《財政部關於開展政府采購意向公開工作的通知》(以下簡稱《通知》)提出,按照“試點先行,分步實施”的原則,選取中央預算單位和北京市、上海市、深圳市市本級預算單位開展采購意向信息公開試點。對此,深圳市財政局以推進采購意向公開為切入點,持續優化政府采購營商環境。
據了解,為了維護政府采購市場的公開公平公正,優化政府采購營商環境,深圳市財政局重點從以下幾方麵發力:
一是提前謀劃,立足實際製定方案。2019年底,在財政部正式印發《通知》以前,深圳市財政局根據《深化政府采購製度改革方案》和《財政部關於促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》的de有you關guan要yao求qiu,草cao擬ni了le深shen圳zhen市shi采cai購gou意yi向xiang公gong開kai試shi點dian工gong作zuo方fang案an,主zhu動dong向xiang財cai政zheng部bu溝gou通tong彙hui報bao,積ji極ji就jiu試shi點dian工gong作zuo貢gong獻xian深shen圳zhen力li量liang。同tong時shi,發fa文wen征zheng求qiu市shi直zhi各ge單dan位wei以yi及ji各ge區qu(大鵬新區、深汕特別合作區)財政部門意見,以財政部《通知》為基礎,立足深圳實際製定該市采購意向公開工作試點方案。
二是壓實責任,落實“誰采購、誰負責”的原則。采購人是采購活動的核心,也是製定采購需求、公開采購信息等采購各環節的第一責任人。為此,深圳市財政局要求市本級各預算單位在《采購意向公開表》中zhong需xu公gong開kai本ben單dan位wei政zheng府fu采cai購gou項xiang目mu意yi向xiang信xin息xi谘zi詢xun電dian話hua,廣guang泛fan接jie受shou社she會hui監jian督du及ji政zheng策ce谘zi詢xun。此ci外wai,該gai局ju還hai要yao求qiu市shi本ben級ji各ge主zhu管guan預yu算suan單dan位wei要yao做zuo好hao統tong籌chou協xie調tiao工gong作zuo,及ji時shi安an排pai部bu署shu,加jia強qiang對dui本ben部bu門men所suo屬shu預yu算suan單dan位wei的de督du促cu和he指zhi導dao,確que保bao嚴yan格ge按an規gui定ding公gong開kai采cai購gou意yi向xiang,做zuo到dao不bu遺yi漏lou、不延誤。通過采購意向公開試點,倒逼采購人提升專業化采購水平,落實“誰采購、誰負責”的原則。
三是擴大範圍,將試點工作下沉至區級預算單位。根據《通知》要求,2020年(nian)采(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)的(de)試(shi)點(dian)範(fan)圍(wei)為(wei)市(shi)本(ben)級(ji)預(yu)算(suan)單(dan)位(wei)。考(kao)慮(lv)到(dao)采(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)有(you)利(li)於(yu)供(gong)應(ying)商(shang)提(ti)前(qian)掌(zhang)握(wo)項(xiang)目(mu)信(xin)息(xi)做(zuo)好(hao)應(ying)標(biao)和(he)響(xiang)應(ying)準(zhun)備(bei),在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)可(ke)以(yi)減(jian)少(shao)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)流(liu)標(biao)率(lv),提(ti)高(gao)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)效(xiao)率(lv)。為(wei)用(yong)好(hao)用(yong)足(zu)采(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)公(gong)開(kai)試(shi)點(dian)政(zheng)策(ce),同(tong)時(shi)為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)以(yi)後(hou)年(nian)度(du)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)儲(chu)備(bei)經(jing)驗(yan),深(shen)圳(zhen)市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)在(zai)出(chu)台(tai)市(shi)本(ben)級(ji)采(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)公(gong)開(kai)方(fang)案(an)的(de)同(tong)時(shi)要(yao)求(qiu)各(ge)區(qu)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)製(zhi)定(ding)出(chu)台(tai)區(qu)級(ji)采(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)公(gong)開(kai)方(fang)案(an)。
四si是shi以yi人ren為wei本ben,進jin一yi步bu優you化hua展zhan示shi頁ye麵mian。為wei盡jin可ke能neng方fang便bian供gong應ying商shang查zha閱yue采cai購gou意yi向xiang信xin息xi,深shen圳zhen市shi財cai政zheng局ju在zai製zhi定ding試shi點dian方fang案an時shi要yao求qiu市shi本ben級ji主zhu管guan預yu算suan單dan位wei負fu責ze彙hui總zong本ben級ji及ji所suo屬shu預yu算suan單dan位wei2020年年度采購意向信息,並統一於5月31日前在深圳市政府采購監管網(即中國政府采購網深圳分網)、中國•深圳政府采購網(即深圳市政府采購中心網站)以及各部門門戶網站同步公開發布,對於預算執行中新增或采購信息發生了變化的采購項目,原則上至少提前30日單獨公開采購意向,公開渠道以及模板不變。此舉一方麵是多渠道公開采購意向信息,擴大知曉麵;另一方麵是盡可能減少公開的頻次和單位個數,提高采購意向信息公開的集中度,方便供應商閱覽。
五是加強宣傳,推動供需對接。一方麵對網站進行改版優化,將采購意向信息專欄設置在突出位置;同時向所有在深圳市政府采購網注冊的供應商發送提示短信,告知其采購意向信息公開網址,以便供應商提前查看;此外,製作通俗易懂的宣傳漫畫,通過微信公眾號、網站等渠道進行政策宣講。
據悉,截至6月4日,深圳市已有340家預算單位發布了采購意向信息。下一步,深圳市財政局將對標習近平總書記提出的“營造國際一流營商環境”總體要求,在有利於優化營商環境的各項工作上持續發力。來源:中國政府采購報
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