自貿區自貿港建設提速 培育國際競合新優勢

 　　加速推廣改革試點經驗 開列新一輪製度創新清單

　　自貿區自貿港建設提速 培育國際競合新優勢

　　7年202項改革試點經驗推廣複製到全國，自貿試驗區不斷為我國改革開放注入新動能，並在不斷加快探索步伐。《經濟參考報》記者獲悉

，目前多地都列出新一批製度創新清單
，其中，進一步深化金融領域開放、便利跨境貿易投資資金流動、創新政府管理方式等領域成為突破重點。同時

，相關部門也在醞釀更多舉措，加大對自貿試驗區、自zi由you貿mao易yi港gang製zhi度du改gai革ge的de支zhi持chi。分fen析xi指zhi出chu，這zhe些xie探tan索suo將jiang有you力li推tui動dong我wo國guo改gai革ge開kai放fang進jin入ru新xin階jie段duan，培pei育yu新xin形xing勢shi下xia我wo國guo參can與yu國guo際ji合he作zuo與yu競jing爭zheng新xin優you勢shi。

　　記者注意到
，時至年中，浙江、陝西
、重慶、山東、遼寧
、hainandengduogezimaoshiyanqujizhongtuichulezhiduchuangxinjucuo
，jiadacujingjifazhanlidu。liru
，zhejiangzimaoshiyanquweiraotuidongyouqiquanchanyeliankaifangfazhanmubiao，zaiyinjinyoupinmaoyiguojizhanlvetouzizhe、提(ti)升(sheng)大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)跨(kua)境(jing)貿(mao)易(yi)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)等(deng)十(shi)二(er)個(ge)方(fang)麵(mian)開(kai)展(zhan)創(chuang)新(xin)探(tan)索(suo)。以(yi)跨(kua)境(jing)人(ren)民(min)幣(bi)結(jie)算(suan)為(wei)例(li)
，目(mu)前(qian)落(luo)戶(hu)浙(zhe)江(jiang)自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)的(de)油(you)品(pin)貿(mao)易(yi)企(qi)業(ye)辦(ban)理(li)國(guo)際(ji)業(ye)務(wu)結(jie)算(suan)不(bu)再(zai)需(xu)要(yao)提(ti)供(gong)合(he)同(tong)發(fa)票(piao)、報關單等票據
，辦理時間也從原來的2-3天縮短至即到即辦。

　　臨港作為上海自貿試驗區新片區，也在加快建設施工。7月7日召開的2020年重點產業項目集中開工活動上，相關負責人表示，臨港新片區要堅持高端引領、創新驅動、融合發展
，加快構建世界級、開放型、現代化產業體係，進一步強化製度創新、加強招商引資，聚焦前沿產業領域，探索促進產業發展的政策措施，圍繞產業鏈關鍵環節固鏈補鏈強鏈。

　　遼寧自貿試驗區沈陽片區醞釀推出QFLP試點企業管理暫行辦法
，建立以私募股權投資基金為通道、以境外資金自由進出為目標的基本製度體係;支持試點企業發起成立遼寧省“一帶一路”產業投資母基金，圍繞高端製造
、智能製造等產業轉型升級和企業“走出去”
，精準對接優質企業和項目，充分發揮自貿試驗區創新優勢。

　　陝西自貿試驗區日前推出15條舉措，發揮先行示範作用助力打造內陸改革開放高地。其中，以稅務和金融服務創新為重點，提出了涉稅事項“網上辦”，首筆出口業務先退稅後核查
，下放外貿企業出口退稅審批權限等措施，持續優化納稅服務。

　　海南自由貿易港作為我國對外開放的重要門戶，則在聚焦主導產業，加快建立以旅遊業
、現代服務業與高新技術產業為主導的自貿港產業體係。此外，還在加快“零關稅、低稅率、簡稅製”等特殊政策的前期探索，為盡快實現貿易投資的自由化便利鋪路。

　　與此同時
，國家層麵也在陸續推出支持舉措，推動自貿試驗區
、自由貿易港製度創新進程。近日
，國務院發布通知指出，為支持海南全麵深化改革開放，在中國(海南)自由貿易試驗區暫時調整實施海關事務擔保
、進出口關稅、國際海運等多個領域的行政法規，並要求相關部門建立與試點要求相適應的管理製度。

　　商(shang)務(wu)部(bu)之(zhi)前(qian)也(ye)明(ming)確(que)，支(zhi)持(chi)自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)。推(tui)動(dong)自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)和(he)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。加(jia)大(da)對(dui)自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)差(cha)別(bie)化(hua)探(tan)索(suo)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，在(zai)特(te)定(ding)領(ling)域(yu)開(kai)展(zhan)更(geng)多(duo)係(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)。記(ji)者(zhe)還(hai)了(le)解(jie)到(dao)，海(hai)關(guan)總(zong)署(shu)正(zheng)在(zai)配(pei)合(he)各(ge)地(di)自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)、自由貿易港的貿易投資需求，積極推進通關便利化。

　　商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)正(zheng)在(zai)加(jia)強(qiang)製(zhi)度(du)集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)力(li)度(du)，充(chong)分(fen)吸(xi)收(shou)國(guo)內(nei)外(wai)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan)和(he)優(you)秀(xiu)做(zuo)法(fa)，結(jie)合(he)地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)特(te)點(dian)，合(he)理(li)選(xuan)擇(ze)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)搭(da)配(pei)，在(zai)貿(mao)易(yi)投(tou)資(zi)便(bian)利(li)化(hua)
、金融開放


、產業聚集、吸引人才


、監管保障等方麵形成製度集成創新合力。

　　在龐超然看來，自貿試驗區是改革開放的“試驗田”。經過多年發展，自貿試驗區在貿易
、投融資、金融、zhengfuguanlimoshichuangxindengfangmianxingchengleyixiliekefuzhituiguangdezhidujichengchuangxinchengguo，weicujingaigekaifangshuipingchixutisheng，chongfenjifazhiduchuangxinhonglifahuilejijidezuoyong。

　　國研新經濟研究院執行院長朱克力接受《經濟參考報》記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)指(zhi)出(chu)，隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)加(jia)快(kuai)施(shi)工(gong)
，作(zuo)為(wei)試(shi)驗(yan)田(tian)的(de)自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)紛(fen)紛(fen)開(kai)列(lie)新(xin)一(yi)批(pi)的(de)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)清(qing)單(dan)，自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)港(gang)的(de)建(jian)設(she)也(ye)在(zai)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)，將(jiang)有(you)力(li)促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動我國對外開放進入新階段。

　　朱克力認為
，對自貿試驗區、自由貿易港而言，在疫情洗禮下
，一方麵要注重以增量帶動存量
，充分考慮外部環境和市場實際，避免預期不穩引起的潛在風險;lingyifangmianyaojinjinzhuazhuzhiduchuangxinzhegegaigekaifangdeniubizi，zaifahuiguoneichaodaguimoshichangyoushihegoujianwanzhengdeneixutixidetongshi，yizhutuiguoneiguojishuangxunhuanweiquxiang，jijipeiyuxinxingshixiawoguocanyuguojihezuoyujingzhengxinyoushi。

　　龐超然建議
，要積極對標國際高標準經貿規則，不斷加強在自貿試驗區更大範圍、更(geng)寬(kuan)領(ling)域(yu)進(jin)行(xing)壓(ya)力(li)測(ce)試(shi)，大(da)力(li)推(tui)動(dong)自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)壓(ya)減(jian)工(gong)作(zuo)，盡(jin)快(kuai)建(jian)立(li)跨(kua)境(jing)服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)
，為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)在(zai)全(quan)國(guo)範(fan)圍(wei)擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)進(jin)行(xing)有(you)益(yi)探(tan)索(suo)。( 來源： 經濟參考報 記者 王文博)