長三角一體化示範區實施生態管理“三統一”

 　　日前
，由上海、江蘇、浙江兩省一市生態環境部門、一體化示範區執委會聯合製定印發的《長三角生態綠色一體化發展示範區生態環境管理“三統一”製度建設行動方案》(以下簡稱《行動方案》)正式發布。這標誌著示範區在實施跨區域生態環境一體化管理的製度創新上邁出了堅實的一步。

　　《行動方案》內容主要包括了生態環境標準統一
、環境監測統一和環境監管執法統一的工作目標、主要任務和製度保障
，明確了三方麵56項具體工作清單。

　　《行動方案》重點圍繞打造生態優勢轉化新標杆、綠色創新發展新高地、一體化製度創新試驗田
、人與自然和諧宜居新典範的核心要求，明確到2022年基本形成“三統一”製度體係，進一步夯實示範區生態環境聯保共治的製度基礎。

　　標準統一方麵，突出以“一套標準”規範示範區生態環境保護工作，重點推進“三個同步”。一是同步落實示範區重點行業全麵實施大氣特別排放限值。二是同步推進標準階段性研究發布
，立項、研究
、發布一批生態環境標準規範。三是同步研究標準製修訂工作流程
，建立符合示範區特點、便於操作的標準製修訂統一發布模式。

　　監測統一方麵，完善以“一張網”統一生態環境科學監測和評估

，重點建設“三個體係”。一是完善生態環境質量監測評估體係，構建先行啟動區和沿滬渝高速、通蘇嘉高速的“一核兩軸”daqijiancewangluo。ershiqianghuawuranyuanjiancejiankongtixi，jianliyidongyuanjiancepinggutixi。sanshijianshehuanjingyujingyingjijiancetixi，tuijinshengtaihuanjingjianceshujugongxianggongyong。

　　在執法統一方麵
，強化用“一把尺”實施生態環境有效監管，重點打造“兩個一”。組zu建jian一yi支zhi生sheng態tai環huan境jing聯lian合he執zhi法fa隊dui，率lv先xian實shi現xian跨kua界jie執zhi法fa協xie作zuo互hu認ren，形xing成cheng示shi範fan區qu執zhi法fa人ren員yuan異yi地di執zhi法fa工gong作zuo機ji製zhi。建jian立li一yi套tao執zhi法fa規gui程cheng，統tong一yi示shi範fan區qu執zhi法fa事shi項xiang、執法程序和裁量標準，建立健全案件證據互認、處罰結果互認機製。推動執法信息互通共享，實現生態環境信用互通。

　　據上海市生態環境局總工程師柏國強介紹，下一步
，兩省一市三級八方將在《行動方案》的總體製度框架下，細化各項任務的工作安排和時間節點
，持續推進示範區的“三統一”製度創新，為築牢示範區生態基底提供製度保障和管理支撐
，努力實現示範區以生態綠色為引領的更高質量一體化發展。( 來源： 中國環境報 丁波 蔡新華 朱智翔 晏利揚 翁傑 許燕萍)