裝備產業鏈上下遊企業加強協同，攻克基礎材料、基礎工藝、電子信息等“卡脖子”問題。引導零部件企業與整機企業構建成本共擔、利益共享的新型合作機製，推進新型高效節能農用發動機、大da馬ma力li用yong轉zhuan向xiang驅qu動dong橋qiao和he農nong機ji裝zhuang備bei專zhuan用yong傳chuan感gan器qi等deng零ling部bu件jian研yan發fa，加jia快kuai關guan鍵jian技ji術shu產chan業ye化hua。推tui動dong整zheng機ji企qi業ye加jia強qiang技ji術shu創chuang新xin和he內nei部bu管guan理li，提ti升sheng智zhi能neng化hua製zhi造zao水shui平ping和he質zhi量liang管guan控kong能neng力li，探tan索suo開kai展zhan個ge性xing化hua定ding製zhi、網絡精準營銷、在線支持服務等新型商業模式。建立健全現代農機流通體係和售後服務網絡，創新現代農機服務模式。(工業和信息化部、發展改革委、科技部、農業農村部、商務部等負責)
(五)優化農機裝備產業結構布局。鼓勵大型企業由單機製造為主向成套裝備集成為主轉變，支持中小企業向“專、精、特、新”方fang向xiang發fa展zhan，構gou建jian大da中zhong小xiao企qi業ye協xie同tong發fa展zhan的de產chan業ye格ge局ju。根gen據ju我wo國guo農nong業ye生sheng產chan布bu局ju和he區qu域yu地di勢shi特te點dian等deng，緊jin密mi結jie合he農nong業ye產chan業ye發fa展zhan需xu求qiu，以yi優you勢shi農nong機ji裝zhuang備bei企qi業ye為wei龍long頭tou帶dai動dong區qu域yu特te色se產chan業ye集ji群qun建jian設she，推tui動dong農nong機ji裝zhuang備bei均jun衡heng協xie調tiao發fa展zhan。支zhi持chi企qi業ye加jia強qiang農nong機ji裝zhuang備bei研yan發fa生sheng產chan，優you化hua資zi源yuan配pei置zhi，積ji極ji培pei育yu具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de農nong機ji裝zhuang備bei生sheng產chan企qi業ye集ji團tuan。推tui動dong先xian進jin農nong機ji技ji術shu及ji產chan品pin“走出去”，鼓勵優勢企業參與對外援助和國際合作項目，提升國際化經營能力，服務“一帶一路”建設。(工業和信息化部、發展改革委、農業農村部、商務部、國資委、國際發展合作署等負責)
(六)加強農機裝備質量可靠性建設。加快精準農業、智能農機、lvsenongjidengbiaozhunzhiding，goujianxiandainongjizhuangbeibiaozhuntixi。jiaqiangnongjizhuangbeichanyejiliangceshijishuyanjiu，zhichengnongjizhuangbeichanyejishuchuangxin。jianlijianquannongjizhuangbeijianyanjiancerenzhengtixi，zhichinongjizhuangbeichanyezhongdiandiqujianlijianyanjiancerenzhenggonggongfuwupingtai，tishengmianxiangnongjizhuangbeilingbujianhezhengjideanquanxing、環境適應性、shebeikekaoxingyijikeweixiuxingdengshiyanceshihejiandingnengli。duishejirenshenanquandechanpinyifashishiqiangzhixingchanpinrenzheng，dalituidongnongjizhuangbeichanpinziyuanxingrenzheng，tuijinnongjigouzhibutiejijuzizhicaixinnongjichanpinrenzhengjieguo。jiaqiangnongjichanpinzhiliangjianguan，qianghuaqiyezhiliangzhutizeren，duizhongdianchanpinshishixingyeguifanguanli。ducunongjizhuangbeixingyedalikaizhanchengxinzilvxingdonghezhiliangtishengxingdong，qianghuazhishichanquanbaohu，jiadaduizhiliangweifahejiamaopinpaixingweidedajihechengchulidu，kaizhanzengpinzhong、提品質、創品牌“三品”專項行動。(市場監管總局、工業和信息化部、發展改革委、農業農村部等負責)
三、著力推進主要農作物生產全程機械化
(七)加快補齊全程機械化生產短板。聚焦薄弱環節，加大試驗示範和服務支持力度，著力提升雙季稻地區的水稻機械化種植、長江中下遊地區的油菜機械化種植收獲以及馬鈴薯、花生、棉花、苜蓿主產區的機械化采收水平。加快高效植保、產地烘幹、秸jie稈gan處chu理li等deng環huan節jie與yu耕geng種zhong收shou環huan節jie機ji械xie化hua集ji成cheng配pei套tao，探tan索suo具ju有you區qu域yu特te點dian的de主zhu要yao農nong作zuo物wu生sheng產chan全quan程cheng機ji械xie化hua解jie決jue方fang案an。大da力li發fa展zhan甘gan蔗zhe生sheng產chan全quan程cheng機ji械xie化hua，打da造zao特te色se農nong產chan品pin優you勢shi區qu樣yang板ban。按an規gui定ding對dui新xin型xing農nong業ye經jing營ying主zhu體ti開kai展zhan深shen耕geng深shen鬆song、機播機收等生產服務給予補助，大力推進產前產中產後全程機械化。(農業農村部、發展改革委、財政部等負責)
(八)協同構建高效機械化生產體係。加快選育、推廣適於機械化作業、輕簡化栽培的品種。將適應機械化作為農作物品種審定、耕作製度變革、產後加工工藝改進、農田基本建設等工作的重要目標，促使良種、良法、良地、良機配套，為全程機械化作業、規模化生產創造條件。支持推進現代農業產業技術體係、科技創新聯盟、協同創新中心等平台建設，充分發揮現代農業產業園、農業科技園區、返鄉創業園的科技支撐引領作用，提高農業機械化科技創新能力，加強產學研推用聯合攻關，推動品種栽培裝備等多學科、產chan前qian產chan中zhong產chan後hou各ge環huan節jie協xie同tong聯lian動dong，加jia快kuai主zhu要yao農nong作zuo物wu生sheng產chan全quan程cheng機ji械xie化hua技ji術shu集ji成cheng與yu示shi範fan。實shi施shi主zhu要yao農nong作zuo物wu生sheng產chan全quan程cheng機ji械xie化hua推tui進jin行xing動dong，率lv先xian在zai糧liang食shi生sheng產chan功gong能neng區qu、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、國家現代農業示範區創建一批整體推進示範縣(場)，引導有條件的省份、市縣和墾區整建製率先基本實現主要農作物生產全程機械化。(農業農村部、發展改革委、科技部、工業和信息化部等負責)
四、大力推廣先進適用農機裝備與機械化技術
(九)加強綠色高效新機具新技術示範推廣。圍繞農業結構調整，加快果菜茶、牧草、現代種業、畜牧水產、設(she)施(shi)農(nong)業(ye)和(he)農(nong)產(chan)品(pin)初(chu)加(jia)工(gong)等(deng)產(chan)業(ye)的(de)農(nong)機(ji)裝(zhuang)備(bei)和(he)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)，推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)全(quan)麵(mian)機(ji)械(xie)化(hua)。加(jia)強(qiang)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)農(nong)業(ye)機(ji)械(xie)化(hua)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)研(yan)究(jiu)和(he)農(nong)機(ji)裝(zhuang)備(bei)的(de)研(yan)發(fa)、tuiguangyuyingyong，gongkezhiyuenongyejixiehuaquanchengquanmiangaozhigaoxiaofazhandejishunanti。wendingshishinongjigouzhibutiezhengce，duigoumaiguoneiwainongjichanpinyishitongren，zuidaxiandufahuizhengcexiaoyi，dalizhichibaohuxinggengzuo、秸稈還田離田、精量播種、精準施藥、高效施肥、水肥一體化、節水灌溉、殘膜回收利用、飼草料高效收獲加工、病死畜禽無害化處理及畜禽糞汙資源化利用等綠色高效機械裝備和技術的示範推廣。加大農機新產品補貼試點力度，支持大馬力、高性能和特色、複(fu)式(shi)農(nong)機(ji)新(xin)裝(zhuang)備(bei)示(shi)範(fan)推(tui)廣(guang)。鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)針(zhen)對(dui)權(quan)屬(shu)清(qing)晰(xi)的(de)大(da)型(xing)農(nong)機(ji)裝(zhuang)備(bei)開(kai)展(zhan)抵(di)押(ya)貸(dai)款(kuan)，鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)探(tan)索(suo)對(dui)購(gou)買(mai)大(da)型(xing)農(nong)機(ji)裝(zhuang)備(bei)貸(dai)款(kuan)進(jin)行(xing)貼(tie)息(xi)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)農(nong)機(ji)報(bao)廢(fei)更(geng)新(xin)，加(jia)快(kuai)淘(tao)汰(tai)老(lao)舊(jiu)農(nong)機(ji)裝(zhuang)備(bei)，促(cu)進(jin)新(xin)機(ji)具(ju)新(xin)技(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)。積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)農(nong)用(yong)航(hang)空(kong)，規(gui)範(fan)和(he)促(cu)進(jin)植(zhi)保(bao)無(wu)人(ren)機(ji)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)。(農業農村部、科技部、工業和信息化部、財政部、交通運輸部、商務部、人民銀行、銀保監會、民航局等負責)
(十)推動智慧農業示範應用。促進物聯網、大數據、移動互聯網、智能控製、衛wei星xing定ding位wei等deng信xin息xi技ji術shu在zai農nong機ji裝zhuang備bei和he農nong機ji作zuo業ye上shang的de應ying用yong。編bian製zhi高gao端duan農nong機ji裝zhuang備bei技ji術shu路lu線xian圖tu，引yin導dao智zhi能neng高gao效xiao農nong機ji裝zhuang備bei加jia快kuai發fa展zhan。支zhi持chi優you勢shi企qi業ye對dui接jie重zhong點dian用yong戶hu，形xing成cheng研yan發fa生sheng產chan與yu推tui廣guang應ying用yong相xiang互hu促cu進jin機ji製zhi，實shi現xian智zhi能neng化hua、綠色化、服務化轉型。建設大田作物精準耕作、智慧養殖、園藝作物智能化生產等數字農業示範基地，推進智能農機與智慧農業、雲農場建設等融合發展。推進“互聯網+農機作業”，加快推廣應用農機作業監測、維修診斷、遠程調度等信息化服務平台，實現數據信息互聯共享，提高農機作業質量與效率。(農業農村部、發展改革委、工業和信息化部、國資委等負責)
(十一)tigaonongyejixiehuajishutuiguangnengli。qianghuanongyejixiehuajishutuiguangjigoudenenglijianshe，jiadaxinjishushiyanyanzhenglidu。tuixingzhengfugoumaifuwu，gulinongjikeyantuiguangrenyuanyunongjishengchanqiye、新型農業經營主體開展技術合作，支持農機生產企業、科研教學單位、農機服務組織等廣泛參與技術推廣。運用現代信息技術，創新“田間日”等體驗式、參(can)與(yu)式(shi)推(tui)廣(guang)新(xin)方(fang)式(shi)，切(qie)實(shi)提(ti)升(sheng)農(nong)業(ye)機(ji)械(xie)化(hua)技(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)效(xiao)果(guo)。提(ti)高(gao)農(nong)機(ji)公(gong)益(yi)性(xing)試(shi)驗(yan)鑒(jian)定(ding)能(neng)力(li)，加(jia)快(kuai)新(xin)型(xing)農(nong)機(ji)產(chan)品(pin)檢(jian)測(ce)鑒(jian)定(ding)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)農(nong)機(ji)試(shi)驗(yan)鑒(jian)定(ding)的(de)評(ping)價(jia)推(tui)廣(guang)作(zuo)用(yong)。(農業農村部、工業和信息化部等負責)
五、積極發展農機社會化服務
(十二)發展農機社會化服務組織。培育壯大農機大戶、農機專業戶以及農機合作社、農機作業公司等新型農機服務組織，支持農機服務組織開展多種形式適度規模經營，鼓勵家庭農場、農nong業ye企qi業ye等deng新xin型xing農nong業ye經jing營ying主zhu體ti從cong事shi農nong機ji作zuo業ye服fu務wu。落luo實shi農nong機ji服fu務wu金jin融rong支zhi持chi政zheng策ce，引yin導dao金jin融rong機ji構gou加jia大da對dui農nong機ji企qi業ye和he新xin型xing農nong機ji服fu務wu組zu織zhi的de信xin貸dai投tou放fang，靈ling活huo開kai發fa各ge類lei信xin貸dai產chan品pin和he提ti供gong個ge性xing化hua融rong資zi方fang案an;在合規審慎的前提下，按規定程序開展麵向家庭農場、農機合作社、農(nong)業(ye)企(qi)業(ye)等(deng)新(xin)型(xing)農(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)的(de)農(nong)機(ji)融(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)業(ye)務(wu)和(he)信(xin)貸(dai)擔(dan)保(bao)服(fu)務(wu)。鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)農(nong)機(ji)保(bao)險(xian)，加(jia)強(qiang)業(ye)務(wu)指(zhi)導(dao)，鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)農(nong)機(ji)大(da)省(sheng)選(xuan)擇(ze)重(zhong)點(dian)農(nong)機(ji)品(pin)種(zhong)，支(zhi)持(chi)開(kai)展(zhan)農(nong)機(ji)保(bao)險(xian)。農(nong)機(ji)融(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)服(fu)務(wu)按(an)規(gui)定(ding)適(shi)用(yong)增(zeng)值(zhi)稅(shui)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，允(yun)許(xu)租(zu)賃(lin)農(nong)機(ji)等(deng)設(she)備(bei)的(de)實(shi)際(ji)使(shi)用(yong)人(ren)按(an)規(gui)定(ding)享(xiang)受(shou)農(nong)機(ji)購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)。農(nong)業(ye)機(ji)械(xie)耕(geng)作(zuo)服(fu)務(wu)按(an)規(gui)定(ding)適(shi)用(yong)增(zeng)值(zhi)稅(shui)免(mian)征(zheng)政(zheng)策(ce)。(農業農村部、財政部、人民銀行、稅務總局、銀保監會等負責)
(十三)推進農機服務機製創新。鼓勵農機服務主體通過跨區作業、訂單作業、nongyeshengchantuoguandengduozhongxingshi，kaizhangaoxiaobianjiedenongjizuoyefuwu，cujinxiaononghuyuxiandainongyefazhanyoujixianjie。duiyucujinnongyelvsefazhandenongjifuwu，jijituijinanguidingtongguozhengfugoumaifuwufangshitigong。gulinongjifuwuzhutiyujiatingnongchang、種植大戶、普通農戶及農業企業組建農業生產聯合體，實現機具共享、互利共贏。支持農機服務主體及農村集體經濟組織按規劃建設集中育秧、農機具存放以及農產品產地儲藏、烘幹、分等分級等設施和區域農機維修中心。推動農機服務業態創新，建設一批“全程機械化+綜合農事”服務中心，為周邊農戶提供全程機械作業、農資統購、技術培訓、信息谘詢、農產品銷售對接等“一站式”綜合服務。繼續落實有關規定，免收跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機和插秧機車輛的通行費。(農業農村部、發展改革委、財政部、自然資源部、交通運輸部等負責)
六、持續改善農機作業基礎條件
(十四)提高農機作業便利程度。加強高標準農田建設、農村土地綜合整治等方麵製度、標準、規範和實施細則的製修訂，進一步明確田間道路、田塊長度寬度與平整度等“宜機化”要求，加強建設監理和驗收評價。統籌中央和地方各類相關資金及社會資本積極開展高標準農田建設，推動農田地塊小並大、短並長、陡變平、彎變直和互聯互通，切實改善農機通行和作業條件，提高農機適應性。重點支持丘陵山區開展農田“宜機化”改造，擴展大中型農機運用空間，加快補齊丘陵山區農業機械化基礎條件薄弱的短板。(農業農村部、發展改革委、財政部、自然資源部、市場監管總局等負責)
(十五)改善農機作業配套設施條件。落實設施農用地、新型農業經營主體建設用地、農業生產用電等相關政策，支持農機合作社等農機服務組織生產條件建設。加強縣級統籌規劃，合理布局農機具存放和維修、農(nong)作(zuo)物(wu)育(yu)秧(yang)育(yu)苗(miao)以(yi)及(ji)農(nong)產(chan)品(pin)產(chan)地(di)烘(hong)幹(gan)和(he)初(chu)加(jia)工(gong)等(deng)農(nong)機(ji)作(zuo)業(ye)服(fu)務(wu)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)。在(zai)年(nian)度(du)建(jian)設(she)用(yong)地(di)指(zhi)標(biao)中(zhong)，優(you)先(xian)安(an)排(pai)農(nong)機(ji)合(he)作(zuo)社(she)等(deng)新(xin)型(xing)農(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)用(yong)地(di)，並(bing)按(an)規(gui)定(ding)減(jian)免(mian)相(xiang)關(guan)稅(shui)費(fei)。有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)可(ke)以(yi)將(jiang)曬(shai)場(chang)、烘幹、機具庫棚等配套設施納入高標準農田建設範圍。鼓勵有條件的地區建設區域農機安全應急救援中心，提高農機安全監理執法、快速救援、機具搶修和跨區作業實時監測調度等能力。(農業農村部、發展改革委、財政部、自然資源部、稅務總局等負責)
七、切實加強農機人才培養
(十六)jianquanxinxingnongyegongchengrencaipeiyangtixi。jiaqiangnongyegongchengxuekejianshe，zhidingzhongguotesenongyegongchengleizhuanyerenzhengbiaozhun。yindaogaoxiaojijishezhixiangguanzhuanye，peiyangchuangxinxing、應用型、複合型農業機械化人才。支持高等院校招收農業工程類專業學生，擴大碩士、博士研究生培養規模。加大卓越農林人才、卓越工程師教育培養計劃對農機人才的支持力度，引導相關高校麵向農業機械化、農機裝備產業轉型升級開展新工科研究與實踐，構建產學合作協同育人項目實施體係。推動實施產教融合、校企合作，支持優勢農機企業與學校共建共享工程創新基地、實踐基地、實訓基地。發揮好現代農業裝備職業教育集團作用。鼓勵農機人才國際交流合作，支持農機專業人才出國留學、聯合培養，積極引進國際農機裝備高端人才。(教育部、工業和信息化部、農業農村部等負責)
(十七)注重農機實用型人才培養。實施新型職業農民培育工程，加大對農機大戶、農機合作社帶頭人的扶持力度。大力遴選和培養農機生產及使用一線“土專家”，弘揚工匠精神，充分發揮基層實用人才在推動技術進步和機械化生產中的重要作用。通過購買服務、項目支持等方式，支持農機生產企業、農機合作社培養農機操作、維修等實用技能型人才。加強基層農機推廣人員崗位技能培養和知識更新，鼓勵大中專畢業生、退伍軍人、科技人員等返鄉下鄉創辦領辦新型農機服務組織，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的一線農機人才隊伍。(農業農村部、工業和信息化部等負責)
八、強化組織領導
(十八)健全組織實施機製。建立由農業農村部、工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu牽qian頭tou的de國guo家jia農nong業ye機ji械xie化hua發fa展zhan協xie調tiao推tui進jin機ji製zhi，統tong籌chou協xie調tiao農nong業ye機ji械xie化hua和he農nong機ji裝zhuang備bei產chan業ye發fa展zhan工gong作zuo，認ren真zhen梳shu理li和he解jie決jue突tu出chu問wen題ti，審shen議yi有you關guan政zheng策ce、重大工程專項和重點工作安排，加強戰略謀劃和工作指導，破除發展中的障礙。重大問題及時向國務院報告。(農業農村部、工業和信息化部牽頭負責)
(十九)強qiang化hua地di方fang政zheng府fu責ze任ren。各ge省sheng級ji人ren民min政zheng府fu要yao認ren真zhen研yan究jiu實shi施shi鄉xiang村cun振zhen興xing戰zhan略lve對dui農nong機ji裝zhuang備bei的de需xu求qiu，充chong分fen認ren識shi加jia快kuai推tui進jin農nong業ye機ji械xie化hua和he農nong機ji裝zhuang備bei產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de重zhong要yao性xing、緊迫性，將其作為推進農業農村現代化的重要內容，納入本地區經濟社會發展規劃和議事日程，結合實際製定實施意見。深入貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》等deng法fa律lv法fa規gui，完wan善shan糧liang食shi安an全quan省sheng長chang責ze任ren製zhi等deng政zheng府fu目mu標biao考kao核he中zhong的de農nong業ye機ji械xie化hua內nei容rong，建jian立li協xie同tong推tui進jin機ji製zhi，落luo實shi部bu門men責ze任ren，加jia強qiang經jing費fei保bao障zhang，形xing成cheng工gong作zuo合he力li。(各省級人民政府負責)
(二十)促cu進jin政zheng府fu與yu市shi場chang良liang性xing互hu動dong。充chong分fen尊zun重zhong農nong民min意yi願yuan，從cong根gen本ben上shang依yi靠kao市shi場chang力li量liang和he農nong民min的de創chuang造zao性xing，及ji時shi發fa現xian和he總zong結jie推tui廣guang典dian型xing做zuo法fa，因yin地di製zhi宜yi推tui進jin農nong業ye機ji械xie化hua發fa展zhan。更geng好hao地di發fa揮hui政zheng府fu在zai推tui進jin農nong業ye機ji械xie化hua中zhong的de引yin導dao作zuo用yong，重zhong點dian在zai公gong共gong服fu務wu等deng方fang麵mian提ti供gong支zhi持chi，為wei市shi場chang創chuang造zao更geng多duo發fa展zhan空kong間jian。深shen入ru推tui進jin農nong機ji裝zhuang備bei產chan業ye和he農nong業ye機ji械xie化hua管guan理li領ling域yu簡jian政zheng放fang權quan、放管結合、優化服務改革，推進政務信息公開，加強規劃政策引導，優化鑒定推廣服務，保障農機安全生產，切實調動各類市場主體的積極性、主動性和創造性。充分發揮行業協會在行業自律、信息交流、教jiao育yu培pei訓xun等deng方fang麵mian的de作zuo用yong，服fu務wu引yin導dao行xing業ye轉zhuan型xing升sheng級ji。加jia強qiang輿yu論lun引yin導dao，推tui介jie典dian型xing經jing驗yan，宣xuan傳chuan表biao彰zhang先xian進jin，努nu力li營ying造zao加jia快kuai推tui進jin農nong業ye機ji械xie化hua和he農nong機ji裝zhuang備bei產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de良liang好hao氛fen圍wei。(農業農村部、工業和信息化部等負責)
國務院
2018年12月21日
