據統計,近幾年來我國對外投資主要在九個國家,一共有40個項目。對於東南亞主要投資領域是在煤電和水電,南亞國家主要是風電和煤電。
一、有利因素
(一)電力體製改革持續深化
首先,深化電力體製改革、推進價格機製改革是國家作出的重大決策部署。電網企業的成本價格監管製度框架的建立標誌著電力體製改革在“管住中間”這一環節邁出了堅實的一步,有利於加快電力體製改革總體進程。
其次,放開發用電計劃是新一輪電力體製改革的重要組成,是構建有效競爭的市場結構和市場體係的必由之路,是電力行業管理手段由“計劃”向“市場”轉變的關鍵一步。
再次,防範化解煤電產能過剩風險,不僅加快煤電企業重組整合步伐,更是推進供給側結構性改革的必然要求,彰顯了黨中央、國務院對能源行業科學發展的深謀遠慮。
此ci外wai,全quan麵mian推tui進jin跨kua省sheng跨kua區qu輸shu電dian價jia格ge改gai革ge工gong作zuo是shi建jian立li獨du立li輸shu配pei電dian價jia體ti係xi的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen,是shi促cu進jin包bao括kuo清qing潔jie可ke再zai生sheng能neng源yuan在zai內nei的de電dian力li資zi源yuan在zai更geng大da範fan圍wei內nei自zi由you流liu通tong的de重zhong要yao保bao障zhang措cuo施shi。
最後,電力需求側管理是供給側結構性改革的重要內容,是推進“放管服”改革的有效抓手,也是促進可再生能源消納的關鍵手段。
(二)開拓海外市場
jinxienianlai,zhongguodianligongyegaosufazhan,jishuheguanliyoulechangzudejinbu,birutegaoyajishuhechaolinjieyijingdadaoshijiexianjinxinglie,congguihuahaishidaojiansheyijiyunyingweihuguanlishuiping,douyoujiaodatisheng。danshiyouyujinxienianjingjichangtaihua,dianlifadianzhuangjirongliangzhunianxiajiang,jiazhihuodiandezhengce、棄風、棄光的狀況加劇,我國電力企業逐步開拓海外市場。
據統計,近幾年來我國對外投資主要在九個國家,一共有40個項目。對於東南亞主要投資領域是在煤電和水電,南亞國家主要是風電和煤電。對於工程承包來說,近4年來共投資有295個項目,分布於40餘個國家,涵蓋了“一帶一路”大部分國家,在東南亞地區還是以傳統煤電水電為主。
截至2017年底,我國主要電力企業境外累計實際投資總額達746億美元。2017年,國內主要電力企業實際完成對外投資193億美元,同比2016年增長1.48倍,投資涉及水電、火電、新能源輸配電等不同領域。
(三)新能源占比不斷提升
隨著經濟社會的發展,可再生能源又被賦予了節能減排、溫室氣體排放控製和大氣汙染防治等新使命。特別是2017年的《政府工作報告》把“藍天保衛作戰”寫入其中,更加說明在“十三五”時期及以後,可再生能源發展將會被提到更高的高度,在我國能源係統中的占比進一步提升。
根據中電聯統計,2017年我國新增新能源發電裝機占比53.7%,首次超過50%,電源結構持續優化。全國非化石能源發電裝機容量占全國總裝機容量的38.8%,比上年提高2.2個百分點。東、中部地區新增新能源發電裝機容量占全國新增新能源發電裝機的76.0%,比上年提高18.1個百分點,新能源發電布局繼續向東中部轉移。
2017年,全國共投產5條直流、2條交流特高壓項目,新增跨區輸電能力4,350萬千瓦,全國跨區輸電能力達到1.3億千瓦,極大提高了電網跨大區能源資源優化配置能力和清潔能源消納能力。2017年,全國棄風電量419億千瓦時、同比減少78億千瓦時,棄風率12%、同比下降5.2個百分點,是三年來首次棄風電量和棄風率“雙降”。
(四)降低一般工商業電價
2018年3月28日,國家發展改革委發布了《關於降低一般工商業電價有關事項的通知》。為貫徹落實中央經濟工作會議關於降低企業用能成本和《政府工作報告》關於降低一般工商業電價的要求,決定分兩批實施降價措施,落實一般工商業電價平均下降10%的目標要求,進一步優化營商環境。通知要求:1、全麵落實已出台的電網清費政策;2、推進區域電網和跨省跨區專項工程輸電價格改革;3、進一步規範和降低電網環節收費;4、臨時性降低輸配電價。將省級電網企業已核定的規劃新增輸配電投資額轉為用於計提折舊的比例由平均75%降至70%,減少本監管周期定價成本,並相應降低輸配電價。
xianjieduanjiangdianjiadezhuyaomudeshijianqingshiyefudan,gaishangongyebumendeyinglinengli,congerladongzhizaoyeyujijiantouzi,zaiwaibumaoyihuanjingmianlintiaozhandeqingkuangxiabaozhengjingjiwenzengchang。
二、不利因素
(一)電力改革與市場化建設進入深水區
近幾年,電力改革全麵推進、成效顯著,接下來的電力改革將逐步進入攻堅克難、啃硬骨頭的深水區。綜合體現在:
一是政策多門、各地各異。導致各類試點在具體落實過程中,中央各部門之間、中央與地方之間、政府與市場主體之間、電力企業與社會之間協調難度大,規則不規範,市場準入標準各地各異。
二是跨省區交易存在壁壘障礙。市場交易體係不健全、品種不完善、信息不對稱,製約清潔能源跨區交易與消納規模,難以體現市場對資源配置的優勢。
sanshidianjiatixiyoudaiwanshan。dangqiandianlishangyouzhidianligechanyeliannaizhiyonghucejiagerengyijihuatiaokongweizhudao,quefahelideshichanghuashudaojizhi,daozhifadianqiyeyouqishimeidianqiyedehelilirunkongjianbeisiyijiya,shupeidianchengbenguijihedianjiajiaochabutiemeiyoukexuedejianshenbiaozhun,dianwangheshehuiqiyetouzipeidianwangjijixingshoucuo,xingyekechixufazhannenglijianruo。
sishizhichengzengliangpeidianshidiandexiangguanzhengceguifanhefazhanguihuaquefa,xiangguanfaguibuqingxi,peidiancunliangyuzengliangdequyuhuafenyujianshefazhankunnanzhongzhong,touzixiaoyibuqueding,anquanyunyingfengxianjiada。
(二)電力係統安全穩定運行麵臨嚴峻考驗
suizhewoguodianlikuaisufazhanhechixuzhuanxingshengji,dadianwangbuduanyanshen,dianyadengjibuduantigao,daronglianggaocanshufadianjizubuduanzengduo,xinnengyuanfadiandaguimojizhongbingwang,dianlixitongxingtaijiyunxingtexingriqufuza,tebieshixinxijishudengxinjishuyingyongdailaidefeichuantongyinhuanzengduo,duixitongzhichengnengli、轉移能力、調節能力提出了更高要求,給電力係統安全穩定運行帶來了嚴峻考驗。
(三)環保趨嚴,成本提升
《中華人民共和國環境保護稅法》於2018年1月1日實施,地方環保稅應征稅額可提高到國家標準的1-10倍,將增加企業成本。多個省份推出了嚴於國家要求的大氣汙染物排放標準,部分地區增加煙羽治理、meichangquanfengbidengxinyaoqiu,zengjialeqiyehuanbaogaizaofudan。huolifadianxingyeshiguojiashishipaiwuxukezhengguanlideshoupixingye,duihuanbaoguanlitichulegenggaoyaoqiu。quanguotanpaifangquanjiaoyitixiyu2017年12yuezhengshiqidong,jianquanlelvseditanxunhuanfazhandejingjitixi,goujianleshichangdaoxiangdelvsejishuchuangxintixi,cujinwoguolvseditanhegenggaozhiliangfazhan,duihuodianchangjianpaiwenshiqititichulegenggaoyaoqiu。ditanhuanbaoyaoqiuriyiyange,zengjialehuodianqiyedechengben。
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