山東青島開門問策科學編製“十四五”規劃

 　　開門問策“十四五”，集思廣益繪藍圖。28日
，青島市人大常委會和市發展改革委聯合組織了一場別開生麵的青島“十四五”規劃座談會
，通過開門問策
、集思廣益
，聽取人大代表對“十四五”期間青島城市發展和產業發展的意見和建議。

　　“產業發展和數字經濟”與“城市和都市圈”shibencizuotanhuidezhuti。laizichanyezuiqianyanderendadaibiaocongyixiandeshijiqingkuangheshijianjingyanchufa，jiuweilaiwunianqingdaoruhezhuazhudangqianchanyefazhanjiyu，gongxianlefengfudeyijianhejianyi。

　　經濟數字化轉型是“十四五”期間城市產業發展和加碼競爭力的重要發力點。在數字創意產業深耕多年的山東金東數字創意股份有限公司董事長
、總經理周安斌現場剖析了數字經濟發展趨勢，提出了多個數字經濟的新技術、新模式與青島優勢產業的結合點。

　　紮根實體經濟20餘年的青島眾合艾美醫療谘詢管理有限公司董事長、青島怡情樓海鮮巨無霸有限公司董事長陳紅則結合自己在餐飲、資(zi)產(chan)管(guan)理(li)等(deng)多(duo)個(ge)行(xing)業(ye)的(de)經(jing)驗(yan)
，對(dui)比(bi)一(yi)線(xian)城(cheng)市(shi)行(xing)業(ye)新(xin)業(ye)態(tai)，分(fen)析(xi)了(le)青(qing)島(dao)商(shang)業(ye)活(huo)力(li)不(bu)足(zu)的(de)深(shen)層(ceng)次(ci)原(yuan)因(yin)，從(cong)提(ti)升(sheng)城(cheng)市(shi)活(huo)力(li)和(he)溫(wen)度(du)的(de)角(jiao)度(du)給(gei)出(chu)了(le)自(zi)己(ji)的(de)建(jian)議(yi)。

　　在市南區新媒體從業人員聯誼會會長
、鳳(feng)凰(huang)網(wang)青(qing)島(dao)站(zhan)總(zong)經(jing)理(li)兼(jian)總(zong)編(bian)輯(ji)劉(liu)心(xin)慧(hui)看(kan)來(lai)，規(gui)劃(hua)城(cheng)市(shi)產(chan)業(ye)要(yao)深(shen)度(du)挖(wa)掘(jue)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)的(de)驅(qu)動(dong)力(li)
，要(yao)在(zai)都(dou)市(shi)圈(quan)中(zhong)找(zhao)準(zhun)青(qing)島(dao)的(de)城(cheng)市(shi)定(ding)位(wei)，做(zuo)好(hao)要(yao)素(su)體(ti)係(xi)的(de)分(fen)工(gong)
，從(cong)新(xin)產(chan)業(ye)、新經濟中實現增量崛起。

　　ruheweiqingdaojijurencaishidangtiansuoyoudaibiaogongtongguanzhudehuati。zhongchegaotiejishuchuangxinzhongxinjianshebangongshifuzonggongchengshiliguopingtichu

，yaotongguoxitongguihuahefazhanchanye，peitaoyifenpeijizhigengjiahelidechanyerencaizhengce
，tigaoqiyehechanyederencaimidu
，shixianshiyeliuren
、產業留人。

　　這場座談會是青島市開門問策
、科學編製“十四五”規劃的一個場景。啟動“十四五”規劃編製以來，市發展改革委“十四五”規劃編製組堅持跳出青島看青島、站在未來看今天
，發動專家智庫和社會力量，通過問計於民、彙集眾智，不斷增強決策的科學性和民主性，形成“十四五”時期發展的最大公約數。

　　借力外腦創意青島。青島市“十四五”規劃的編製，充分吸收了麥肯錫《青島總體戰略構想》
、國務院發展研究中心《青島建設國家中心城市戰略路徑研究》

、工信部賽迪研究院《青島市產業戰略規劃研究》、上海社科院《青島建設全球海洋中心城市戰略路徑研究》等重大課題成果。同時，規劃組還委托國家發展改革委體改所

、天津規劃設計院等機構開展“十四五”時期青島經濟潛在增長率預測研究
、資源環境綜合承載力與重大生產力布局研究、青煙威濰日一體化發展研究等13個重點前期課題研究。

　　吸納專家智庫意見。規劃組邀請王一鳴
、龍永圖

、李德水、江小涓、陳文玲、黃少安、史育龍
、屠啟宇等20餘位知名專家來青為青島發展和規劃編製谘詢把脈，截至目前，組織和參與有關“十四五”規劃的省內外專家谘詢會

、座談交流會、學術研討會30餘次。

　　學習先進城市經驗。規劃編製一年多來，規劃組分別赴深圳
、廣州

、武漢三個南方城市和西安、成都、鄭州三個中西部城市
，以及上海
、蘇州、杭州、寧波四個長三角城市學習，交流“十四五”規劃主要思路，充分借鑒深圳推進城市有機更新、成都打造產業生態圈和發展新經濟、武漢建設安全韌性城市、西安打造歐亞班列集結中心
、鄭州規劃中原科技城
、上海提升城市核心功能、蘇州錨定高端製造、杭州完善科創體係、寧波補齊交通短板等發展思路和舉措。同時，依托深圳體悟實訓
、上海專業實訓兩大資源

，深度消化利用隊員提出的好創意。

　　把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來。規劃組展開了多種形式的活動
，對接社情民意呼聲。市人大代表、政協委員、企業家

、金融家
、商協會負責人、新經濟創業明星都成為規劃編製的座上賓，規劃組通過座談、走訪、建群、電話溝通等多種形式
，動員一切關心青島、明白青島的人為規劃出謀劃策，50餘人的“十四五”規劃商協會、企業家聯絡群常年話題不斷。

　　人民群眾最關心最直接最現實的需求

，是科學編製“十四五”規劃的指南針。結合“三我”活動，市發展改革委開通“愛青島
，讓青島更美好”“十四五”規劃建言獻策平台
，通過網絡問卷、郵箱、傳真、信件、12345政務熱線等多種渠道，征集市民意見建議，充分傾聽百姓聲音。

　　74歲的退休老人寄來了手寫信件，新經濟領域的創業者發來了郵件，一份份調查問卷、一通通市長熱線都反饋到了規劃組。圍繞產業發展
、開放創新、城市建設
、生態環保、社會民生等領域，市民和網友提供了不少“金點子”。

　　民之所呼
，政之所向。對於這些來自市民的聲音
，規劃組進行了整理、吸收，在規劃中凝聚社會期盼、群眾智慧和基層經驗
，讓“問計於民”落到實處。(青島日報/觀海新聞記者 楊 光)