國務院辦公廳印發《關於全麵推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》

 　　新華社北京7月20日電 國務院辦公廳日前印發《關於全麵推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)

，要求按照黨中央、國guo務wu院yuan決jue策ce部bu署shu，全quan麵mian推tui進jin城cheng鎮zhen老lao舊jiu小xiao區qu改gai造zao工gong作zuo，滿man足zu人ren民min群qun眾zhong美mei好hao生sheng活huo需xu要yao
，推tui動dong惠hui民min生sheng擴kuo內nei需xu

，推tui進jin城cheng市shi更geng新xin和he開kai發fa建jian設she方fang式shi轉zhuan型xing，促cu進jin經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan。

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　　《意見》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中
、四中全會精神，大力改造提升城鎮老舊小區
，讓人民群眾生活更方便
、更舒心、更美好。2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個
，涉及居民近700萬戶;到2022年
，基本形成城鎮老舊小區改造製度框架、政策體係和工作機製;到“十四五”期末
，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成需改造城鎮老舊小區改造任務。

　　《意見》要求，明確城鎮老舊小區改造任務
，重點改造2000年底前建成的老舊小區。改造內容可分為基礎類
、完善類、提升類3類

，各地因地製宜確定改造內容清單
、標準。科學編製城鎮老舊小區改造規劃和年度改造計劃。養老、衛生


、托(tuo)育(yu)等(deng)有(you)關(guan)方(fang)麵(mian)涉(she)及(ji)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)的(de)各(ge)類(lei)設(she)施(shi)增(zeng)設(she)或(huo)改(gai)造(zao)計(ji)劃(hua)，以(yi)及(ji)專(zhuan)業(ye)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)的(de)相(xiang)關(guan)管(guan)線(xian)改(gai)造(zao)計(ji)劃(hua)
，應(ying)主(zhu)動(dong)與(yu)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造(zao)規(gui)劃(hua)、計劃有效對接，同步推進實施。

　　《意見》提出，建立健全政府統籌、條塊協作

、各部門齊抓共管的專門工作機製。利用“互聯網+共建共治共享”dengxianshangxianxiashouduan

，kaizhanduozhongxingshidejicengxieshang，zhudonglejiejuminsuqiu，cujinjuminxingchenggongshi。mingquexiangmushishizhuti，tuijinxiangmuyouxushishi，wanshanxiaoquchangxiaoguanlijizhi。

　　《意見》要求，建立改造資金政府與居民
、社會力量合理共擔機製。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資
、使用(補建
、續籌)住宅專項維修資金、讓rang渡du小xiao區qu公gong共gong收shou益yi等deng方fang式shi落luo實shi。加jia大da政zheng府fu支zhi持chi力li度du，將jiang城cheng鎮zhen老lao舊jiu小xiao區qu改gai造zao納na入ru保bao障zhang性xing安an居ju工gong程cheng，中zhong央yang給gei予yu資zi金jin補bu助zhu。支zhi持chi各ge地di通tong過guo發fa行xing地di方fang政zheng府fu專zhuan項xiang債zhai券quan籌chou措cuo改gai造zao資zi金jin。支zhi持chi城cheng鎮zhen老lao舊jiu小xiao區qu改gai造zao規gui模mo化hua實shi施shi運yun營ying主zhu體ti采cai取qu市shi場chang化hua方fang式shi，運yun用yong公gong司si信xin用yong類lei債zhai券quan、xiangmushouyipiaojudengjinxingzhaiquanrongzi

，danbudechengdanzhengfurongzizhineng，dujuexinzengdifangyinxingzhaiwu。shangyeyinxingyifaheguiduishishichengzhenlaojiuxiaoqugaizaodeqiyehexiangmutigongxindaizhichi。tongguozhengfucaigou
、新增設施有償使用

、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量，投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。落實稅費減免政策。

　　《意見》要yao求qiu，精jing簡jian城cheng鎮zhen老lao舊jiu小xiao區qu改gai造zao工gong程cheng審shen批pi事shi項xiang和he環huan節jie，構gou建jian快kuai速su審shen批pi流liu程cheng，積ji極ji推tui行xing網wang上shang審shen批pi，提ti高gao項xiang目mu審shen批pi效xiao率lv。完wan善shan適shi應ying改gai造zao需xu要yao的de標biao準zhun體ti係xi。推tui進jin相xiang鄰lin小xiao區qu及ji周zhou邊bian地di區qu聯lian動dong改gai造zao，加jia強qiang服fu務wu設she施shi
、公共空間共建共享。加強既有用地集約混合利用。

　　《意見》強調，省級人民政府對本地區城鎮老舊小區改造工作負總責，要加強統籌指導
，落實市、縣人民政府責任


，確保工作有序推進。做好宣傳引導，形成社會支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。