找準問題症結,才能精準施策。從第二次全國汙染源普查公布的數據中可以看出,十年間,我國水汙染治理成效顯現,但仍存在農業源、生活源對水汙染物排放貢獻較大、無組織排放或麵源排放導致治理和監管難度大等問題。
“二汙普”數據顯示,2017年,全國水汙染物化學需氧量和氨氮排放分別為2143.98萬噸和96.34萬噸,其中,工業源排放占比分別為4.24%和4.62%,農業源排放占比分別為49.77%和22.44%,生活源排放占比分別為45.87%和72.57%。這組數據反映出農業源、生活源對水汙染物排放的貢獻之大,也反映出我國工業廢水汙染排放控製取得了明顯成效。
十年間,我國工業企業廢水治理能力有很大提升,減少了水汙染物的排放,但同時也使得農業源、生活源汙染排放問題凸顯。數據顯示,“二汙普”工業企業廢水處理設施數量和處理總能力,分別是“一汙普”的2.4倍和1.3倍,化學需氧量、氨氮去除率分別提升18%和12%。相比“一汙普”,重點行業排放強度下降明顯,造紙製漿、銅鉛鋅冶煉、皮革鞣製和焦化幾個行業的產品產量雖然分別增加61%、89%、7%和30%,但是主要水汙染物排放量均大幅減少。其中造紙製漿、皮革鞣製和焦化行業化學需氧量排放量分別減少84%、80%和91%。單dan位wei產chan品pin排pai放fang強qiang度du下xia降jiang,得de益yi於yu我wo國guo近jin年nian來lai不bu斷duan加jia強qiang對dui工gong業ye企qi業ye汙wu染ran物wu排pai放fang的de環huan境jing監jian管guan,也ye得de益yi於yu我wo國guo產chan業ye結jie構gou的de優you化hua升sheng級ji和he企qi業ye生sheng產chan技ji術shu水shui平ping的de提ti高gao。
其實與“一汙普”相比,我國農業源、生活源在水汙染治理方麵也有很大進展。比如,農業源畜禽規模養殖場汙水直接排放的比例由50%降低到10%,化學需氧量單位豬當量排放強度降低57%。十年間,糧食產量從5億噸增加到6.6億噸,農業領域中的汙染物排放量明顯下降,可以說,農業的產量越來越高了,排放的汙染越來越少了,綠色的底色越來越亮了。
但dan我wo們men也ye要yao看kan到dao,農nong業ye麵mian源yuan汙wu染ran和he生sheng活huo源yuan汙wu染ran仍reng然ran是shi水shui汙wu染ran治zhi理li中zhong的de短duan板ban。對dui於yu農nong業ye源yuan來lai說shuo,水shui資zi源yuan投tou入ru仍reng處chu於yu高gao位wei,直zhi接jie帶dai來lai了le較jiao大da的de排pai放fang量liang。分fen析xi用yong水shui結jie構gou發fa現xian,2017年我國用水總量逾6040億立方米,其中農業用水占比達62%;同時,還有6022萬噸的化肥施用量和250萬噸的農藥使用量,這就不可避免地帶來大量副產品——水汙染物排放,而且農業廢水很大一部分屬於無處理排放。我國農業綠色發展處於起步階段,生態環境不欠新賬、逐步還舊賬的壓力依然很大,綠色發展的長效機製還不健全。
對於生活源來說,與“一汙普”相比,“二汙普”時期我國人口增加了6879萬人,城鎮化率由45.89%增至58.52%,加jia之zhi居ju民min生sheng活huo水shui平ping提ti高gao,用yong水shui需xu求qiu增zeng加jia,生sheng活huo汙wu水shui排pai放fang量liang也ye在zai不bu斷duan增zeng大da,成cheng為wei農nong業ye外wai第di二er大da排pai放fang源yuan。目mu前qian,在zai一yi些xie地di方fang,部bu分fen汙wu水shui處chu理li廠chang存cun在zai超chao標biao排pai放fang、偷排偷放等現象;還hai有you的de地di方fang在zai城cheng鎮zhen化hua過guo程cheng中zhong,忽hu視shi了le汙wu水shui處chu理li廠chang和he配pei套tao管guan網wang的de建jian設she,生sheng活huo汙wu水shui收shou集ji設she施shi和he處chu理li能neng力li相xiang對dui滯zhi後hou,汙wu水shui直zhi排pai外wai環huan境jing的de問wen題ti突tu出chu。
無wu論lun是shi農nong業ye源yuan還hai是shi生sheng活huo源yuan,由you於yu汙wu染ran源yuan涉she及ji的de主zhu體ti多duo,而er且qie不bu同tong於yu過guo去qu傳chuan統tong的de集ji中zhong排pai放fang,這zhe些xie領ling域yu很hen多duo是shi無wu組zu織zhi排pai放fang或huo麵mian源yuan排pai放fang,還hai麵mian臨lin著zhe治zhi理li難nan度du大da、監管難度大等挑戰。
影響水環境質量改善的問題既已摸清,下一步就要精準治理,抓住農業源、生活源這兩個重要領域,認真分析造成化學需氧量、氨氮等水汙染物排放的主要原因,提高汙染治理措施的針對性,集中力量解決問題。
推進農業綠色發展,是農業發展觀的一場深刻革命。要把農業的綠色發展擺在更加突出的位置,大力推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。現在,浙江、海南、安徽開展了生態循環農業示範建設,全國創建了80個ge農nong業ye綠lv色se發fa展zhan先xian行xing示shi範fan區qu,強qiang化hua了le示shi範fan引yin領ling作zuo用yong。各ge地di要yao借jie鑒jian示shi範fan區qu經jing驗yan,根gen據ju自zi身shen情qing況kuang科ke學xue施shi策ce,改gai善shan農nong業ye種zhong植zhi結jie構gou,采cai用yong節jie水shui的de灌guan溉gai方fang式shi,合he理li使shi用yong化hua肥fei和he農nong藥yao,幫bang農nong民min找zhao到dao既ji能neng節jie約yue成cheng本ben又you能neng增zeng產chan的de方fang式shi,從cong源yuan頭tou上shang控kong製zhi新xin汙wu染ran源yuan產chan生sheng。
shenghuoyuanshejizhutiduo,guifanguanlihenzhongyao。gedigebumenyaoquanmianluoshishengtaihuanjingbaohuzeren,jiadajianguanlidu,jiaqiangduichengzhenwushuichulichangdeguankong,quebaochulihoudabiaopaifang。guihuaxin(擴)建jian項xiang目mu嚴yan格ge執zhi行xing排pai汙wu許xu可ke製zhi度du,在zai環huan境jing容rong量liang約yue束shu下xia實shi施shi資zi源yuan科ke學xue開kai發fa與yu利li用yong。加jia快kuai城cheng市shi集ji中zhong式shi汙wu染ran治zhi理li設she施shi建jian設she,提ti高gao設she施shi負fu荷he水shui平ping,補bu齊qi配pei套tao管guan網wang建jian設she的de短duan板ban。農nong村cun地di區qu則ze要yao因yin地di製zhi宜yi,根gen據ju村cun莊zhuang發fa展zhan規gui劃hua、人口規模、經濟水平等,建設可行的、適宜的農村汙水治理係統。
農業源、生(sheng)活(huo)源(yuan)水(shui)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)是(shi)打(da)贏(ying)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)麵(mian),事(shi)關(guan)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)成(cheng)色(se)。要(yao)精(jing)準(zhun)治(zhi)汙(wu),補(bu)齊(qi)短(duan)板(ban),杜(du)絕(jue)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)欠(qian)新(xin)賬(zhang),逐(zhu)步(bu)還(hai)舊(jiu)賬(zhang),努(nu)力(li)實(shi)現(xian)水(shui)清(qing)岸(an)綠(lv)、魚翔淺底的美好願景。來源:中國環境報宋楊
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