大運河主要河段將有水 "四梁八柱"規劃體係形成

 　　昨天下午，國家發改委等6部門聯合召開新聞發布會，介紹大運河配套規劃情況。記者從發布會上獲悉，近期，相關部門牽頭編製印發《文化遺產保護傳承》《河道水係治理管護》《生態環境保護修複》《文化和旅遊融合
發展》4個專項規劃，指導沿線8個省市編製了8個地方實施規劃，目前4個專項規劃和8個地方實施規劃已全部正式印發，大運河文化保護傳承利用的“四梁八柱”的規劃體係已經形成，這也意味著大運河文化公園建設的頂層設計已經基本完成。

　　保護傳承：

　　建立一批考古遺址公園

　　大運河由京杭大運河
、隋唐大運河、浙東運河組成，全長近3200公裏。據統計，大運河沿線水工遺存
、運河故道

、古城古鎮等有1200餘個，國家級非物質文化遺產代表性項目400餘項。

　　大運河上的文化遺產如何保護傳承?國(guo)家(jia)文(wen)物(wu)局(ju)文(wen)保(bao)司(si)副(fu)司(si)長(chang)辛(xin)廬(lu)江(jiang)介(jie)紹(shao)，大(da)運(yun)河(he)文(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)傳(chuan)承(cheng)規(gui)劃(hua)突(tu)出(chu)保(bao)護(hu)優(you)先(xian)的(de)原(yuan)則(ze)

，明(ming)確(que)全(quan)麵(mian)強(qiang)化(hua)大(da)運(yun)河(he)文(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)管(guan)理(li)能(neng)力(li)建(jian)設(she)和(he)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)等(deng)方(fang)麵(mian)任(ren)務(wu)，並(bing)根(gen)據(ju)大(da)運(yun)河(he)遺(yi)產(chan)如(ru)水(shui)工(gong)遺(yi)存(cun)、革命文物、工業遺產
、農業遺產等，提出了分級分類保護利用措施。

　　此外

，規劃還提出了以水工遺存等重要大運河文物等各類文化遺產為主體
，要構建大運河國家記憶體係，通過實施重要文物的保護修繕、展示和環境整治項目，建立一批大運河考古遺址公園、專題博物館，並通過國家遺產線路串聯六大文化高地，打造代表性文物和非物質文化遺產體驗店
，實現遺產保護
、文化教育、觀光、休閑娛樂、科研攻關的有機結合。

　　辛(xin)廬(lu)江(jiang)介(jie)紹(shao)，規(gui)劃(hua)將(jiang)大(da)運(yun)河(he)周(zhou)邊(bian)景(jing)觀(guan)風(feng)貌(mao)作(zuo)為(wei)保(bao)護(hu)對(dui)象(xiang)，納(na)入(ru)保(bao)護(hu)範(fan)圍(wei)，明(ming)確(que)各(ge)地(di)在(zai)保(bao)護(hu)區(qu)劃(hua)內(nei)對(dui)景(jing)觀(guan)風(feng)貌(mao)管(guan)控(kong)提(ti)出(chu)嚴(yan)格(ge)要(yao)求(qiu)，細(xi)化(hua)相(xiang)關(guan)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)活(huo)動(dong)的(de)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)

，並(bing)加(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)
，對(dui)於(yu)不(bu)符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)的(de)要(yao)及(ji)時(shi)管(guan)控(kong)、整治。

　　河道治理：

　　北運河逐漸實現全線旅遊通航

　　不少老百姓都關注著京杭大運河何時能實現河道有水。如今
，京杭大運河隻能在黃河以南段常年有水

，黃河以北段中僅通惠河、北運河
、南運河的滄州城區段和天津西青城區段現狀是基本常年有水，南運河的其他河段
、小運河目前基本處於幹涸狀態。

　　“實現京杭大運河河道有水是大運河文化保護傳承利用的重要支撐。”shuilibuhehusifusichangliudongshunjieshao
，shuilibuzaibianzhiwanchengdayunhehedaoshuixizhilibaohuguihuajichushang，muqianzhengzaishenruyanjiudayunheshixianyoushuidefangan。jutilaikan
，jinqi
，tongguonanshuibeitiaodongxianyiqibeiyanyingjigongshui、為運河調水、引黃補水等途徑
，補充南運河河北段、小運河等河段的生態取水;遠期，結合南水北調東線二期工程，解決南運河河北段
、小運河的有水問題。

　　何時能通航?“目前京杭大運河黃河以南段現狀是通航的，除了江南運河浙江段外，其他都已經達到二級、三級航道的標準。”劉冬順說，京杭大運河黃河以北段，南運河、小運河由於水資源短缺

，近期無法實現旅遊通航，北運河部分河段具備優先實現旅遊通航條件。

　　按照安排


，近期要實現北運河分段旅遊通航，遠期爭取實現全線旅遊通航。記者獲悉，水利部、交通運輸部正會同京津冀抓緊研究製定北運河旅遊通航總體方案，目前已經形成了征求意見稿。

　　生態保護：

　　引導沿線產業布局優化調整

　　記者注意到，專項規劃以生態環境保護修複為保障，明確了大運河沿線生態空間布局和生態環境改善的目標
，將用水總量、水環境質量等作為約束性指標。

　　對(dui)於(yu)備(bei)受(shou)關(guan)注(zhu)的(de)強(qiang)化(hua)生(sheng)態(tai)空(kong)間(jian)保(bao)護(hu)和(he)用(yong)途(tu)管(guan)製(zhi)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)綜(zong)合(he)司(si)副(fu)司(si)長(chang)萬(wan)軍(jun)介(jie)紹(shao)，規(gui)劃(hua)針(zhen)對(dui)大(da)運(yun)河(he)有(you)水(shui)河(he)段(duan)兩(liang)岸(an)一(yi)公(gong)裏(li)濱(bin)河(he)生(sheng)態(tai)空(kong)間(jian)

，兩(liang)公(gong)裏(li)以(yi)內(nei)的(de)核(he)心(xin)監(jian)控(kong)區(qu)實(shi)施(shi)差(cha)異(yi)化(hua)的(de)保(bao)護(hu)管(guan)理(li)政(zheng)策(ce)，引(yin)導(dao)大(da)運(yun)河(he)沿(yan)線(xian)的(de)城(cheng)市(shi)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)優(you)化(hua)調(tiao)整(zheng)
，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)區(qu)域(yu)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)格(ge)局(ju)。

　　此外，在維護大運河生態環境保護修複的係統性方麵，明確了推進濱河生態屏障、濱水生態空間

、公(gong)共(gong)綠(lv)地(di)和(he)景(jing)觀(guan)廊(lang)道(dao)建(jian)設(she)以(yi)及(ji)開(kai)展(zhan)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)等(deng)任(ren)務(wu)，整(zheng)體(ti)推(tui)進(jin)大(da)運(yun)河(he)的(de)綠(lv)色(se)生(sheng)態(tai)廊(lang)道(dao)建(jian)設(she)。在(zai)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)方(fang)麵(mian)，規(gui)劃(hua)覆(fu)蓋(gai)了(le)林(lin)草(cao)
、河湖、濕地等生態係統和水資源保護


，水土流失、土tu地di沙sha化hua等deng預yu防fang治zhi理li生sheng物wu多duo樣yang性xing保bao護hu等deng方fang麵mian的de內nei容rong一yi體ti推tui進jin。在zai水shui生sheng態tai環huan境jing保bao護hu方fang麵mian，統tong籌chou水shui資zi源yuan水shui環huan境jing水shui生sheng態tai與yu環huan境jing風feng險xian防fang範fan，此ci外wai規gui劃hua立li足zu大da運yun河he生sheng態tai環huan境jing保bao護hu修xiu複fu的de需xu要yao將jiang強qiang化hua源yuan頭tou預yu防fang
、加強生態環境的監測評估與管理，加強生態環境執法機製與能力建設等等，作為下一步大運河文化帶環境治理現代化建設的重點方向。

　　文旅融合：

　　打造大運河國家文化公園

　　“文化和旅遊融合發展是保護好

、利用好、傳承好大運河文化保護傳承利用的內在要求。”文化和旅遊部政法司司長張永新介紹，規劃也提出
，發展沿區旅行、博物館旅遊等，鼓勵開發文博創意產品
，打造非遺主題精品線路，同步提升住宿

、餐飲、購物等相關業態要素水平和服務品質，沿線交通樞紐建設一批遊客服務中心、集散中心
，推進數字文化智慧旅遊項目
，鼓勵開展舞台藝術
、影視劇、紀錄片、網絡文藝等創作推出一批展現大運河文化的優秀文藝作品。

　　針對大運河國家文化公園建設進展，國家發改委社會司司長歐曉理透露，相關部門和地方編製了《大運河國家文化公園重大工程項目建設方案》
，圍繞“館”“址”“園”“岸”“遺”“段”“品”“神”等8個方麵謀劃了一批重點項目，並區分國家級和省級
，安排了中央預算內投資予以適當補助;目前已完成沿線6個城市遺產監測預警平台運行情況的調研;自然資源部也牽頭指導沿線各省市專門研究生態空間管控的具體措施。

　　“4個專項規劃是大運河文化保護傳承利用各專項領域工作的全局性
、支撐性指引,8個地方實施規劃是各地推動大運河文化保護傳承利用的具體實施依據。”ouxiaolishuo
，xiayibu，guojiafagaiweijiangjixuhuitonggedigebumenjinyibuninglianhewajuedayunhewenhuaneihan

，tuidongxitongxingyichanbaohu，mouhuayipizhongdawenhuaxiangmu

，dongyuanshehuililiangcanyudayunheguojiawenhuagongyuangongjiangongzhigongxiang。(來源： 北京日報 記者 曹政)