提升電氣化水平 驅動經濟社會高質量發展

    工gong農nong業ye生sheng產chan和he城cheng鄉xiang人ren民min生sheng活huo中zhong普pu遍bian使shi用yong的de電dian力li，是shi現xian代dai文wen明ming進jin步bu的de重zhong要yao標biao誌zhi。電dian氣qi化hua與yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan相xiang互hu作zuo用yong

，呈cheng現xian正zheng相xiang關guan性xing，電dian力li的de廣guang泛fan應ying用yong促cu進jin工gong農nong業ye生sheng產chan效xiao率lv和he社she會hui生sheng產chan力li不bu斷duan提ti高gao，經jing濟ji社she會hui的de發fa展zhan又you促cu進jin電dian力li在zai終zhong端duan能neng源yuan消xiao費fei中zhong的de占zhan比bi提ti升sheng。

 

    隨著中國特色社會主義進入新時代，準確把握我國電氣化發展階段，深入分析電氣化發展潛力，科學規劃、政策引導、重點推進，不斷提升我國電氣化水平，是推動經濟社會高質量發展、決勝全麵建成小康社會、建設社會主義現代化強國的必然要求。

 

    我國電氣化水平具有較大發展空間

 

    縱向看，經過40年的改革開放

，我國電力工業實現了從落後、追(zhui)趕(gan)到(dao)超(chao)越(yue)的(de)跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)，電(dian)力(li)供(gong)應(ying)和(he)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)迅(xun)速(su)提(ti)高(gao)
，電(dian)氣(qi)化(hua)進(jin)程(cheng)不(bu)斷(duan)推(tui)進(jin)，成(cheng)為(wei)提(ti)升(sheng)全(quan)球(qiu)電(dian)氣(qi)化(hua)水(shui)平(ping)的(de)重(zhong)要(yao)動(dong)力(li)。我(wo)國(guo)發(fa)電(dian)用(yong)能(neng)占(zhan)比(bi)、終端用電占比與發達國家基本持平;建成了世界上規模最大的交直流混合電網，形成了“西電東送、北電南供、水火風光互濟”的電力供給格局;清潔綠色轉型發展成效顯著
，成為世界清潔能源發展的領跑者;智能化水平持續提升，電力係統保持安全可靠運行。

 

    但橫向比較
，我國電氣化水平的有關指標較發達國家還有一定差距
，國內各地區

、不同產業領域電氣化水平也存在差異。從總體上看，我國電氣化還有較大發展空間：我國電氣化水平與發達國家存在一定差距;各區域電氣化發展不平衡;各產業領域電氣化水平存在差異;農村電氣化水平尚有很大提升空間。

 

    我國電氣化發展的機遇與挑戰

 

    第一，電力需求具有較大增長空間。綜合考慮需求增長
、能效提升等因素，預計2020-2035年我國用電量年均增速在2.7%-3.3%之間。

 

    第二，煤電發展受碳減排約束，非化石能源發電競爭力持續增強。預計到2035年，我國非化石能源發電裝機將達到20.3億千瓦，非化石能源成為我國新增能源需求的主要來源。

 

    第三，新技術革命推動產業結構調整
，多種能源融合發展。以雲計算
、大數據
、物聯網、移動互聯網
、人ren工gong智zhi能neng為wei代dai表biao的de新xin一yi代dai科ke學xue技ji術shu的de應ying用yong，在zai促cu進jin能neng源yuan效xiao率lv提ti升sheng和he電dian力li係xi統tong安an全quan穩wen定ding運yun行xing的de同tong時shi，也ye極ji大da地di推tui動dong了le產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng。儲chu能neng及ji綜zong合he能neng源yuan、電動汽車快速增長，不僅改變傳統電網的運行狀態和控製模式，也將有效提升電能在終端能源消費中的比重。

 

    借助新一代科學技術，電網配置資源的能力持續增強，以電力為中心的能源結構趨向進一步加速
，橫向的多能互補與縱向的源、網、荷、儲深度融合，將促進形成以新能源為主體的智慧電力係統。

 

    第四
，提升電氣化水平
，需要在電力供應側、xiaofeicetongshifali。congdianligongyingcelaikan，zengjiafeihuashinengyuanfadianzhuangjidebizhong
，dianwangtiaojienenglibuzudewentiriyixianxian
，qifengqiguangqishuibutongchengducunzai。zaijiaqiangdianwangwendingkongzhinenglijianshedetongshi
，yaojiaqiangdianyuancetiaojienenglijianshe。

 

    congdianlixiaofeicelaikan，yonghufuhetiaojiexuqiuxiangyingqianlijuda
，danxuyaoyouxiaozhengcedeyindaohejili。gongyelingyuzhinengzhizaobuduanshengjiheduichuantongchanyedegaizao
，gaojishujizhuangbeizhizaoyeyuxiandaifuwuyedengxinxingchanyejiangchengweiweilaiyongdianzengchangdezhuyaotuidongli。

 

    多措並舉，全麵提升我國電氣化水平

 

    電能是清潔、高效、bianjiedeercinengyuan，dangqian
，xinyilunkejigemingtuidongdianqihuafazhanburuxindelishijieduan，nengyuandianlidekaifagengjialvsehua
，dianlideshusongyushiyonggengjiazhinenghua，nengyuandianliyujingjishehuiherenminshenghuoderonghegengjiafanzaihua，yidianliweizhongxindenengyuanzhuanxingshengjizhengzaijiakuaituijin。

 

    提升電氣化水平是滿足人民群眾對美好生活向往的重要路徑。當前
，正處於能源電力發展“十四五”規劃編製的關鍵階段
，將提升我國電氣化水平納入國家有關規劃

，在能源電力供應側與消費側共同發力，持續推動能源消費
、供給、技術、體製革命與全方位加強國際合作，對促進能源電力的可持續發展、支撐經濟社會的高質量發展具有重要意義。

 

    第一，積極服務國家重大戰略。

 

    按照推動新型工業化
、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的要求，貫徹落實國家區域協調發展戰略
，統籌考慮能源電力中長期發展規劃，提升規劃、投資、服務的精準性


、有效性，切實保障各地區不同的能源電力需求。服務新型城鎮化戰略，重點加強對京津冀
、長三角、粵港澳等區域城市群的能源電力保障。

 

    深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，堅(jian)持(chi)集(ji)中(zhong)式(shi)和(he)分(fen)布(bu)式(shi)並(bing)舉(ju)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)。強(qiang)化(hua)電(dian)網(wang)在(zai)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)和(he)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)中(zhong)樞(shu)和(he)平(ping)台(tai)作(zuo)用(yong)，優(you)化(hua)跨(kua)省(sheng)跨(kua)區(qu)輸(shu)電(dian)通(tong)道(dao)布(bu)局(ju)
，促(cu)進(jin)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)在(zai)更(geng)大(da)範(fan)圍(wei)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)。

 

    服務國家鄉村振興戰略和美麗鄉村建設

，大力提升農業生產
、鄉村產業、農村生活電氣化水平。持續推動農村電網改造升級，推進東部地區城鄉電網一體化發展、中部地區電網提檔升級、西部地區農村電網改善。

 

    第二，建設以新能源為主體的智慧電力係統。

 

    加大新能源發電消納力度
，推動傳統火電、核電機組增強深度調峰能力，加快發展電網友好型先進發電技術
、新能源機組調頻技術和大規模電池儲能技術
、精準負荷控製技術
，支持電動汽車
、分布式電源、微電網以及各類智能用電裝置參與係統平衡調節，實現源-網-荷-儲協調互動。

 

    持續優化電網結構
，加快發展柔性交、直流輸電，推動各級電網協調發展。加強5G、區塊鏈等先進技術與電力係統的深度融合，提升電力係統全環節智能感知能力、實時監測能力
、智能決策水平、信息安全防護水平，保障係統安全穩定運行。

 

    加強電力需求側響應
，著力培育新業態
、新模式
，大力完善相關技術標準體係，促進電力
、燃氣、熱力

、儲能等資源通過電網實現互聯互通，推動電力光纖通信、車聯網等跨界融合技術不斷創新
，提升多種能源綜合利用效率。

 

    第三，大力實施電能替代。

 

    在交通運輸領域，完善電動汽車充換電標準和充電設施建設規劃，優化主幹高速公路和環渤海、長三角、粵港澳地區城際充換電服務網絡，因地製宜開展城鄉充電設施建設
，滿足電動汽車發展需求;大力發展電氣化鐵路、城市軌道交通;加強沿海、沿江、沿海港口岸電利用

，推動解決遠距離供電

、船舶移動儲能利用等技術難題。

 

    在工農業生產領域，繼續推進蓄熱式與直熱式工業鍋爐應用，特別是加大在鋼鐵行業發展電爐鋼、在建材行業發展電窯爐
、在輕工行業發展蓄熱電鍋爐的力度，提高我國工業領域電氣化水平。

 

    在城鄉居民用電領域，加大北方地區清潔取暖工作力度，提升清潔能源供熱能力
，發揮電供暖示範作用;進一步普及推廣家用電器，推動家居電氣化;進一步提升農村電網保障能力
，推廣農業生產、農民生活領域電驅動器具，促進提升農村電氣化水平。

 

    加強電能替代政策引導。完善相關激勵政策
，對符合條件的電能替代技術研發、電能替代項目實施予以支持。推廣合同能源管理，推進電能替代模式的多元化發展。

 

    第四，深化電力市場化改革。

 

    加強頂層設計，構建統一開放、gaoxiaoyunzhuandedianlishichangtixi。zhongdianwanshanyuquanguodianlishichangxiangshiyingdejiaoyijizhi，zhubutongyishengjiandianlijiaoyiguize，cujinkuaqukuashengzhijiejiaoyi，daposhengjianbileiheshichangfenge。zhelipochuxinnengyuanxiaonacunzaidetizhi、機製障礙
，構建發電側
、電網側
、用戶側協同機製。

 

    還原能源電力商品屬性，加快完善一次能源價格、上網電價

、銷售電價之間的聯動機製
，使電價真正反映能源供應的合理成本、供求關係、資源狀況和生態環境治理成本
，實現電力在更大範圍內優化配置。

 

    深入研究推動電力市場與碳交易市場深度融合，構建電碳綜合市場，發揮市場高效配置資源優勢，實現碳減排與能源轉型協同推進。

 

    進一步加強電力信用體係建設，實現信用信息交換共享、信用獎懲協調聯動，促進形成良好的行業信用應用機製與環境。

 

    完善運行機製
，深入實施電力普遍服務，堅決打贏脫貧攻堅戰。

 

    (作者為中國電力企業聯合會黨委書記
、常務副理事長)來源：經濟參考報