2019年,我國工業經濟將繼續保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。
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■ “一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略的深入推進,國際與國內經濟發展互聯互通,東、中、西部區域之間產業轉移和合作繼續深化,以點帶線、由線到麵,形成新的經濟增長極。
■ 工業互聯網平台、工業大數據、人工智能、工業雲等新型工業基礎設施加快構建,以及“互聯網+”帶來的共享經濟、平台經濟、數字經濟的廣泛滲透,製造業數字化、網絡化、智能化水平將穩步提升,加速形成產業發展新動能,推動製造業轉型升級。
2019年,我國工業經濟將繼續保持總體平穩、穩中有進的發展態勢,新舊動能轉化將提速。根據工信部賽迪智庫分析,當前,我國產業結構調整仍麵臨區域發展不平衡、創新動能不足、體製機製製約等問題。為加快製造強國建設步伐,推動實現經濟發展由粗放型向集約型轉變,需要從強化創新驅動、消除體製機製障礙、加快培育壯大新動能、改造提升傳統動能等方麵發力,實現工業經濟轉型升級。
產業結構調整取得顯著成效
隨著供給側結構性改革深入推進,2018年,我國經濟發展質量進一步提升,高技術產業蓬勃發展,創新驅動發展進一步鞏固,區域協同發展步伐加快。
供給側結構性改革全麵深入實施,改革成效顯著。化解過剩產能任務圓滿完成,工業產能利用率保持在較高水平,前三季度鋼鐵、煤炭行業產能利用率同比呈現升高態勢;企業利潤實現較快增長,前八個月工業企業實現利潤同比增長16.2%;一批具有創新能力的排頭兵企業加快湧現,代表了當前我國製造業的先進水平;主要產品價格回升,市場主體信心進一步增強。
創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)進(jin)一(yi)步(bu)鞏(gong)固(gu),高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)有(you)望(wang)帶(dai)動(dong)工(gong)業(ye)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)重(zhong)塑(su)。從(cong)投(tou)資(zi)角(jiao)度(du)看(kan),創(chuang)新(xin)推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang),前(qian)十(shi)個(ge)月(yue)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)11.1%;企業作為最重要的創新主體,研發投入持續提升;高技術產業規模不斷擴大,對產業結構調整的引領帶動作用不斷增強。
產業布局優化持續推進,區域協同發展水平穩步提升。共建“一帶一路”取得積極成效;京津冀協同發展取得階段性成效,北京市“高精尖”經濟結構逐步構建,天津市先進製造業、現代服務業實現快速發展,河北省產業結構調整步伐明顯加快,三省市正在分別向“瘦身提質”“強身聚核”“健身增效”的發展目標加快邁進;長江經濟帶推動產業梯度轉移。2018年一季度,長江經濟帶沿線11省市共實現生產總值近9萬億元,占全國比重44.18%,經濟發展步伐更加強勁。
新舊動能轉換將提速
根據工信部賽迪智庫判斷,2019年,我國工業經濟繼續保持穩中有進發展態勢,發展質量持續改善。我國新業態新模式加快成長,新舊動能轉換將提速。
伴隨供給側結構性改革的不斷深入,我國工業經濟將繼續保持總體平穩、穩中有進發展態勢,工業發展質量將進一步改善;我國創新驅動發展進一步鞏固,高技術產業有望帶動工業比較優勢重塑。
隨著創新驅動發展戰略的深入推進,以企業為主體、需求為導向、產學研深度融合的技術創新體係和政策支撐體係將更加完善,重點領域發展的基礎瓶頸將進一步突破,高技術產業、先進製造業發展步伐加快,重大創新成果將不斷湧現,加快製造業的提質增效升級;我國產業布局優化持續推進,區域協同發展水平穩步提升。
“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略的深入推進,國際與國內經濟發展互聯互通,東、中、西部區域之間產業轉移和合作繼續深化,以點帶線、由線到麵,形成新的經濟增長極。但是,對外“走出去”仍然麵臨著貿易摩擦的挑戰,需要高度警惕;我國新業態新模式加快成長,新舊動能轉換將提速。
工業互聯網平台、工業大數據、人工智能、工業雲等新型工業基礎設施加快構建,以及“互聯網+”帶來的共享經濟、平台經濟、數字經濟的廣泛滲透,製造業數字化、網絡化、智能化水平將穩步提升,加速形成產業發展新動能,推動製造業轉型升級。
工信部賽迪智庫研究指出,當前,我國產業結構調整需要關注的幾個問題:一yi是shi創chuang新xin能neng力li不bu足zu製zhi約yue中zhong國guo製zhi造zao邁mai向xiang中zhong高gao端duan。企qi業ye研yan發fa創chuang新xin能neng力li仍reng然ran薄bo弱ruo,關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu需xu進jin一yi步bu突tu破po,科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua率lv偏pian低di。二er是shi地di區qu之zhi間jian發fa展zhan不bu平ping衡heng問wen題ti不bu容rong忽hu視shi。整zheng體ti來lai看kan,2018年(nian)全(quan)國(guo)各(ge)省(sheng)市(shi)區(qu)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)呈(cheng)平(ping)穩(wen)態(tai)勢(shi),但(dan)各(ge)地(di)發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)的(de)問(wen)題(ti)依(yi)然(ran)存(cun)在(zai)。三(san)是(shi)企(qi)業(ye)成(cheng)本(ben)壓(ya)力(li)較(jiao)大(da)致(zhi)使(shi)降(jiang)本(ben)增(zeng)效(xiao)難(nan)度(du)增(zeng)加(jia)。工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)呈(cheng)現(xian)上(shang)升(sheng)趨(qu)勢(shi),企(qi)業(ye)虧(kui)損(sun)麵(mian)有(you)所(suo)增(zeng)加(jia);工資、稅費等費用支出壓力上升;工業用地成本受土地供應限製持續上升。四是深層次體製機製問題掣肘經濟結構轉型升級。跨地區、跨所有製企業兼並重組進展依然不暢;體製機製障礙束縛要素資源配置效率。
加快傳統產業優化升級
針對我國產業結構調整,工信部賽迪智庫建議:完善產業創新體係,增強高質量發展動力。加大關鍵共性技術研發;深化產學研用協同創新機製;構建跨區域協同創新網絡,加快創新資源互聯互通和開放共享。
進一步消除體製機製障礙,營造公平有序市場環境。深化要素市場化改革,繼續推進稅收體製改革,提升要素配置效率,減輕企業負擔;進一步清理地方保護性和限製性政策,進一步放寬民營資本準入,促進跨地區、跨所有製兼並重組。
加快傳統產業優化升級,夯實工業發展基礎。堅決淘汰落後產能,整治、關停、整合低產出、高能耗、重汙染的“低小散”企業,引導企業培育品牌、優化品質、提升標準,實現高質量發展;加強技術創新、管理創新、業態創新和模式創新,實現提質增效;在傳統產業推廣智能製造技術,實現現有技術和裝備的改造升級,以“互聯網+”、大數據等助推“兩化”深度融合;以企業梯次培育為抓手,加大龍頭企業培育力度,促進優勢資源集聚,鼓勵中小企業聚焦優勢領域,走“專特優精”發展道路;依托平台發展,解決傳統產業鏈條不夠完整、產品創新不足、協調發展不夠緊密等問題,實現信息、資金、技術等要素的聚集。
壯大新產業新業態,構建產業競爭新優勢。以“互聯網+”、數shu字zi中zhong國guo等deng國guo家jia戰zhan略lve為wei契qi機ji,深shen化hua新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu在zai製zhi造zao業ye領ling域yu的de應ying用yong,鼓gu勵li企qi業ye加jia速su布bu局ju數shu字zi經jing濟ji,培pei育yu一yi批pi具ju有you生sheng態tai控kong製zhi力li的de平ping台tai型xing企qi業ye,提ti升sheng數shu字zi經jing濟ji、網絡經濟潛力,形成網絡化、智能化、服務化、協同化的數字經濟新形態;積極發展服務型製造和生產性服務業。依托網絡化製造平台,推動發展全生命周期管理、供應鏈管理、總集成總承包等新模式,鼓勵企業開展O2O服務、個性化定製、雲製造等業務;加快推動工業互聯網發展。一方麵應加大資金保障力度,推動產融合作;另一方麵應加快提升安全保障水平,完善監測評估,構建開放共享安全的產業生態體係。
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