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下載手機APP 編者按：當前推進能源轉型進程中新能源是非常重要的一環。國網能源院新能源與統計研究所緊抓能源革命時代機遇，圍繞能源轉型、國內外新能源政策信息動態展開持續跟蹤和深入研究。本專欄將圍繞國內外能源轉型評價、新能源接入、配額製、可再生能源電力消納等，結合相關研究成果與思考與讀者共赴一場思想盛宴。
文章導讀：實施可再生能源配額製是我國提高可再生能源發電利用率，增加非化石能源消費占比，推動能源轉型戰略實施的重要舉措。2019年5月10日，國家發改委、國家能源局印發《關於建立健全可再生能源電力消納保障機製的通知》，正式提出建立可再生能源電力消納保障機製(可再生能源配額製)。本文主要梳理了我國針對可再生能源配額製的探索曆程。
我國可再生能源配額製探索曆程
執筆人：李梓仟、王彩霞、葉小寧
國網能源院新能源與統計研究所
2005年《可再生能源法》起草過程中，首次提出了可再生能源配額的概念：“國(guo)家(jia)將(jiang)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)列(lie)為(wei)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)優(you)先(xian)領(ling)域(yu)，通(tong)過(guo)製(zhi)定(ding)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)總(zong)量(liang)目(mu)標(biao)和(he)采(cai)取(qu)相(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)，推(tui)動(dong)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)市(shi)場(chang)的(de)建(jian)立(li)和(he)發(fa)展(zhan)。”
2009年《可再生能源法修正案》，第二次提到了可再生能源配額：“國guo務wu院yuan能neng源yuan主zhu管guan部bu門men會hui同tong國guo家jia電dian力li監jian管guan機ji構gou和he國guo務wu院yuan財cai政zheng部bu門men，按an照zhao全quan國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan開kai發fa利li用yong規gui劃hua，確que定ding在zai規gui劃hua期qi內nei應ying當dang達da到dao的de可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa電dian量liang占zhan全quan部bu發fa電dian量liang的de比bi重zhong”。
2010年，《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(國發[2010]32號)提出實施新能源配額製，落實新能源發電全額保障性收購製度。
2016年2月29日，國家能源局發布《關於建立可再生能源開發利用目標引導製度的指導意見》，提出了各行政區非水可再生能源電力消納比重指標。
2017年2月3日，國家發改委、財政部、國家能源局聯合下發《關於試行可再生能源綠色電力證書核發及自願認購交易製度的通知》，提出在全國範圍內試行可再生能源綠色電力證書(以下簡稱“綠證”)核發和自願認購，並提出2018年適時啟動可再生能源電力配額考核。
2018年3月23日，國家能源局綜合司下發關於征求《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》，提出實施可再生能源電力配額，包括“可再生能源總量配額”和“非水電可再生能源電力配額”。
2018年9月13日，國家發改委下發《關於征求<可再生能源電力配額及考核辦法>意見的函》,就可再生能源電力配額及考核辦法，第二次向政府、企業、行業協會等公開征求意見。
2018年11月15日，國家發改委、國家能源局下發《關於實行可再生能源電力配額製的通知》，提出實行可再生能源電力配額製，向政府、電網企業第三次征求意見。
2019年5月10日，國家發改委、國家能源局印發《關於建立健全可再生能源電力消納保障機製的通知》(發改能源〔2019〕807號)，提ti出chu建jian立li可ke再zai生sheng能neng源yuan電dian力li消xiao納na保bao障zhang機ji製zhi，設she定ding可ke再zai生sheng能neng源yuan電dian力li消xiao納na責ze任ren權quan重zhong，按an省sheng級ji行xing政zheng區qu域yu對dui電dian力li消xiao費fei規gui定ding應ying達da到dao的de可ke再zai生sheng能neng源yuan電dian量liang比bi重zhong。通tong過guo消xiao納na保bao障zhang機ji製zhi，激ji發fa本ben地di消xiao納na潛qian力li，促cu進jin新xin能neng源yuan省sheng內nei消xiao納na;打破省間壁壘，促進跨省區新能源交易，實現資源大範圍優化配置。
2020年2月29日，國家發改委、國家能源局聯合印發《省級可再生能源電力消納保障實施方案編製大綱》，為各省級能源主管部門編製本地區實施方案作參考。
2020年5月18日，國家發改委、國家能源局下達《關於印發各省級行政區2020年可再生能源電力消納責任權重的通知》，正式提出各省2020年可再生能源電力消納責任權重。中國電力
