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原題：海南持續深化與泛珠“9+2”各方經貿合作
共享自貿港建設大機遇 共贏新時代發展大棋局
9月的海南，豔陽高照，萬木蔥蘢。
2020年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議將於9月17日至18日在三亞召開。這次會議，是海南自貿港建設以來承辦的最大的以區域合作為主題的政府間會議，對推動泛珠各方聯動、協調發展具有重大意義和深遠影響。
據權威部門統計分析，作為島嶼型經濟體，海南經濟發展明顯受益於泛珠“9+2”各方合作，加入泛珠合作以來經濟保持平穩較快增長趨勢。2004年至2019年，海南GDP年均增速超過10%。三次產業結構持續優化，服務業比重提升至近60%。
借助泛珠三角區域與國外市場的廣泛聯係合作，海南經濟外向度不斷提高。2018年4月13日以來，與上一個可比周期相比，海南累計完成出口645.1億元，增長50.8%;進口1116.2億元，增長20.0%。2020年上半年，我省與泛珠“9+2”各方214家機構、企業簽訂193個項目投資合作協議。
層次更高 領域更寬
作為祖國的南大門和泛珠地區麵向東南亞的最前沿，海南高度重視泛珠三角區域合作，並依托這一平台深化區域經貿聯係。
據(ju)省(sheng)發(fa)改(gai)委(wei)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)介(jie)紹(shao)，作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)區(qu)域(yu)性(xing)合(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)平(ping)台(tai)，其(qi)成(cheng)立(li)伊(yi)始(shi)海(hai)南(nan)即(ji)與(yu)各(ge)方(fang)構(gou)建(jian)了(le)泛(fan)珠(zhu)三(san)角(jiao)區(qu)域(yu)合(he)作(zuo)省(sheng)級(ji)層(ceng)麵(mian)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，通(tong)過(guo)曆(li)次(ci)行(xing)政(zheng)首(shou)長(chang)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)、政府秘書長聯席會議等多種渠道，共同強化頂層設計、對接發展戰略、共促合作行動、搭建合作平台、謀劃重大項目。與此同時，著力建立常態化長效工作推進機製，做到情況常溝通、工作常聯係，議定事項穩步紮實有序推進、困難問題多方協同合力解決。
在戰略層麵，海南與福建、香港、澳門、廣東、廣西和雲南在政府與政府、政府與企業之間簽署多層次、多領域、duoweiduhezuoxieyi，yuliangguanggongtongtuidongbeibuwanchengshiqunjianshe，xietongtuidonggoujianqiongzhouhaixiajingjidai，jijiduijieyuegangaodawanqufazhandeng。tongguoduozhongfangshiqianghuadingcenghezuogongshi、確定合作重點領域。
在合作層麵，海南與泛珠“9+2”各方在商貿投資、農業、旅遊、產業園區、金融等方麵展開形式多樣、富有實效的經貿合作，推動提升經濟發展水平和外向度;大力推進跨省(區)基礎設施項目建設，持續提升基礎設施互聯互通水平;與各省市加強海關通關、海上安全協作，著力提升通關效率和海洋安全風險防範能力;與泛珠各方加強生態環保合作，共建藍色海灣等。
9月9日至11日，廣東省黨政代表團來海南考察交流期間，雙方分別簽署了戰略合作框架協議和加快推進瓊州海峽港航一體化框架協議。
這zhe是shi瓊qiong粵yue兩liang省sheng高gao度du重zhong視shi泛fan珠zhu三san角jiao區qu域yu合he作zuo，依yi托tuo這zhe一yi平ping台tai深shen化hua區qu域yu經jing貿mao聯lian係xi，共gong同tong推tui動dong瓊qiong粵yue全quan麵mian深shen化hua合he作zuo，共gong享xiang共gong贏ying海hai南nan自zi貿mao港gang和he粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu、深圳中國特色社會主義先行示範區重大國家戰略的曆史機遇之最新重要舉措。
泛珠三角區域合作啟動以來，區域內各省區之間的合作不斷打破區劃界限、拓寬合作領域、加強創新轉型，不斷邁向更高層次、更寬領域的合作與發展，泛珠三角區域合作早已成為我國規模最大、範圍最廣的區域合作之一。
成果更豐 後勁更足
廣東湛江港徐聞港區南山作業區客貨滾裝碼頭項目計劃10月1日開港運營，屆時海口徐聞兩地海上航程將縮短一半，瓊州海峽港航一體化進程將取得重要進展。
這zhe是shi海hai南nan以yi加jia快kuai推tui進jin瓊qiong州zhou海hai峽xia港gang航hang一yi體ti化hua和he瓊qiong州zhou海hai峽xia經jing濟ji帶dai建jian設she為wei紐niu帶dai，全quan麵mian深shen化hua瓊qiong粵yue兩liang省sheng戰zhan略lve合he作zuo，共gong享xiang共gong贏ying重zhong大da曆li史shi發fa展zhan機ji遇yu的de縮suo影ying，亦yi是shi海hai南nan與yu泛fan珠zhu“9+2”各方深化經貿合作的寫照。
這些年，海南對接粵港澳大灣區建設展現良好前景——
全力推動粵港澳大灣區和海南自貿港國家戰略聯動發展，瓊粵兩省就推進瓊州海峽港航一體化達成框架協議。簽署《關於共同推進瓊港經貿合作備忘錄》，瓊港兩地在旅遊、經貿、醫療衛生、科技創新、治安管理、氣qi象xiang合he作zuo等deng方fang麵mian不bu斷duan深shen化hua合he作zuo。瓊qiong澳ao探tan索suo共gong建jian服fu務wu貿mao易yi合he作zuo園yuan區qu邁mai出chu步bu伐fa。加jia強qiang區qu域yu協xie同tong創chuang新xin，建jian立li沉chen香xiang高gao水shui平ping研yan發fa平ping台tai，啟qi動dong特te色se作zuo物wu產chan業ye發fa展zhan關guan鍵jian技ji術shu集ji成cheng示shi範fan。推tui進jin“一帶一路”建設走深走實。
這些年，海南與泛珠“9+2”各方加強基礎設施互聯互通——
大力推動“五網”基礎設施提質升級，建成投運全球唯一環島高鐵，打造形成“田字型”高速公路網，高速路網正向“豐字型”躍進。加快構建“南北東西、兩幹兩支”空港格局，美蘭機場二期項目主體工程完工，東方航空物流機場前期工作穩步推進。持續完善“四方五港”，推動三亞國際郵輪母港建設。提高島內外基礎設施聯通水平。加快開展湛江至海口高鐵前期工作。開工建設G15shenhaigaosuhaikouduan。tuidongyangpugangjianshexibuluhaixintongdaoguojijizhuangxiangshuniugang。tuidonghangquankaifang，buduanjiamiyuxianggangdengzhongdianchengshidehangkonghangxianhangban。jianchengtouyongnanfangzhuwanghehainandianwangkuahailianwangerhuigongcheng，jijituijinqiongyuetianranqiguanwangxiangmuqianqigongzuo。
這些年，海南與泛珠“9+2”各方推動產業深化合作——
依托自身資源稟賦優勢、對接兄弟省區產業優勢和市場優勢，在旅遊業、高新技術產業、現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)等(deng)三(san)大(da)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)，以(yi)及(ji)熱(re)帶(dai)特(te)色(se)高(gao)效(xiao)農(nong)業(ye)上(shang)拓(tuo)展(zhan)和(he)深(shen)化(hua)合(he)作(zuo)。大(da)力(li)推(tui)動(dong)旅(lv)遊(you)產(chan)品(pin)開(kai)發(fa)合(he)作(zuo)，引(yin)入(ru)高(gao)水(shui)準(zhun)旅(lv)遊(you)服(fu)務(wu)供(gong)應(ying)商(shang)，精(jing)心(xin)打(da)造(zao)旅(lv)遊(you)產(chan)品(pin)。成(cheng)功(gong)舉(ju)辦(ban)海(hai)南(nan)國(guo)際(ji)旅(lv)遊(you)島(dao)歡(huan)樂(le)節(jie)、海南世界休閑旅遊博覽會和海南國際旅遊美食博覽會，香港、澳門、福建、廣東、廣西、江西等泛珠成員參會參展。推進國家熱帶農業科學中心項目，與湖南、福建共同推動南繁科研育種基地建設。修訂《海南經濟特區律師條例》，保障包括港澳在內的境外法律從業人員依法在瓊執業。
這些年，海南與泛珠“9+2”各方深化合作，奮力打造一流營商環境——
建設完善中國(海南)國際貿易“單一窗口”、正式上線國際投資“單一窗口”，為深化區域間貿易和投資合作強化有力支撐。積極推進通關一體化作業模式，多措並舉提升口岸通關效率。出台實施《中國(海南)自由貿易試驗區商事登記管理條例》，同步上線“海南e登記”平台，商事服務管理便利化程度大幅提升。建立泛珠內地9省區信用合作機製，共同簽署《泛珠三角區域信用建設合作框架協議》。
這些年，海南持續加大麵向泛珠“9+2”各方的招商引資力度——
“4·13”以來，香港在我省新設外資企業352家，占全省新設外資總數45.2%，實際使用外資23.72億美元。兩年多來，我省舉行多批次項目集中簽約和開工活動，一批批重大項目、高質量項目為海南自貿港建設持續注入新動能。招商局集團、騰訊、華為、中興通訊、寶能集團、廈門國貿等泛珠“9+2”各方的大型企業競相湧入。
今年上半年，我省與泛珠“9+2”各方214家機構、企業簽訂193個項目投資合作協議。得益於投資意向落地和項目加快建設，盡管麵臨經濟下行壓力持續加大的嚴峻挑戰，前7個月海南投資逆勢增長5.6%、高於全國7.2個百分點。
共享大機遇 共贏大棋局
當前，泛珠三角區域合作迎來開放發展的多重機遇。海南如何深化與泛珠“9+2”各方經貿合作，攜手參與“一帶一路”建設，共享自貿港建設大機遇、共贏新時代發展大棋局?
省發改委相關負責人說，新形勢下促進粵港澳大灣區建設與海南自貿港建設聯動，是深化泛珠三角區區域合作、促進區域經濟合作發展、共同培育對外開放新優勢的戰略舉措。
據介紹，海南將充分發揮建設中國特色自由貿易港的政策優勢，借鑒粵港澳大灣區的先進經營方式、管理方法和製度安排，積極落實與泛珠“9+2”各方所達成的戰略合作框架協議，放大高層互訪所取得合作成果輻射效應，聚焦發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業，共同構建更加優勢互補的現代化產業體係，進一步深化人才交流合作，推動區域內人才、科技、資zi金jin等deng創chuang新xin要yao素su加jia速su流liu動dong，建jian立li開kai放fang型xing經jing濟ji新xin體ti製zhi，攜xie手shou打da造zao國guo家jia戰zhan略lve聯lian動dong共gong振zhen的de典dian範fan。充chong分fen發fa揮hui泛fan珠zhu三san角jiao區qu域yu作zuo為wei海hai南nan建jian設she中zhong國guo特te色se自zi貿mao港gang的de腹fu地di優you勢shi，以yi更geng加jia開kai放fang的de姿zi態tai主zhu動dong融rong入ru“雙循環”戰略。
省社科院簽約專家夏鋒建議，海南自貿港建設要充分利用特殊地理位置和“零關稅”、原產地規則等特殊政策和製度安排，加強泛珠“9+2”gefanghezuo。yishijiaqianghaiyangjingjihehaiyangchanyehezuo。fanzhusanjiaoquyujingjishilixionghou，haiyangjingjiqianlijuda，kaizhanduiwaihezuodeyuanwangqianglie。ershihezuojianshexibuluhaixintongdao。hainanyaoshishigaoduziyoubianlikaifangdeyunshuzhengce，tuidongjianshexibuluhaixintongdaoguojihangyunshuniuhehangkongshuniu，jiakuaigoujianxiandaizonghejiaotongyunshutixi，jiaqiangyufanzhusanjiaoquyuhulianhutong。sanshigongtongpeiyuxianjinchanyejiqun。jiaqiangchanyexiezuo，peiyuxingchengyoushihubu、分工合理、布局優化的先進產業集群，在服務我國國內國際雙循環中發揮作用。
“海南將充分發揮自貿港的政策優勢，精準對接腹地的發展需求，加強與泛珠‘9+2’各方在基礎設施互聯互通、產業深度協作、區域旅遊等方麵的合作，不斷促進海南自貿港市場主體大幅增長、產業競爭力顯著提升、經jing濟ji發fa展zhan質zhi量liang和he效xiao益yi明ming顯xian改gai善shan，共gong同tong建jian立li更geng高gao水shui平ping開kai放fang型xing經jing濟ji新xin體ti製zhi，共gong同tong打da造zao對dui外wai開kai放fang新xin高gao地di，實shi現xian國guo家jia重zhong大da戰zhan略lve疊die加jia放fang大da效xiao應ying，共gong享xiang共gong贏ying海hai南nan自zi貿mao港gang建jian設she大da機ji遇yu。”省發改委相關負責人說。( 來源： 海南日報 記者 梁振君)
