五部委加快推進儲氣基礎設施建設

    經國務院同意
，國家發展改革委、財政部、自然資源部、住房和城鄉建設部、能源局等5部門近日聯合印發《關於加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》
，加快推進儲氣基礎設施建設，提升天然氣儲備能力。

 

    guojiafazhangaigeweiyouguanfuzerenbiaoshi，jinnianlai，woguotianranqixingyekuaisufazhan
，tianranqixiaofeichixukuaisuzengchang，zaiguojianengyuantixizhongdezhongyaoxingbuduantigao。danyucitongshi，woguochuqijichusheshijianshezhihou
，chuqinenglijiaodafududiyuquanqiupingjunshuiping，chengweitianranqianquanwendinggongyinghexingyejiankangfazhandeduanban。

 

    《實施意見》提出
，加快建立並完善統一、規範的儲氣設施設計
、建設、驗收
、運行、退役等行業標準，盡快形成儲氣設施標準體係。

 

    該負責人表示

，國際上地下儲氣庫通常實行市場化獨立運營
，主要通過出租庫容、買賣庫內天然氣獲得收益
，這樣可以使儲氣價值顯性化，吸引更多市場主體投資建設儲氣設施。《實施意見》明確
，推行儲氣設施獨立運營模式，原則上地下儲氣設施應獨立核算
，專業化管理、市場化運作。獨立運營的儲氣設施，儲氣服務價格、天然氣購進和銷售價格均由市場形成，企業可充分利用市場形勢變化
，通過出租庫容、liyongjijiexingjiachadengshichanghuafangshihuishoutouzibinghuodeshouyi。chengzhenranqiqiyezijianziyongdepeitaochuqisheshi，touziheyunxingchengbenkenarupeiqichengbentongchoukaolv，binggeiyuhelishouyi;采購儲氣設施天然氣、租賃庫容增加的成本
，可通過銷售價格合理疏導。

 

    在加大政策支持力度，促進儲氣能力快速提升方麵
，《實施意見》從土地
、財稅

、金融、投tou資zi等deng方fang麵mian提ti出chu多duo項xiang支zhi持chi政zheng策ce
，提ti高gao企qi業ye投tou資zi積ji極ji性xing
，激ji勵li企qi業ye加jia速su補bu足zu儲chu氣qi基ji礎chu設she施shi建jian設she短duan板ban。要yao求qiu各ge地di保bao障zhang儲chu氣qi設she施shi建jian設she用yong地di需xu求qiu，做zuo好hao新xin增zeng建jian設she用yong地di統tong籌chou安an排pai;支持地方政府專項債券資金用於符合條件的儲氣設施建設，鼓勵金融機構提供多種服務
，支持儲氣企業發行債券融資等;對重點地區保障行政區域內3天用氣需求量的應急儲氣設施建設
，給予中央預算內投資補助，並鼓勵有條件的地區出台投資支持政策。

 

    加快建設儲氣設施會不會增加用戶負擔?對dui此ci，該gai負fu責ze人ren表biao示shi
，由you於yu我wo國guo國guo內nei儲chu氣qi設she施shi缺que乏fa
，天tian然ran氣qi價jia格ge容rong易yi大da幅fu波bo動dong。雖sui然ran建jian設she儲chu氣qi設she施shi需xu要yao增zeng加jia投tou資zi和he運yun營ying成cheng本ben
，並bing會hui通tong過guo成cheng本ben疏shu導dao機ji製zhi向xiang用yong戶hu傳chuan導dao
，但dan儲chu氣qi設she施shi建jian成cheng後hou，可ke以yi有you效xiao保bao障zhang供gong氣qi安an全quan、平抑價格波動
，天然氣用戶可以大大減輕因供氣安全得不到保障而帶來的損失，大幅節省因缺乏儲氣設施帶來價格波動而增加的成本。

 

    比如，2017年冬季國內LNG價格一度高達每噸10000元以上
，很多企業不得不采購高價氣源保障供應
，用氣負擔沉重。“儲氣設施建成後，可實現淡季低價儲存
、旺季入市銷售，在保障國內供氣安全的同時，促進削峰填穀
，平抑企業旺季氣源采購價格。”該(gai)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，初(chu)步(bu)測(ce)算(suan)
，因(yin)建(jian)設(she)儲(chu)氣(qi)設(she)施(shi)增(zeng)加(jia)的(de)用(yong)氣(qi)成(cheng)本(ben)，遠(yuan)低(di)於(yu)因(yin)缺(que)乏(fa)儲(chu)氣(qi)設(she)施(shi)帶(dai)來(lai)價(jia)格(ge)大(da)幅(fu)波(bo)動(dong)增(zeng)加(jia)的(de)用(yong)氣(qi)成(cheng)本(ben)。而(er)且(qie)儲(chu)氣(qi)設(she)施(shi)選(xuan)址(zhi)建(jian)設(she)需(xu)要(yao)經(jing)過(guo)嚴(yan)格(ge)審(shen)批(pi)，城(cheng)鎮(zhen)燃(ran)氣(qi)企(qi)業(ye)成(cheng)本(ben)疏(shu)導(dao)需(xu)要(yao)經(jing)過(guo)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)嚴(yan)格(ge)成(cheng)本(ben)監(jian)審(shen)
，對(dui)用(yong)戶(hu)的(de)影(ying)響(xiang)會(hui)控(kong)製(zhi)在(zai)合(he)理(li)範(fan)圍(wei)內(nei)。經(jing)濟(ji)日(ri)報(bao)