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下載手機APP 有融資需求的供應商可根據自身情況，在廣東省政府采購網上自主選擇金融機構及其融資產品，憑政府采購中標(成交)通知書或政府采購合同向金融機構提出融資申請。這是日前廣東省財政廳與廣東省地方金融監督管理局、中國人民銀行廣州分行聯合發布的《關於開展省級政府采購合同融資工作的通知》(以下簡稱《通知》)中(zhong)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)的(de)。此(ci)舉(ju)旨(zhi)在(zai)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)深(shen)化(hua)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)精(jing)神(shen)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)扶(fu)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)功(gong)能(neng)，緩(huan)解(jie)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)、融資貴的問題。
《通知》明確，廣東省財政廳決定堅持“財政引導、銀企自願，市場主導、風險自擔”的基本原則，在省級開展政府采購合同融資工作。即：廣(guang)東(dong)省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)會(hui)同(tong)省(sheng)地(di)方(fang)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)局(ju)和(he)中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)廣(guang)州(zhou)分(fen)行(xing)對(dui)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)融(rong)資(zi)進(jin)行(xing)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)，提(ti)供(gong)技(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)。銀(yin)行(xing)自(zi)主(zhu)決(jue)定(ding)是(shi)否(fou)提(ti)供(gong)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)以(yi)及(ji)貸(dai)款(kuan)額(e)度(du)，供(gong)應(ying)商(shang)自(zi)主(zhu)決(jue)定(ding)是(shi)否(fou)選(xuan)擇(ze)參(can)加(jia)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)融(rong)資(zi)並(bing)自(zi)由(you)選(xuan)擇(ze)合(he)作(zuo)銀(yin)行(xing)。同(tong)時(shi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong)，任(ren)何(he)單(dan)位(wei)、個人不得幹預金融機構與供應商之間的政府采購合同融資業務。銀企雙方自行承擔政府采購合同融資的業務風險，省財政廳、省地方金融監管局和中國人民銀行廣州分行不為政府采購合同融資提供任何形式的擔保。
《通知》提ti出chu，參can與yu合he同tong融rong資zi的de供gong應ying商shang和he金jin融rong機ji構gou要yao符fu合he一yi定ding的de基ji本ben條tiao件jian。一yi是shi關guan於yu供gong應ying商shang。即ji，供gong應ying商shang向xiang金jin融rong機ji構gou申shen請qing政zheng府fu采cai購gou合he同tong融rong資zi，應ying當dang滿man足zu下xia列lie基ji本ben條tiao件jian：已獲得省級政府采購項目的中標(成交)通知書或政府采購合同;具備依法履行政府采購合同以及承擔民事責任的能力;未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等信用記錄;金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)要(yao)求(qiu)的(de)不(bu)屬(shu)於(yu)提(ti)供(gong)財(cai)產(chan)抵(di)押(ya)或(huo)第(di)三(san)方(fang)擔(dan)保(bao)的(de)其(qi)他(ta)條(tiao)件(jian)。二(er)是(shi)關(guan)於(yu)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)。有(you)意(yi)向(xiang)開(kai)展(zhan)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)融(rong)資(zi)業(ye)務(wu)的(de)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)，由(you)其(qi)省(sheng)級(ji)機(ji)構(gou)或(huo)法(fa)人(ren)機(ji)構(gou)在(zai)業(ye)務(wu)開(kai)展(zhan)前(qian)向(xiang)廣(guang)東(dong)省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)提(ti)交(jiao)書(shu)麵(mian)申(shen)請(qing)。廣(guang)東(dong)省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)對(dui)滿(man)足(zu)條(tiao)件(jian)的(de)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)及(ji)其(qi)融(rong)資(zi)產(chan)品(pin)信(xin)息(xi)，在(zai)廣(guang)東(dong)省(sheng)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)網(wang)的(de)“政府采購合同融資專區”予以公布。
《通知》明確，政府采購合同融資分為線上融資和線下融資兩種模式。“廣東省政府采購係統”(以下簡稱“省政采係統”)和中國人民銀行征信中心“應收賬款融資服務平台”(以下簡稱“中征平台”)以及“廣東省中小企業融資平台”(以下簡稱“省中小融平台”)對dui接jie上shang線xian前qian，金jin融rong機ji構gou采cai用yong線xian下xia融rong資zi模mo式shi開kai展zhan政zheng府fu采cai購gou合he同tong融rong資zi業ye務wu。係xi統tong對dui接jie後hou，金jin融rong機ji構gou可ke自zi主zhu選xuan擇ze采cai取qu線xian上shang融rong資zi或huo線xian下xia融rong資zi模mo式shi開kai展zhan政zheng府fu采cai購gou合he同tong融rong資zi業ye務wu。“省政采係統”向“中征平台”和“省中小融平台”安全、準確、及時傳輸相關數據。“中征平台”和“省中小融平台”向金融機構展示或根據接口規範傳輸相關數據，供金融機構授信及業務辦理使用，並向“省政采係統”傳輸金融機構業務成交數據。省財政廳將依托“省政采係統”搭建政府采購合同融資服務平台，進一步優化和完善與“中征平台”、“省中小融平台”的係統對接功能，鼓勵具備技術條件的金融機構與“省政采係統”直接對接，推動實現全流程線上融資，逐步向全省實施推廣。“線下”融資方麵，中信銀行廣州分行在兩周內實現268戶普惠小微客戶聯係全覆蓋，並緊急為其中7戶資金壓力較大的小微供應商主動授信合計金額5300萬元的低息貸款。另一方麵，“線上”rongzikeyidafujianshaochuantongrengongshenpiliuchengheshenpishijian，jinyibujiangdiyewuchengben，qiegongyingshangwuxutigongcaichandiyahuodisanfangdanbao，zhenzhengjiejuelezhongxiaoweiqiyerongzinanti，jiangjinrong“活水”更精準地引向實體經濟，截至6月2日，已有19家金融機構進駐政府采購合同融資平台，共為46家中小企業提供融資62筆，融資金額1.078億元。
對於融資的基本流程，《通知》也予以了明確。包括：一是融資申請。有融資需求的供應商可根據自身情況，在廣東省政府采購網上憑政府采購中標(成交)通(tong)知(zhi)書(shu)或(huo)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)向(xiang)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)提(ti)出(chu)融(rong)資(zi)申(shen)請(qing)。二(er)是(shi)融(rong)資(zi)審(shen)核(he)。金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)對(dui)供(gong)應(ying)商(shang)進(jin)行(xing)融(rong)資(zi)信(xin)息(xi)審(shen)查(zha)，並(bing)向(xiang)省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)反(fan)饋(kui)融(rong)資(zi)成(cheng)交(jiao)信(xin)息(xi)。三(san)是(shi)賬(zhang)戶(hu)管(guan)理(li)。四(si)是(shi)發(fa)放(fang)貸(dai)款(kuan)。五(wu)是(shi)歸(gui)還(hai)貸(dai)款(kuan)。此(ci)外(wai)，《通知》對政府采購合同融資的相關參與方，包括省財政廳、省地方金融監管局和人民銀行廣州分行、供應商、采購單位和采購代理機構的職責要求也分別進行了明確。
為確保做好合同融資工作，《通知》提出了幾項要求。即：一是加強組織實施。廣東省財政廳會同省地方金融監管局、中zhong國guo人ren民min銀yin行xing廣guang州zhou分fen行xing建jian立li工gong作zuo協xie調tiao機ji製zhi，加jia強qiang信xin息xi共gong享xiang，發fa揮hui部bu門men合he力li，協xie同tong推tui進jin政zheng府fu采cai購gou合he同tong融rong資zi工gong作zuo，積ji極ji引yin導dao和he鼓gu勵li金jin融rong機ji構gou和he供gong應ying商shang參can與yu政zheng府fu采cai購gou合he同tong融rong資zi。二er是shi加jia強qiang責ze任ren追zhui究jiu。供gong應ying商shang弄nong虛xu作zuo假jia或huo以yi偽wei造zao政zheng府fu采cai購gou合he同tong等deng方fang式shi獲huo取qu融rong資zi，或huo無wu故gu不bu按an時shi還hai款kuan的de，金jin融rong機ji構gou可ke以yi解jie除chu融rong資zi協xie議yi。金jin融rong機ji構gou在zai廣guang東dong省sheng政zheng府fu采cai購gou網wang發fa布bu不bu實shi信xin息xi或huo虛xu假jia宣xuan傳chuan，或huo違wei背bei服fu務wu承cheng諾nuo開kai展zhan融rong資zi的de，由you省sheng財cai政zheng廳ting視shi情qing況kuang予yu以yi約yue談tan，責ze令ling限xian期qi改gai正zheng，或huo取qu消xiao其qi參can與yu政zheng府fu采cai購gou合he同tong融rong資zi業ye務wu的de資zi格ge。采cai購gou單dan位wei幹gan預yu供gong應ying商shang選xuan擇ze金jin融rong機ji構gou融rong資zi、無wu故gu拖tuo延yan支zhi付fu合he同tong資zi金jin的de，由you省sheng財cai政zheng廳ting視shi情qing況kuang予yu以yi約yue談tan，責ze令ling限xian期qi改gai正zheng。三san中zhong加jia強qiang宣xuan傳chuan推tui廣guang。在zai廣guang東dong省sheng政zheng府fu采cai購gou網wang設she立li專zhuan區qu，發fa布bu政zheng府fu采cai購gou合he同tong融rong資zi相xiang關guan信xin息xi。組zu織zhi開kai展zhan銀yin企qi座zuo談tan會hui、yewutuijiehuidengduozhongxingshidetuiguanghuodong，xiangzhongxiaoweiqiyepujizhengfucaigouhetongrongzizhengce，kuodazhengfucaigouhetongrongzidezhixiaodu。jiaqianggenzongwenxiao，jishizongjiejingyan，wanshanxiangguanzhengce，rangzhengfucaigouhetongrongzihuijigengduozhongxiaoweiqiye。
下一步，廣東省財政廳將依托廣東省政府采購融資平台，在全省推廣政府采購合同線上融資業務，著力解決中小企業融資難、融資貴的問題。來源：中國政府采購報
