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下載手機APP廣東電力交易中心日前完成電力現貨市場2020年首次全月結算試運行第一輪測試，這是南方(以廣東起步)試點繼2019年完成按日試結算測試和按周結算試運行後首次開展全月結算的試運行。
在此之前，已有山西、甘肅、山東、浙江、福建、蒙西和四川在2019年全部實現模擬試運行，並在9月密集開展結算試運行測試，全國8個電力現貨市場建設進度明顯加快。
我國以中長期交易為主、現貨交易為補充的電力市場體係建設已初見雛形。據統計，2019年全年市場化交易電量預計達2.3萬億千瓦時，占全社會用電量的32%，同比提高約6%。
電力現貨交易是電力市場的重要組成部分
2015年啟動的新一輪電力體製改革中，電力市場建設被寄予厚望，而電力現貨市場作用突出。在中發[2015]9號文中明確提到：“逐步建立以中長期交易規避風險，以現貨市場發現價格，交易品種齊全、功能完善的電力市場”。
當電改進入深水區，電力現貨市場建設相關配套政策近年來陸續出台。8個電力現貨市場建設試點相關工作取得實質性進展。截止2019年6月，已全部模擬試運行。
表1 近年發布的電力現貨市場建設相關配套政策
作為完整的電力市場體係重要組成部分，電力現貨市場主要開展日前、日內、實時電能量交易和備用、tiaopindengfuzhufuwujiaoyi，yuzhongchangqijiaoyishichangxingchenghubu，shishixianziyuanyouhuapeizhidepingtai，yishichanghuashouduanbaozhangdianlishishipinghenghedianwanganquanyunxing，shixiangengjujingjixingdeyongnengchengben。
guowangnengyuanyanjiuyuanxinnengyuanyutongjiyanjiusuoxinnengyuanyanjiushizhurenwangcaixiabiaoshi，tongguoxianhuoshichangkeyifahuijiagexinhaoyindaozuoyong，cujinziyuangaoxiaoyouhuapeizhi。
加大消納總要求下，新能源參與電力現貨市場是大勢所趨
在(zai)我(wo)國(guo)，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)實(shi)施(shi)全(quan)額(e)保(bao)證(zheng)性(xing)收(shou)購(gou)製(zhi)度(du)受(shou)立(li)法(fa)保(bao)護(hu)，但(dan)隨(sui)著(zhe)近(jin)年(nian)來(lai)新(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)消(xiao)納(na)問(wen)題(ti)凸(tu)顯(xian)，降(jiang)低(di)棄(qi)風(feng)、棄電率成為2016後多項政策的著力點。而如何加大新能源發電消納能力也在電力市場建設的製度設計中受到重點關注。
圖1 2015-2019年風、光累計裝機量及棄風、棄光率
據了解，2019年全年國家電網經營區全年新能源省間交易電量超過800億千瓦時，新能源省內市場化交易電量超過500yiqianwashi。buguo，zhexiejiaoyigengduotixianweijizhongshidianzhanzhongchangqishuangbiandianlijiaoyi，erxianhuoshichangjiaoyigengshiyingxinnengyuanchulidebodongxinghesuijixingdengtedian，gengyouliyuxinnengyuanxiaona。dibianjichengbenyouzhuyuxinnengyuanfadianbeiyouxiantiaodu，ertongguojiagexinhaoyindaoquanwangziyuanzhudongtiaofengyeweixinnengyuanfadiantuozhanxiaonakongjian。
2019年8月發布的《關於深化電力現貨市場建設試點工作的意見》就強調，要“建立促進清潔能源消納的現貨交易機製”，同時要求各電力現貨試點地區應設立明確時間表，使新能源發電參與電力現貨市場。
目前，8個試點地區在新能源是否參與現貨市場上表現不一，甘肅、山西、蒙西、山東采用各種不同方式將新能源納入現貨市場交易，而浙江、廣東、四川、福建等地則不參與現貨市場，更多仍沿用全額保障性收購方式。
不過，可以預見的是，隨著試點工作的深入開展，新能源將全部納入當地電力現貨市場交易。國發能研院、綠能智庫認為，當電力現貨市場交易在全國更大範圍推廣時，新能源以各地適合的方式參與電力現貨市場交易應該隻是時間問題。
電力現貨市場交易或將壓縮分布式發電收益空間
以yi光guang伏fu為wei主zhu的de新xin能neng源yuan分fen布bu式shi發fa電dian項xiang目mu近jin年nian來lai發fa展zhan較jiao快kuai，充chong分fen利li用yong政zheng策ce和he電dian網wang條tiao件jian，多duo種zhong模mo式shi下xia均jun有you不bu錯cuo的de收shou益yi，特te別bie是shi規gui模mo較jiao大da的de項xiang目mu采cai用yong全quan額e上shang網wang模mo式shi，在zai風feng險xian可ke控kong下xia能neng取qu得de最zui佳jia效xiao益yi。
raner，zhezhongzhuangkuangzaipingjiashangwangjieduanyichuxianbianhua，dianlixianhuoshichangjiaoyiyujijiangjinyibuyasuofenbushifadianxiangmudeshouyikongjian。danchuntigaoxinnengyuanxiaonabiliwufabaozhangxiangmuhuodeyuqideshouyi，shoudianjiagedeyingxianggengjiamingxian。
為推進新能源平價項目的開展，2019年1月發布的《國家發展改革委國家能源局關於積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》(發改能源〔2019〕19號)中，一方麵強調了保障對新能源優先發電和全額保障性收購，同時也特別提出，由省級電網企業與項目單位簽訂不少於20年的固定電價購售電合同，保障電價政策的長期穩定。遺憾的是，該通知同時明確，相關政策不適用於2020年後的平價上網項目。
2019年10月，國家發改委發布《關於深化燃煤發電上網電價形成機製改革的指導意見》(發改價格規〔2019〕1658號)，提出火電采用“基準電價+上下浮動”dedianjiajizhi，fenbushifadianwendingdemaodingjiagebeidapo。zaigongshangyepingjundianjiazhijiangbushengdezongtiqushixia，huodianfadianceshangwangdianjiajiangchengya。ergenjuxianyoujingyan，dianlishichanghuajiaoyiguimodekuodahuijixuladihuodianpingjunshangwangdianjia，zhejiangzhijieduifenbushifadianxiangmushouyizaochengjiaodayingxiang。
另外，電力市場化改革中，風、光等新能源權利和義務被重新平衡，或將增加平價階段分布式發電項目的經營壓力。據了解，東北電力輔助服務市場運行後風、光等新能源發電利用率提升顯著，但2019年風、光、核等清潔能源每度受益多發電量分攤輔助服務費用達0.117元/kWh。在另一些地區，新能源電站配置儲能、增強出力靈活性也在嚐試。
更大的挑戰將來自於電力現貨市場交易，特別是增量分布式發電項目麵臨的不確定性將大幅增加。
genjuxianyoushidiandiqujiesuanshiyunxingdejieguo，dianlixianhuoshichangjiaoyixia，pingjunchuqingjiagetongchanghuidiyujizhundianjia，qiejiagebodongyeyuandiyumuludianjiazhongfenggujiacha，zhezhijiedaozhifenbushiguangfufadianxiangmushouyishousun，suijixingzengda。tongshi，fenbushifadianxiangmuchuliyuce、調控的難度較大，針對日發電曲線預測的偏差考核可能會進一步增加其運營費用。
圖2 南方(以廣東起步)試點結算試運行用電側現貨日前出清價格
華北電力大學經濟與管理學院教授曾鳴表示，電力交易係統處於試點階段，而且各地還有不同的用電結構、不同的環境容量、不同的電網結構、不同的資源稟賦、不同的經濟條件、甚至不同的外部政策，這些都會使分布式光伏發電在電力現貨市場出現多種不確定性。
國發能研院、綠能智庫認為，2020年nian後hou並bing網wang的de分fen布bu式shi光guang伏fu項xiang目mu，新xin能neng源yuan綠lv色se電dian力li的de價jia值zhi尚shang不bu能neng得de到dao很hen好hao的de體ti現xian，收shou益yi麵mian臨lin多duo重zhong壓ya力li，而er電dian力li現xian貨huo市shi場chang帶dai來lai的de不bu確que定ding性xing最zui大da，或huo將jiang抑yi製zhi項xiang目mu投tou資zi需xu求qiu。
分布式發電市場化交易仍麵臨相當大阻力
事(shi)實(shi)上(shang)，為(wei)破(po)解(jie)新(xin)能(neng)源(yuan)分(fen)布(bu)式(shi)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)就(jiu)近(jin)交(jiao)易(yi)和(he)消(xiao)納(na)的(de)問(wen)題(ti)，相(xiang)對(dui)獨(du)立(li)於(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)改(gai)革(ge)的(de)分(fen)布(bu)式(shi)發(fa)電(dian)市(shi)場(chang)化(hua)機(ji)製(zhi)也(ye)一(yi)直(zhi)在(zai)推(tui)進(jin)，通(tong)過(guo)就(jiu)近(jin)與(yu)高(gao)價(jia)值(zhi)用(yong)戶(hu)簽(qian)訂(ding)中(zhong)長(chang)期(qi)合(he)約(yue)直(zhi)接(jie)交(jiao)易(yi)，降(jiang)低(di)輸(shu)配(pei)電(dian)價(jia)成(cheng)本(ben)，提(ti)升(sheng)分(fen)布(bu)式(shi)項(xiang)目(mu)收(shou)益(yi)，被(bei)視(shi)為(wei)是(shi)實(shi)現(xian)平(ping)價(jia)上(shang)網(wang)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)之(zhi)一(yi)。曾(zeng)鳴(ming)認(ren)為(wei)，分(fen)布(bu)式(shi)電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)是(shi)未(wei)來(lai)方(fang)向(xiang)之(zhi)一(yi)，相(xiang)比(bi)電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)，這(zhe)種(zhong)模(mo)式(shi)下(xia)收(shou)益(yi)確(que)定(ding)性(xing)更(geng)高(gao)。
2017年10月，國家發改委和國家能源局聯合下發《關於開展分布式發電市場化交易試點的通知》(發改能源〔2017〕1901號)，明確“直接交易、委托電網企業代售電、電網企業按標杆上網電價收購”三種具體模式，電網隻收取過網費。這種模式打破了“隔牆售電”的市場壁壘，被業內寄予厚望。
然而，直到2019年5月，國家發改委和國家能源局才首次公布包含26個項目、共165萬千瓦的分布式發電市場化交易試點名單。之後，試點項目的推進看起來也並不順利。
據了解，分布式發電市場化交易尚麵臨諸多問題，比如交易主體責權利的劃分界定存在爭議、與電力市場銜接尚有缺失、交(jiao)易(yi)模(mo)型(xing)和(he)交(jiao)易(yi)方(fang)式(shi)仍(reng)不(bu)成(cheng)熟(shu)等(deng)。其(qi)中(zhong)，交(jiao)易(yi)主(zhu)體(ti)責(ze)權(quan)利(li)的(de)劃(hua)分(fen)存(cun)在(zai)爭(zheng)議(yi)是(shi)阻(zu)礙(ai)分(fen)布(bu)式(shi)發(fa)電(dian)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di)的(de)主(zhu)要(yao)因(yin)素(su)，核(he)心(xin)問(wen)題(ti)是(shi)過(guo)網(wang)費(fei)標(biao)準(zhun)和(he)分(fen)布(bu)式(shi)項(xiang)目(mu)所(suo)承(cheng)擔(dan)的(de)責(ze)任(ren)和(he)義(yi)務(wu)。
在2019年12月印發的《江蘇省分布式發電市場化交易規則(試行)》中對交易雙方、電dian網wang企qi業ye的de權quan力li義yi務wu描miao述shu顯xian然ran盡jin可ke能neng兼jian顧gu了le多duo方fang利li益yi。雖sui然ran過guo網wang費fei明ming確que按an國guo家jia相xiang關guan規gui定ding執zhi行xing，但dan分fen布bu式shi項xiang目mu被bei要yao求qiu通tong過guo安an裝zhuang儲chu能neng等deng手shou段duan來lai提ti升sheng供gong電dian靈ling活huo性xing和he穩wen定ding性xing，且qie交jiao易yi雙shuang方fang要yao服fu從cong統tong一yi調tiao度du。
3月，江蘇省發改委、江蘇能監辦再次發布《關於積極推動分布式發電市場化交易試點有關工作的通知》，大力推動7gexiangmushidianxiangguangongzuodekaizhan，zuoweiguoneishougepobingfenbushifadianshichanghuajiaoyidediqu，jutijizhihexiaoguorengyoudaiguancha，danpinghenggedicanyufangliyi，zaiquanguodafanweituiguangshishixianrannandugengda。
相關企業應提前研究應對分布式發電如何參與電力市場
目前來看，在一些地區，分布式發電參與市場化交易仍會首先在整個電力市場框架下進行。
據ju王wang彩cai霞xia介jie紹shao，鼓gu勵li分fen布bu式shi光guang伏fu等deng分fen布bu式shi的de市shi場chang主zhu體ti參can與yu電dian力li市shi場chang是shi國guo際ji電dian力li改gai革ge的de新xin趨qu勢shi，但dan從cong實shi踐jian來lai看kan，分fen布bu式shi市shi場chang主zhu體ti如ru何he參can與yu市shi場chang還hai有you許xu多duo技ji術shu、監管等方麵的問題需要解決，目前國際上尚無分布式市場主體參與市場的實踐案例。
國發能研院、lvnengzhikurenwei，jinguanshangwukecankaodeguowaijingyan，danyanjiuguoneixianhuodianlishichangjiaoyishidiandiquzhujianzengduodeceshishujuhejiaoyiqingkuang，xiangguanqiyeyoubiyaotiqianzuohaoyingduizhunbei。
曾鳴為未來分布式發電的方向指出了兩種主要方式：一種是自發自用、餘yu電dian上shang網wang，這zhe也ye是shi十shi四si五wu電dian力li發fa展zhan規gui劃hua當dang中zhong分fen布bu式shi發fa電dian的de重zhong點dian。另ling一yi種zhong是shi光guang伏fu等deng可ke再zai生sheng能neng源yuan分fen布bu式shi發fa電dian要yao考kao慮lv與yu儲chu能neng結jie合he，利li用yong綜zong合he能neng源yuan、多能互補模式來發展。
綠能智庫 作者： 陳大英
