天府新區：公園城市“先行者”的速度與力量

　　天府新區

　　“要突出公園城市特點
，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地”

，2018年2月，公園城市這一全新的城市理念
，從天府新區走向全國
，走向世界。

　　近三年時間，作為建設公園城市的先行者，天府新區一步步解題、答卷，公園城市的探索與實踐不斷前行
，創造出許多從未有過的美好場景。

　　如ru今jin，在zai這zhe片pian土tu地di上shang，一yi幀zhen幀zhen可ke感gan知zhi可ke欣xin賞shang的de城cheng市shi美mei景jing，一yi個ge個ge可ke參can與yu可ke消xiao費fei的de綠lv色se場chang景jing，讓rang人ren們men心xin中zhong的de城cheng市shi理li想xiang和he向xiang往wang的de理li想xiang城cheng市shi，逐zhu漸jian照zhao進jin現xian實shi。

　　破題之問：

　　什麼是公園城市?為何選擇天府新區?

　　全球首個以公園城市為概念的展廳——天府新區公園城市展示廳從今年4月起，正式向公眾開放。

　　這個擁有全國最大5D沉浸式展廳的多維度顯示屏，通過聲光電等高科技手段
，展示著公園城市的規劃和發展。

　　眾多市民遊客在此駐足。“屏幕中展現的優美生態環境
、舒適生活方式，就是我心中的理想公園城市生活的模樣。”在家住成都華陽的羅女士看來

，屏幕上放映“媛媛”一家人的未來工作、學習、生活場景科技感幸福感十足
，影片中的美好場景也正轉化為現實生活。

　　在不同人眼中，公園城市所描繪的未來
，有著不一樣的體驗，但卻指向共同的城市理想——讓生活更美好。

　　城市是人類文明進步的結晶和搖籃。為追求更好的宜居環境，人類探索理想城市的腳步從未停歇。

　　如何認識公園城市?怎麼建設公園城市?這是一道關乎城市未來的時代命題。

　　天府新區正回應這個時代命題。

　　公園城市建設不是平地起高樓、平地築新景，而是要傳承曆史文化
、尊重自然規律。“微波不搖江，纖雲不行天。我來倚杖立，天水相澄鮮。平遠望不盡
，日落自生煙……”800多年前，宋代詩人陸遊入川途經如今的天府新區時，寫下這首《廣都江上作》。

　　2011年底，天府新區正式啟動建設。從建設之初
，天府新區便堅持“先綠後城”，嚴守70.1%的生態用地底線，在此基礎上優化城鄉規劃體係、塑造城市形態。

　　2018年2月對天府新區具有劃時代意義。天府新區開啟了探索建設公園城市的新征程，作為擔負國家戰略的重大平台、治蜀興川的“百年大計”和成都大城崛起的重要支撐，在時代大勢中確定了戰略目標。

　　兩年多來，天府新區從“公園城市”破題，努力把城市理想和理想城市繪成現實答卷。

　　作為成都市公園城市規劃建設首席顧問專家，中國工程院院士、上海世博會園區總規劃師吳誌強在參加首屆公園城市論壇時曾表示
，“公園城市四個字拆開來看，可以概括為公共底板下的生態
、生活和生產。”

　　探索
、創新、示範……作為公園城市建設的先行者
，天府新區逐漸勾勒出公園城市的內涵與外延。

　　首設公園城市建設局，組建公園城市研究院，初步構建以36項重點專項規劃為支撐的“1536”公園城市規劃體係
，規劃引領作用不斷凸顯;新增森林麵積1.2萬畝
，形成河湖水體1.3萬畝
，藍綠交織
、山水交融的生態本底全麵鋪築;成功舉辦首屆公園城市論壇，建成公園城市展示廳，加快布局全域“15分鍾生活圈”重大功能配套項目……

　　800多年後的今天，當人們在天府新區舉目遠眺
，眼前波光粼粼的湖水、蜿蜒林間的健身步道
、各具魅力的建築時
，體會到了當年陸放翁的心境。

　　天府新區

　　實踐之路：

　　從“首提地”到“先行區” 新發展理念是“指揮棒”

　　2017年春夏


，在距離成都市中心30餘公裏的興隆湖畔，一座可觀湖景的星巴克開放，彼時被戲稱為“最孤獨的星巴克”。

　　3年後，它早已悄然撕掉這個標簽。“人來了
、企業來了
、遊客來了，這裏非常熱鬧，我們早就不孤獨了。”店員小劉體會深刻。

　　“最孤獨的星巴克”的成長背後，是對這座大美公園城市成長的鮮明印證。

　　從建設踐行新發展理念的公園城市示範區，到結合成渝地區雙城經濟圈建設，當好“試驗田”
、走出新路子
，高質量建設踐行新發展理念的公園城市示範區
，方向愈明、路徑更清，建設公園城市示範區的時代邏輯——正是以新發展理念為出發點和落腳點。

　　天府新區成都管委會自然資源和規劃建設局相關負責人表示
，把新發展理念作為建設的指揮棒
，才能真正讓公園城市實現永續發展。

　　創新、協調、綠色、開放
、共享，正滲透進天府新區公園城市建設肌理。

　　鋪築綠色本底，構建協調格局
，塑造公園城市大美形態。天府新區堅持生態優先，實施全域森林化工程
，開展錦江、鹿溪河流域水環境治理，形成連片綠地濕地、河湖水體 5.1萬畝，築牢天藍、地綠、水清的生態基底。突出三生協調，錨固70.1%生態空間，劃定“三區三線”，將城市建設區產業用地壓縮至20.6%
、居住用地提高至 34.1%，構建大開大闔的空間架構。強化設計呈現，構建以城市設計為先導的“1536”規劃體係，首創“城市設計圖則+公園城市規劃圖則”雙重管控，著力打造獨角獸島
、湖畔書店等一批獨具魅力的新銳地標建築。

　　錨(mao)固(gu)創(chuang)新(xin)特(te)質(zhi)
，營(ying)造(zao)開(kai)放(fang)氣(qi)場(chang)，豐(feng)富(fu)公(gong)園(yuan)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)內(nei)涵(han)。天(tian)府(fu)新(xin)區(qu)強(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)內(nei)核(he)

，發(fa)揮(hui)鹿(lu)溪(xi)智(zhi)穀(gu)生(sheng)態(tai)吸(xi)附(fu)效(xiao)應(ying)，集(ji)聚(ju)中(zhong)科(ke)院(yuan)成(cheng)都(dou)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)、華為鯤鵬等53gekejichuangxinzhongdaxiangmu，zaigongyuanchengshichangjingzhongjiakuaidazaohuolijingjibankuai。cujinchengxiangronghe
，jiangxiangcundiququanyunarugongnengquguanli，tuidongchengshigaoduangongnengxiangxiangcunyanshen。

　　tuchugongxiangdaoxiang，jifazhiduhuoli，zhangxiangongyuanchengshihexinjiazhi。gongjian，yinruzhanlvehehuorenshishipianquzonghekaifa
，zhichiguoyouguganqiyedingzhihuadazaochanyezaitihe“安居工程”。共治
，探索以社區黨組織為核心

，社區治理委員會
、社區公共議事會為平台，各類社會組織積極參與的“1+2+N”組織體係。共享，打造“15分鍾生活圈”
，推動基本公共服務全覆蓋。

　　踐行公園城市理念，延續成都因天時就地利的築城智慧

，在可預見的將來，天府新區必將為未來城市形態塑造提供獨特樣本。

　　天府新區

　　遠謀之策：

　　製定麵向2035年公園城市典範的指標體係 向世界城市貢獻新區智慧

　　這是一條人與自然和諧共生的綠色生態廊道
，依托蜿蜒河流，用大自然繽紛的色彩勾勒出一幅山水田園的詩意畫卷;這是一條智慧的現代化產業廊道
，立足於構建西部科學城先行區

，加快構建創新生態鏈，大批重大項目星羅棋布地隱匿在綠林中。

　　這就是天府新區鹿溪智穀公園城市示範區。作為這座公園城的示範之作，天府新區鹿溪智穀公園城市示範區總體空間格局呈現“綠”字當先、三“生”相融的生態特點，目前正依托鹿溪河自然生態本底，加快顯現公園+未來產業、公園+未來生活
、公園+未來形態
、公園+未來技術的規劃特色。

　　在10月24日舉行的第二屆公園城市論壇上
，天府新區發布《鹿溪智穀公園社區規劃建設——公園城市首提地·天府新區實踐探索》;同樣是在論壇上，天府新區攜手中國城市規劃學會，重磅發布“5+15+45”的公園城市指數框架體係。

　　如果說鹿溪智穀是一個點，天府新區目前所謀劃的是管長遠、築未來的可持續發展策略，這是基於近年來的實踐探索，係統研判發展路徑、係列設計發展架構，提供可複製可推廣的公園城市建設發展經驗。

　　天府新區作為公園城市“首提地”，在全市建設踐行新發展理念的公園城市示範區“一盤棋”背景下，主動擔當
、科學作為，製定麵向2035年公園城市典範的指標體係
，做好公園城市實踐探索的先行區。

　　具體來看
，分為四個層次。

　　以“目標體係”作為價值導向和邏輯起點
，引領公園城市的先行方向。圍繞建設生態文明新時代公園城市典範區的總體戰略定位
，形成5大總體目標“和諧共生典範

、品質生活標杆、綠色發展高地
、文化傳揚窗口、現代治理示範”，參考聯合國可持續發展目標
、對標世界級城市的發展路徑、遵循人民群眾對美好生活的向往、體現天府新區地域特質，構建了以5大主體目標和15個子目標為係統的公園城市目標體係。

　　以“指標體係”作為度量標尺和實施指南，指導公園城市的行動綱要。以公園城市建設的目標體係為綱，參考聯合國《2030可持續發展目標》和全球首座公園城市倫敦的發展經驗，從生態環境、人居生活、經濟發展、城市文化和現代治理五個方麵設置了45個具體指標
，將公園城市形態從可知向可感和可複製進一步轉化。

　　以“空間體係”作為落地呈現和落實保障

，統籌公園城市的各項建設。協同公園體係
、城市規模和營城模式
，構建“城市功能區-城市片區-公園社區-公園街道-大美鄉村”五級公園城市空間體係
，營造擁綠親水、規模適度、精明營城的公園城市空間體係。

　　以“標準體係”作為技術保障和評價依據
，塑立公園城市的品牌樣板。具體包括以城市建築為主體的建築工程風貌設計標準;以城市景觀為主體的街道景觀設計標準;以城市管網為主體的綜合廊道設計標準。

　　對此，天府公園城市研究院相關負責人表示，“天府新區聚焦公園城市特質
，建立可監測、可評估、可考核的指標體係對於建設公園城市典範區具有重要意義。”

　　天府新區

　　人類城市發展史是一部人與自然關係的演進史，也是一部追求美好生活的奮鬥史。世界城市的接續發展將邁向哪裏?建設踐行新發展理念的公園城市，或將成為破解時代命題的“中國方案”。

　　從公園城市的“首提地”到“先行區”，從理論到探索，天府新區正不斷鍛造新動能
、貢獻新智慧。新華網