海南將實施評審專家信用評價管理

 　　本報訊海南省財政廳近日出台《海南省政府采購評審專家管理實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，對dui評ping審shen專zhuan家jia信xin用yong評ping價jia實shi行xing累lei積ji記ji分fen製zhi管guan理li
，以yi加jia強qiang政zheng府fu采cai購gou評ping審shen專zhuan家jia管guan理li
，規gui範fan評ping審shen工gong作zuo
，提ti高gao評ping審shen質zhi量liang
，發fa揮hui評ping審shen專zhuan家jia專zhuan業ye支zhi撐cheng作zuo用yong。《辦法》自2020年11月1日起施行。

　　《辦法》對評審專家庫建設和管理

、評審專家選聘、評審專家繼續教育測試、評審專家信用評價

、評審專家解聘與監督管理等作了全麵規定。在評審專家繼續教育測試方麵

，《辦法》提出
，由省級財政部門統一繼續教育測試內容和標準，並組織實施。不參加測試或測試不合格的，暫停專家抽取資格。

　　《辦法》還規定，評審專家信用評價實行累積記分製。記分來源分為評審專家違法違規行為和采購人、采購代理機構對評審專家的履職情況評價。評審專家違法違規行為記分周期為12個月，滿分為12分。依據違法違規行為的嚴重程度，一次記分的分值為：12分、6分、3分三種。采購人
、采購代理機構應當在評審活動結束後5個工作日內，商定並形成一致書麵意見後，由采購代理機構作為代表登錄“政府采購交易電子化管理係統”填寫《評審專家履職情況評價表》
，對評審專家的工作紀律
、職業道德等職責履行情況


，按照“優、良
、差”等(deng)次(ci)進(jin)行(xing)記(ji)錄(lu)。評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)在(zai)評(ping)審(shen)過(guo)程(cheng)中(zhong)自(zi)覺(jiao)遵(zun)守(shou)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)
，嚴(yan)守(shou)評(ping)審(shen)工(gong)作(zuo)紀(ji)律(lv)，自(zi)覺(jiao)抵(di)製(zhi)並(bing)報(bao)告(gao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)或(huo)評(ping)審(shen)過(guo)程(cheng)中(zhong)有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)的(de)非(fei)法(fa)幹(gan)預(yu)行(xing)為(wei)
，高(gao)質(zhi)量(liang)地(di)完(wan)成(cheng)評(ping)審(shen)工(gong)作(zuo)的(de)
，記(ji)錄(lu)為(wei)“優”。評審專家在評審過程中無違法違規、違反評審工作紀律

、違背職業道德行為
，按規定完成評審工作的，記錄為“良”。評審專家在評審過程中有遲到超過15分鍾(含)，但未到30分鍾等10項情形之一的，記錄為“差”。對評審專家履職情況評價為“差”的，經核實
，按項目所屬單位預算級次
，由同級財政部門根據具體情形給予相應記分。其中，評審專家有采購文件存在歧義、重大缺陷情況下，仍然繼續評審
，造成不良後果的;評審過程中多次發表傾向性、引導性言論
，意圖對評審委員會其他成員施加影響的等5項違法行為之一的
，一次記12分。有配合答複供應商詢問、質疑、投訴時敷衍了事，不出具明確意見或出具的意見無事實依據的;超標準索要並接受勞務報酬
、差旅費或其他報酬，或者強行要求先給付勞務報酬再進行評審
，或者因勞務報酬低而拒絕評審
、拒絕簽署評審報告的等7項違法行為之一的，一次記6分。有在評審過程中不服從現場管理，無故拖延或早退
，影響評審正常進行的等6項違法行為之一的
，一次記3分。

　　針對評審專家解聘與監督管理
，《辦法》明確
，評審專家有連續兩年不參加繼續教育測試或測試不合格等7項情形之一的
，應當將其解聘。其中，恢複專家抽取資格後的第一個記分周期再次記滿12分的
，兩年內不得入庫。同時，評審專家有泄露評審文件、評審信息;與供應商存在利害關係未回避;收受采購人
、采購代理機構
、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益;與其他評審專家串聯以實現非法目的等11項(xiang)情(qing)形(xing)的(de)
，將(jiang)被(bei)列(lie)入(ru)不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)記(ji)錄(lu)。由(you)省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)給(gei)予(yu)解(jie)聘(pin)處(chu)理(li)

，三(san)年(nian)內(nei)不(bu)得(de)申(shen)請(qing)入(ru)庫(ku)，將(jiang)其(qi)不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)記(ji)錄(lu)信(xin)息(xi)推(tui)送(song)至(zhi)省(sheng)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)綜(zong)合(he)專(zhuan)家(jia)庫(ku)管(guan)理(li)部(bu)門(men)。《辦法》還強調，財政部門
、采購人、采購代理機構的相關工作人員應對評審專家的非公開信息保密。采購人、采cai購gou代dai理li機ji構gou不bu得de搜sou集ji評ping審shen專zhuan家jia信xin息xi以yi實shi現xian非fei法fa目mu的de。評ping審shen專zhuan家jia不bu得de搜sou集ji其qi他ta評ping審shen專zhuan家jia信xin息xi或huo者zhe與yu其qi他ta評ping審shen專zhuan家jia串chuan聯lian以yi實shi現xian非fei法fa目mu的de。采cai購gou人ren、采購代理機構應當如實記錄、客觀評價評審專家在評審活動中的履職情況，並在財政部門進行核實時提供相關證明材料。對故意包庇
、打擊報複
、引誘威脅等不按評價原則進行評價的
，由財政部門約談、通報
、責令整改、給予記分等，按照有關規定給予行政處罰。

　　(瓊財)

　　來源：中國政府采購報