為打好淨土保衛戰提供有力法治保障

 　　土壤對於我們每個人來說都至關重要。我們要在上麵種莊稼、建房子，正因如此，土壤的健康和人的健康息息相關。農用耕地一旦受到汙染，有可能會通過農作物間接危害人體，建設用地如果是“毒地”
，也會危害人居環境。對土壤汙染問題保持高度關注，對相關違法事件保持零容忍態度
，非常必要。

　　防治土壤汙染是個千頭萬緒的工程，需要多方協作、久久為功，在這一過程中，法律的作用無可替代。2018年8月31日，土壤汙染防治法獲全票通過，並於2019年1月1日(ri)起(qi)正(zheng)式(shi)施(shi)行(xing)
，填(tian)補(bu)了(le)我(wo)國(guo)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)領(ling)域(yu)的(de)立(li)法(fa)空(kong)白(bai)。它(ta)科(ke)學(xue)係(xi)統(tong)地(di)規(gui)範(fan)了(le)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的(de)工(gong)作(zuo)流(liu)程(cheng)，在(zai)製(zhi)度(du)上(shang)建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)了(le)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)的(de)責(ze)任(ren)機(ji)製(zhi)
，並(bing)對(dui)汙(wu)染(ran)土(tu)壤(rang)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)設(she)定(ding)了(le)嚴(yan)格(ge)的(de)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。

　　falvdeshengminglizaiyushishi。zaiturangwuranfangzhifashishiganggangyinianduozhishi，quanguorendachangweihuiqidongleduizhebufalvdezhifajianzha，bafalvshishiqingkuangjianzhayulifagongzuofangzaitongdengzhongyaoweizhi。

　　zhifajianzhabushiweijianzhaerjianzha，ershiyaozhenzhengfaxianfalvshishiguochengzhongdewenti。weici

，zhifajianzhajianchiwentidaoxiang，chuangxingongzuofangfa，bingchiyanjinzuofeng，tuchuzhongdiankaizhanjianzha。

　　果然，問題一一浮現：比如，在法律責任落實上


，一些地方政府對土壤汙染防治重視程度不夠

，責任落得不實，存在壓力傳導逐級遞減和“政熱企冷”等現象
，一些部門對法定職責認識模糊，履行職責不到位，多偏重於本部門
、本行業的管理，協調協作不夠，有的企業履行土壤汙染防治義務欠缺。再比如，監督執法不到位，有地方反映，土壤汙染的隱蔽性、複雜性強，執法監管的技術性、專業性要求高，但執法人員不足、配置不合理，土壤汙染防治專業能力較低，存在執法能力欠缺
、違法問題發現不及時、違法行為查處力度不夠等問題。此外，檢查中還發現了法律學習宣傳普及不夠，配套法規標準不健全，法律實施保障不足等問題。

　　發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)之(zhi)後(hou)，關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)抓(zhua)住(zhu)問(wen)題(ti)不(bu)撒(sa)手(shou)，不(bu)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)不(bu)罷(ba)休(xiu)。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)能(neng)不(bu)能(neng)認(ren)真(zhen)對(dui)照(zhao)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)各(ge)項(xiang)製(zhi)度(du)規(gui)定(ding)
，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)
、監管責任和工作責任，嚴格落實土壤汙染防治目標責任製和考核評價製度?企業在生產經營活動中能不能認真做好隱患排查和汙染監測，把汙染防治主體責任嚴格落實好?能否發揮社會公眾對土壤汙染防治的監督作用，依法規範社會組織和公眾參與土壤汙染防治，形成監督合力?能否重點充實基層一線執法人員
，通過科技手段提高監管能力?

　　土壤汙染防治曆史欠賬多、治理難度大
、工作起步晚、jishujichucha，zaituidongxiangguanwentijiejuedeguochengzhongxiangxinhaiyoubushaonanguanxuyaoguo
，youbushaoyinggutouxuyaoken，xiangguanzhutibufangyizhecizhifajianzhaweiqiji，chixufali，bafalvguidingluoshidaowei
，quebaoturangwuranfangzhigongzuozaifazhiguidaoshangyunxing，rangrenminqunzhong“吃得放心、住得安心”。來源： 經濟日報