五部委加快推進儲氣基礎設施建設

    經國務院同意，國家發展改革委、財政部
、自然資源部
、住房和城鄉建設部、能源局等5部門近日聯合印發《關於加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》，加快推進儲氣基礎設施建設，提升天然氣儲備能力。

 

    guojiafazhangaigeweiyouguanfuzerenbiaoshi
，jinnianlai，woguotianranqixingyekuaisufazhan，tianranqixiaofeichixukuaisuzengchang
，zaiguojianengyuantixizhongdezhongyaoxingbuduantigao。danyucitongshi，woguochuqijichusheshijianshezhihou，chuqinenglijiaodafududiyuquanqiupingjunshuiping


，chengweitianranqianquanwendinggongyinghexingyejiankangfazhandeduanban。

 

    《實施意見》提出，加快建立並完善統一
、規範的儲氣設施設計、建設
、驗收、運行、退役等行業標準，盡快形成儲氣設施標準體係。

 

    該負責人表示，國際上地下儲氣庫通常實行市場化獨立運營，主要通過出租庫容
、買賣庫內天然氣獲得收益，這樣可以使儲氣價值顯性化
，吸引更多市場主體投資建設儲氣設施。《實施意見》明確，推行儲氣設施獨立運營模式，原則上地下儲氣設施應獨立核算，專業化管理、市場化運作。獨立運營的儲氣設施
，儲氣服務價格
、天然氣購進和銷售價格均由市場形成，企業可充分利用市場形勢變化，通過出租庫容
、利li用yong季ji節jie性xing價jia差cha等deng市shi場chang化hua方fang式shi回hui收shou投tou資zi並bing獲huo得de收shou益yi。城cheng鎮zhen燃ran氣qi企qi業ye自zi建jian自zi用yong的de配pei套tao儲chu氣qi設she施shi
，投tou資zi和he運yun行xing成cheng本ben可ke納na入ru配pei氣qi成cheng本ben統tong籌chou考kao慮lv，並bing給gei予yu合he理li收shou益yi;采購儲氣設施天然氣、租賃庫容增加的成本
，可通過銷售價格合理疏導。

 

    在加大政策支持力度，促進儲氣能力快速提升方麵，《實施意見》從土地、財稅
、金融、投(tou)資(zi)等(deng)方(fang)麵(mian)提(ti)出(chu)多(duo)項(xiang)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)

，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)積(ji)極(ji)性(xing)，激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)加(jia)速(su)補(bu)足(zu)儲(chu)氣(qi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)短(duan)板(ban)。要(yao)求(qiu)各(ge)地(di)保(bao)障(zhang)儲(chu)氣(qi)設(she)施(shi)建(jian)設(she)用(yong)地(di)需(xu)求(qiu)，做(zuo)好(hao)新(xin)增(zeng)建(jian)設(she)用(yong)地(di)統(tong)籌(chou)安(an)排(pai);支持地方政府專項債券資金用於符合條件的儲氣設施建設
，鼓勵金融機構提供多種服務，支持儲氣企業發行債券融資等;對重點地區保障行政區域內3天用氣需求量的應急儲氣設施建設，給予中央預算內投資補助
，並鼓勵有條件的地區出台投資支持政策。

 

    加快建設儲氣設施會不會增加用戶負擔?對(dui)此(ci)，該(gai)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，由(you)於(yu)我(wo)國(guo)國(guo)內(nei)儲(chu)氣(qi)設(she)施(shi)缺(que)乏(fa)，天(tian)然(ran)氣(qi)價(jia)格(ge)容(rong)易(yi)大(da)幅(fu)波(bo)動(dong)。雖(sui)然(ran)建(jian)設(she)儲(chu)氣(qi)設(she)施(shi)需(xu)要(yao)增(zeng)加(jia)投(tou)資(zi)和(he)運(yun)營(ying)成(cheng)本(ben)
，並(bing)會(hui)通(tong)過(guo)成(cheng)本(ben)疏(shu)導(dao)機(ji)製(zhi)向(xiang)用(yong)戶(hu)傳(chuan)導(dao)
，但(dan)儲(chu)氣(qi)設(she)施(shi)建(jian)成(cheng)後(hou)，可(ke)以(yi)有(you)效(xiao)保(bao)障(zhang)供(gong)氣(qi)安(an)全(quan)、平抑價格波動
，天然氣用戶可以大大減輕因供氣安全得不到保障而帶來的損失
，大幅節省因缺乏儲氣設施帶來價格波動而增加的成本。

 

    比如
，2017年冬季國內LNG價格一度高達每噸10000元以上，很多企業不得不采購高價氣源保障供應，用氣負擔沉重。“儲氣設施建成後，可實現淡季低價儲存、旺季入市銷售，在保障國內供氣安全的同時，促進削峰填穀，平抑企業旺季氣源采購價格。”該gai負fu責ze人ren表biao示shi，初chu步bu測ce算suan，因yin建jian設she儲chu氣qi設she施shi增zeng加jia的de用yong氣qi成cheng本ben，遠yuan低di於yu因yin缺que乏fa儲chu氣qi設she施shi帶dai來lai價jia格ge大da幅fu波bo動dong增zeng加jia的de用yong氣qi成cheng本ben。而er且qie儲chu氣qi設she施shi選xuan址zhi建jian設she需xu要yao經jing過guo嚴yan格ge審shen批pi，城cheng鎮zhen燃ran氣qi企qi業ye成cheng本ben疏shu導dao需xu要yao經jing過guo地di方fang政zheng府fu嚴yan格ge成cheng本ben監jian審shen，對dui用yong戶hu的de影ying響xiang會hui控kong製zhi在zai合he理li範fan圍wei內nei。經jing濟ji日ri報bao