廣東省就《關於促進建築業高質量發展的若幹措施》公開征求意見

    廣東省住房和城鄉建設廳關於公開征求《關於促進建築業高質量發展的若幹措施（公開征求意見稿）》意見的公告

 

    為促進我省建築業高質量發展，鞏固和提升建築業在我省國民經濟和社會發展中的支柱產業地位，結合我省實際，我廳起草了《關於促進建築業高質量發展的若幹措施（公開征求意見稿）》（以下簡稱《公開征求意見稿》）
，現公開向社會征求意見，有關事宜公告如下：

 

    一、征求意見時間

 

    2020年11月23日至2020年11月30日。

 

    二
、征求意見內容

 

    （一）對《公開征求意見稿》的修改意見。

 

    （二）對《公開征求意見稿》的公平競爭審查意見。對照《關於印發〈廣東省公平競爭審查製度實施辦法（暫行）〉的通知》（粵發改價監〔2018〕135號）的有關要求，《公開征求意見稿》是否存在違反市場準入與退出標準、商品要素自由流通標準、影響生產經營成本標準、影響生產經營行為標準及兜底條款情形。

 

    三、提交意見方式

 

    各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議，郵件標題及信封請注明“征求意見複函”。

 

    （一）電子郵件：發送至電子郵箱zjt_xiaorunbao@gd.gov.cn。

 

    （二）書麵信函：請郵寄至廣東省廣州市越秀區東風中路483號粵財大廈34樓廣東省住房和城鄉建設廳建築市場監管處收，郵編：510045。

 

    附件：關於促進建築業高質量發展的若幹措施（公開征求意見稿）

 

    廣東省住房和城鄉建設廳

 

    2020年11月23日

 

    附件下載：關於促進建築業高質量發展的若幹措施（公開征求意見稿）.docx

 

    附件

 

    關於促進建築業高質量發展的若幹措施

 

    （公開征求意見稿）

 

    為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實省委、省sheng政zheng府fu工gong作zuo部bu署shu，鞏gong固gu和he提ti升sheng建jian築zhu業ye在zai我wo省sheng國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan中zhong的de支zhi柱zhu產chan業ye地di位wei，促cu進jin建jian築zhu業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan，結jie合he本ben省sheng實shi際ji
，製zhi定ding如ru下xia措cuo施shi：

 

    一、提升建築業產業鏈現代化水平

 

    （一）高起點規劃建築業產業發展。抓住“雙區”建設、“雙城聯動”和“一核一帶一區”等重大戰略機遇
，科學編製廣東省建築業發展“十四五”規劃，明確“創新成為第一動力
、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的”的產業發展方向,全麵統籌我省建築業產業布局，構建特色鮮明、優勢突出

、結構合理
、技術領先並具有國際競爭力的建築業產業體係。強化科技、財稅
、土地、人才等要素支撐，推動建築業產業與科技創新、現代金融、人力資源協同發展
，優化建築業產業發展環境。

 

    （二）加強“投建營一體化”全產業鏈建設。推動傳統建築業態優化升級，打通投資策劃、勘察、設計
、施工
、監理、項目管理、工程谘詢、建材供應

、工程檢驗檢測
、維護維修
、運yun營ying的de全quan生sheng命ming周zhou期qi全quan流liu程cheng產chan業ye鏈lian，發fa展zhan服fu務wu型xing建jian造zao，實shi現xian全quan產chan業ye鏈lian融rong合he協xie同tong發fa展zhan。鍛duan造zao產chan業ye鏈lian長chang板ban，積ji極ji引yin導dao建jian築zhu業ye企qi業ye通tong過guo強qiang強qiang聯lian合he率lv先xian在zai新xin基ji建jian
、城鎮供水、汙水和垃圾處理
、燃氣、公共交通
、老舊小區改造以及鐵路

、高速公路
、機場、水利等領域實現“投建營一體化”。補齊產業鏈短板，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，推動建築業工業化
、數字化
、智能化

、綠色化發展。

 

    （三）youhuajianzhuyequyuchanyelianbuju。gulihezhichigedigelingyuzhenghejianzhuyeziyuan
，jiadatudigongyinghezijintouru
，dazaoyipiyiyoushijianzhuyeqiyeweihexindezongbujidihechanyeyuanqu
，tuidongjiancaishengchan
、部品部件生產、設計谘詢、建築施工、教育培訓
、市場信息服務、資金物流等要素部門

、企業入駐，形成以開發建設一體化
、全過程工程谘詢服務、工程總承包為主體，技術領先、配套齊全的現代化建築業產業集群。支持汕頭濠江
、江門開平
、茂名電白等“中國建築之鄉”的建築業產業集群做大做強，支持廣州、佛山南海等地建設聚集建築業全產業鏈企業並集技術展示、產品展覽、效果展現於一體的建築產業集聚區，支持廣州、深圳等地集聚培育提供高端建築技術、裝備、產品的企業
，打造“一站式”現代化建築產業高地。鼓勵優勢建築業企業快速發展成為平台企業
，帶動相關中小微企業，形成緊密聯係
、高效協同的產業生態圈
，打造一批各具特色、優勢互補、結構合理的建築業增長引擎。

 

    （四）推進建築業與戰略性新興產業的融合發展。推動建築業與新一代信息技術
、新材料

、高端裝備、綠色環保、數字創意等戰略性新興產業深度融合
，鼓勵發展綠色建築

、未來建築、智能建築
、健康建築、創意建築等
，大力培育建築業新技術、新產品、新業態
、新模式。

 

    二、推動建造方式轉型

 

    （五）發展裝配式建築。加快完善裝配式建築技術標準體係
、市場推廣體係、質zhi量liang監jian督du體ti係xi和he評ping價jia體ti係xi。各ge地di對dui以yi劃hua撥bo方fang式shi供gong地di的de建jian築zhu項xiang目mu以yi及ji政zheng府fu投tou資zi項xiang目mu應ying當dang明ming確que裝zhuang配pei式shi建jian築zhu比bi例li要yao求qiu。大da力li推tui行xing全quan裝zhuang修xiu成cheng品pin交jiao房fang，鼓gu勵li新xin建jian住zhu宅zhai采cai用yong標biao準zhun化hua

、集成化、模塊化的裝配化裝修，開展裝配化裝修試點示範。完善裝配式建築工程定額、工程量清單計價規則。著力培育裝配式建築市場需求。優先提供預製構件和部品部件的生產建設用地。對裝配式建築比例超過50%的工程建設項目招標

，招標人可在招標文件中將建設、運營市級及以上裝配式建築產業基地
、示shi範fan項xiang目mu設she置zhi為wei加jia分fen條tiao件jian。各ge地di市shi場chang監jian管guan部bu門men應ying將jiang裝zhuang配pei式shi建jian築zhu部bu品pin部bu件jian生sheng產chan企qi業ye和he產chan品pin納na入ru監jian管guan，住zhu房fang城cheng鄉xiang建jian設she主zhu管guan部bu門men加jia強qiang裝zhuang配pei式shi建jian築zhu工gong程cheng建jian設she中zhong的de預yu製zhi部bu品pin部bu件jian監jian管guan。

 

    （六）推行智能建造。加大建築信息模型（BIM）
、互聯網、物聯網、大數據
、雲計算、人工智能、區qu塊kuai鏈lian等deng新xin技ji術shu在zai建jian造zao全quan過guo程cheng的de集ji成cheng與yu創chuang新xin運yun用yong。加jia快kuai培pei育yu具ju有you智zhi能neng建jian造zao係xi統tong解jie決jue方fang案an能neng力li的de工gong程cheng總zong承cheng包bao企qi業ye
，統tong籌chou建jian造zao活huo動dong全quan產chan業ye鏈lian
，推tui動dong企qi業ye以yi多duo種zhong形xing式shi合he作zuo創chuang新xin，逐zhu步bu形xing成cheng以yi工gong程cheng總zong承cheng包bao企qi業ye為wei核he心xin、相關領先企業深度參與的開放型產業體係。加強智能建造、建築工業化及“機器代人”的應用場景建設，推動建築科技成果轉化、重大產品集成創新和示範應用。企業購置使用符合條件的環境保護

、節能節水

、安全生產等專用設備，可按規定享受投資抵免企業所得稅政策。各地政府要積極開展城市信息模型（CIM）基礎平台建設
，深化CIM基礎平台的應用。鼓勵政府投資新建的教育、醫療、場館等公共建築項目，道路橋梁
、軌道交通、地下綜合管廊等市政基礎設施項目以及水利工程項目推行BIM技術和BIM谘詢專項服務模式。各地可結合地區實際，在一定區域項目範圍內，鼓勵在申辦建設工程規劃許可時提供BIM模型
，從源頭上推進BIM技術應用。建立健全與智能建造相適應的工程造價、質量、安全監管模式和機製。

 

    （七）推廣綠色建造。發展綠色建築
，加快製定《廣東省綠色建築條例》，wanshanlvsejianzhudepeitaozhengcehetizhijizhi。zaijiansheyongdiguihuatiaojianhuotudiziyuanhejishukongzhizhibiaoqingdanzhongmingquelvsejianzhudengjihexiangguanzhibiao，shixinggongchengjianshexiangmuquanshengmingqidelvsejianzaoheyunyingguanli。xinjianminyongjianzhuquanmianzhixinglvsejianzhubiaozhun，tigaodaxinggonggongjianzhuhezhengfutouzigongyixingjianzhudelvsejianzhubiaozhunyaoqiu。tuiguangyingyonglvsejiancai，jianlilvsejiancairenzhengzhidu。tuijinxunhuanshengchanfangshi，tigaojianzhulajidezongheliyongshuiping。

 

    （八）創新工程組織模式。引導一批政府投資項目、國有資金控股或占主導地位的項目帶頭實行全過程工程谘詢服務


，鼓勵建設單位采用EPC等工程總承包方式
，各地每年要明確不少於20%的de國guo有you資zi金jin占zhan主zhu導dao地di位wei的de項xiang目mu實shi施shi工gong程cheng總zong承cheng包bao。鼓gu勵li社she會hui投tou資zi項xiang目mu積ji極ji采cai用yong全quan過guo程cheng谘zi詢xun服fu務wu和he工gong程cheng總zong承cheng包bao模mo式shi。鼓gu勵li全quan過guo程cheng工gong程cheng谘zi詢xun服fu務wu和he工gong程cheng總zong承cheng包bao單dan位wei優you化hua工gong程cheng項xiang目mu管guan理li，對dui有you效xiao提ti高gao工gong程cheng質zhi量liang、縮短工期

、節省投資、降jiang低di運yun維wei費fei用yong及ji延yan長chang設she計ji壽shou命ming的de，建jian設she單dan位wei可ke按an所suo產chan生sheng效xiao益yi的de一yi定ding比bi例li給gei予yu獎jiang勵li。製zhi定ding全quan過guo程cheng工gong程cheng谘zi詢xun服fu務wu指zhi南nan，規gui範fan完wan善shan費fei用yong計ji價jia和he支zhi付fu規gui則ze。

 

    （九）提(ti)升(sheng)既(ji)有(you)建(jian)築(zhu)品(pin)質(zhi)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)既(ji)有(you)建(jian)築(zhu)和(he)城(cheng)市(shi)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)檢(jian)測(ce)評(ping)估(gu)和(he)維(wei)護(hu)更(geng)新(xin)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)
，加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)城(cheng)市(shi)既(ji)有(you)建(jian)築(zhu)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)庫(ku)。對(dui)文(wen)物(wu)建(jian)築(zhu)、曆史建築和具有保護價值的老舊建築等配置先進的傳感設備，在有條件的地區探索采用物聯網技術與CIM基礎平台建立安全監測預警體係。培育一批設計

、施工、監理

、檢測等企業成為“樓宇醫生”，為城市既有建築提供專業“體檢”，提升建築品質和延長建築物壽命。鼓勵建築業企業積極參與老舊小區改造
、文物建築和曆史建築活化、三舊改造和城市更新。

 

    三
、加快科技創新步伐

 

    （十）打da造zao建jian設she科ke技ji創chuang新xin平ping台tai。推tui進jin廣guang東dong省sheng住zhu房fang城cheng鄉xiang建jian設she科ke技ji協xie同tong創chuang新xin中zhong心xin建jian設she，高gao度du聚ju集ji建jian築zhu高gao等deng院yuan校xiao及ji科ke研yan機ji構gou，加jia大da建jian設she科ke技ji研yan發fa與yu應ying用yong技ji術shu供gong給gei。通tong過guo政zheng府fu購gou買mai服fu務wu等deng方fang式shi，探tan索suo由you相xiang關guan社she會hui組zu織zhi承cheng接jie建jian設she科ke技ji成cheng果guo推tui廣guang應ying用yong服fu務wu，形xing成cheng“政府引導、市場主導、社團服務
、專家指導”的建設科技成果推廣格局。引導各類創新主體共建具有技術開發、成果轉化、技術服務多種功能的聯合創新載體，盡快形成一批擁有自主知識產權的核心技術。

 

    （十一）鼓gu勵li企qi業ye創chuang新xin創chuang優you。鼓gu勵li行xing業ye協xie會hui等deng社she會hui力li量liang設she立li建jian築zhu科ke技ji創chuang新xin獎jiang項xiang，鼓gu勵li建jian築zhu業ye企qi業ye參can評ping省sheng科ke技ji進jin步bu獎jiang和he牽qian頭tou申shen報bao建jian築zhu領ling域yu省sheng級ji科ke技ji計ji劃hua項xiang目mu，積ji極ji引yin導dao工gong程cheng項xiang目mu提ti升sheng科ke技ji含han量liang和he建jian造zao水shui平ping。推tui動dong產chan業ye鏈lian上shang中zhong下xia遊you、大中小企業融通創新，鼓勵具備相應能力的行業協會
、產業聯盟、企業等主體共同製定滿足產業創新需要的標準，增加標準有效供給。鼓勵建築業企業建立國家級、省級工程研究中心和企業技術研發中心。鞏固我省在超高層建築
、地鐵
、高速公路
、超長距離海上通道、新能源項目等領域技術的國際領先地位。推動建築業企業與高等院校、科研單位合作，提升實施高難度
、高技術含量項目的能力。支持建築業企業申請高新技術企業認定

，對經認定的企業按規定落實稅收優惠政策。建築業企業從事技術開發、技術轉讓和與之相關的技術谘詢、技ji術shu服fu務wu取qu得de的de收shou入ru，符fu合he條tiao件jian的de按an規gui定ding實shi施shi稅shui費fei減jian免mian，對dui企qi業ye實shi際ji發fa生sheng的de研yan發fa投tou入ru按an規gui定ding給gei予yu稅shui前qian加jia計ji扣kou除chu等deng稅shui收shou優you惠hui。鼓gu勵li企qi業ye參can評ping國guo家jia和he省sheng級ji的de科ke技ji
、質量獎項
，招標人可在招標文件中將承建工程獲得國家和省級科技
、質量獎項設置為業績評審因素之一。

 

    四、強化工程質量和安全體係建設

 

    （十二）推(tui)進(jin)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)化(hua)建(jian)設(she)。推(tui)進(jin)完(wan)善(shan)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)標(biao)準(zhun)化(hua)
，提(ti)高(gao)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。建(jian)立(li)從(cong)生(sheng)產(chan)到(dao)使(shi)用(yong)全(quan)過(guo)程(cheng)的(de)建(jian)材(cai)質(zhi)量(liang)追(zhui)溯(su)機(ji)製(zhi)
，健(jian)全(quan)缺(que)陷(xian)建(jian)材(cai)產(chan)品(pin)響(xiang)應(ying)處(chu)理(li)、信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)和(he)部(bu)門(men)協(xie)同(tong)處(chu)理(li)機(ji)製(zhi)
，落(luo)實(shi)建(jian)材(cai)生(sheng)產(chan)單(dan)位(wei)和(he)供(gong)應(ying)單(dan)位(wei)終(zhong)身(shen)責(ze)任(ren)，規(gui)範(fan)建(jian)材(cai)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)。有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)市(shi)可(ke)探(tan)索(suo)搭(da)建(jian)建(jian)材(cai)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)平(ping)台(tai)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)建(jian)材(cai)銷(xiao)售(shou)、使shi用yong和he跟gen蹤zong的de全quan流liu程cheng監jian管guan服fu務wu體ti係xi。強qiang化hua全quan建jian設she環huan節jie質zhi量liang監jian管guan，建jian立li工gong程cheng質zhi量liang責ze任ren追zhui溯su機ji製zhi
，壓ya實shi工gong程cheng參can建jian各ge方fang主zhu體ti責ze任ren，強qiang化hua建jian設she單dan位wei首shou要yao責ze任ren。加jia強qiang工gong程cheng質zhi量liang檢jian測ce管guan理li，嚴yan厲li打da擊ji出chu具ju虛xu假jia報bao告gao等deng行xing為wei。開kai展zhan工gong程cheng質zhi量liang問wen題ti專zhuan項xiang整zheng治zhi和he區qu域yu集ji中zhong整zheng治zhi，嚴yan厲li查zha處chu降jiang低di鋼gang筋jin含han量liang和he混hun凝ning土tu強qiang度du
、任意提前拆模等違規行為，確保建築產品質量符合標準，切實解決“滲漏裂”dengzhiliangchangjianwenti。jiakuaituijinfangwujianzhuheshizhengjichusheshigongchengshixingdanbaozhidu，ducujianshedanweiyifatijiaogongchengkuanzhifudanbao，wanshanjianshegongchengjijiayiju
，helifanyingbanlilvyue、工程質量、農民工工資支付擔保、安全生產責任險的成本情況，運用市場化手段防範和化解工程風險。

 

    （十三）jiaqianggongchengzhilianganquanjianguan。chixuwanshangongchengzhilianganquanbaozhangtixi，tuijingongchengzhilianganquanzhilitixihezhilinenglixiandaihua。chuangxinwanshangongchengzhilianganquanjianguanmoshi，shidianzhengfugoumaizhilianganquanjianguanxunzhafuwu。jiaqiangjianzhushigongxingyelingyuanquanbiaozhunhuadabiaochuangjiangongzuo，quanmiantishengqiyezhilianganquanguanlishuiping。jiaqianggongchengzhilianganquanjianduzhifajianzha，qianghuaqizhongjixie、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通等重點領域安全管控，有效遏製建築施工重特大安全事故。推進“智慧工地”建設，提高施工現場信息化管理水平。

 

    （十四）打(da)造(zao)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)廣(guang)東(dong)品(pin)牌(pai)。大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)質(zhi)量(liang)標(biao)杆(gan)企(qi)業(ye)，講(jiang)好(hao)工(gong)匠(jiang)故(gu)事(shi)，推(tui)介(jie)質(zhi)量(liang)品(pin)牌(pai)，發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)工(gong)程(cheng)先(xian)行(xing)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)，塑(su)造(zao)廣(guang)東(dong)建(jian)造(zao)質(zhi)量(liang)形(xing)象(xiang)。建(jian)立(li)質(zhi)量(liang)分(fen)級(ji)製(zhi)度(du)，倡(chang)導(dao)優(you)質(zhi)優(you)價(jia)
，激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)和(he)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。強(qiang)化(hua)質(zhi)量(liang)、性能、健康、節能等強製性指標要求

，提高建築產品拓展性
、耐久性、舒(shu)適(shi)性(xing)等(deng)質(zhi)量(liang)特(te)性(xing)
，滿(man)足(zu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)不(bu)斷(duan)升(sheng)級(ji)的(de)需(xu)求(qiu)
，激(ji)活(huo)消(xiao)費(fei)潛(qian)能(neng)。建(jian)設(she)單(dan)位(wei)要(yao)按(an)合(he)同(tong)及(ji)時(shi)足(zu)額(e)支(zhi)付(fu)工(gong)程(cheng)進(jin)度(du)款(kuan)，鼓(gu)勵(li)提(ti)高(gao)工(gong)程(cheng)進(jin)度(du)款(kuan)支(zhi)付(fu)比(bi)例(li)至(zhi)已(yi)完(wan)工(gong)程(cheng)價(jia)款(kuan)的(de)85%或以上，以充分保障工程質量安全投入。對進度款支付比例低於80%的de項xiang目mu要yao開kai展zhan更geng嚴yan格ge的de工gong程cheng質zhi量liang安an全quan執zhi法fa督du查zha。鼓gu勵li建jian設she單dan位wei在zai發fa包bao過guo程cheng中zhong設she置zhi創chuang優you獎jiang勵li條tiao款kuan，發fa包bao人ren要yao求qiu承cheng包bao人ren創chuang建jian優you質zhi工gong程cheng的de，編bian製zhi招zhao標biao控kong製zhi價jia和he預yu算suan應ying按an我wo省sheng工gong程cheng建jian設she定ding額e規gui定ding計ji列lie工gong程cheng優you質zhi費fei
，並bing在zai招zhao標biao文wen件jian中zhong明ming確que工gong程cheng優you質zhi費fei不bu可ke競jing爭zheng。

 

    五
、增強建築業企業競爭力

 

    （十五）培育龍頭骨幹企業。製定重點扶持骨幹建築業企業名錄，對名錄內企業開展定期聯係
、服務指導，協助解決企業在市場經營中遇到的問題。實施本省建築業企業品牌培育計劃，爭取用1至2年時間培養100家工程總承包以及300家專業承包
、投資策劃、勘察、設計、監理
、工程谘詢、工程檢驗檢測等龍頭骨幹企業。支持房屋建築、市政基礎設施、交通、水利等領域的工程總承包龍頭骨幹企業跨行業發展，支持具有產業優勢的裝飾、建材、智能、幕牆
、園林等龍頭骨幹專業承包企業走“專、特
、精”道路。引導和鼓勵企業通過兼並重組、股權置換、混hun合he所suo有you製zhi改gai革ge等deng方fang式shi，整zheng合he優you勢shi資zi源yuan
，快kuai速su成cheng長chang為wei龍long頭tou骨gu幹gan企qi業ye。拓tuo寬kuan信xin息xi交jiao流liu渠qu道dao，積ji極ji發fa揮hui行xing業ye協xie會hui作zuo用yong，為wei企qi業ye重zhong組zu並bing購gou提ti供gong市shi場chang信xin息xi、戰略谘詢、法律顧問
、財務指導等服務。各地要根據實際情況，製定扶持龍頭骨幹企業和支持企業重組並購、鼓勵施工總承包企業擴大資質承包範圍的政策措施。

 

    （十六）引進優質企業。積極引進一批綜合實力強


、品牌知名度高的建築業企業總部
、區(qu)域(yu)總(zong)部(bu)或(huo)分(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)落(luo)戶(hu)我(wo)省(sheng)，優(you)先(xian)保(bao)障(zhang)其(qi)遷(qian)入(ru)所(suo)需(xu)的(de)基(ji)本(ben)經(jing)營(ying)條(tiao)件(jian)，符(fu)合(he)總(zong)部(bu)建(jian)設(she)用(yong)地(di)的(de)
，給(gei)予(yu)用(yong)地(di)保(bao)障(zhang)。對(dui)總(zong)部(bu)遷(qian)入(ru)我(wo)省(sheng)的(de)建(jian)築(zhu)業(ye)企(qi)業(ye)，遷(qian)入(ru)地(di)政(zheng)府(fu)可(ke)根(gen)據(ju)當(dang)地(di)財(cai)政(zheng)情(qing)況(kuang)按(an)有(you)關(guan)政(zheng)策(ce)給(gei)予(yu)獎(jiang)勵(li)或(huo)補(bu)助(zhu)，對(dui)其(qi)過(guo)渡(du)性(xing)辦(ban)公(gong)用(yong)房(fang)
、人才引進落戶等予以支持。

 

    （十七）加強產業人才隊伍建設。繼續開展省工程勘察設計大師、省傳統建築名匠認定工作，支持廣州
、深圳開展設計大師評定，探索評選年度百佳建造師、勘察設計師、監理師等，樹立建築業人才標杆。支持企業高素質人才隊伍建設，對引進、peiyugaojijishuzhichenghuoboshixueweidenggaocengcirencaierzhifudeyicixingfeiyong
，keanguojiaguidingzaijisuanqiyesuodeshuiqiankouchu。shishijianzhuyejingyingpeixunjihua
，meinianmianxiangqianmingyouxiuqiyefuzeren
、項目負責人、技術負責人開展培訓，壯大建築業領軍人才群體。實施產業工人技能提升計劃
，深化職普融通、產教融合、校企合作，通過優化職業院校建築類專業設置、校企合作定向培養
，以及行業協會、daxingqiyeheshehuipeixunjigoukaizhanzhuanyejinengpeixundengfangshi
，zengjiachanyejinengrencaigonggei。tansuojianzhuyexiandaixuetuzhi
，dalipeiyangjishujinengrencai。qianghuaqiyepeixunzhutizeren
，luoshiqiyeanzhaozhigonggongzizonge1.5%至2.5%提取教育培訓費的規定，切實加強建築業從業人員的施工技能
、zhilianganquandengpeixun。duifuhezhiyejinengtishengpeixunbutietiaojiande
，anguidinggeiyupeixunbutie。gaigejianzhuyonggongzhidu，tuidongjianzhuyelaowuqiyezhuanxing，gulimugong
、電工、砌築
、鋼筋製作等作業班組逐步實行公司化
、專業化管理。

 

    六、提升產業國際化水平

 

    （十八）攜手港澳“走出去”。探索建立粵港澳建築業企業、從業人員資質資格及信用評價互認機製，逐步實現建築市場、標準、管guan理li協xie同tong。聯lian合he港gang澳ao開kai展zhan工gong程cheng建jian設she標biao準zhun比bi對dui，加jia快kuai轉zhuan化hua先xian進jin適shi用yong的de國guo際ji標biao準zhun，提ti升sheng標biao準zhun質zhi量liang。攜xie手shou港gang澳ao共gong建jian國guo際ji一yi流liu的de研yan發fa基ji地di，在zai共gong性xing領ling域yu探tan索suo編bian製zhi三san地di互hu認ren的de灣wan區qu工gong程cheng建jian設she團tuan體ti標biao準zhun。建jian立li我wo省sheng建jian築zhu企qi業ye“走出去”綜合服務平台，為建築業企業等參與省外、海外項目提供市場信息

、法律谘詢、風險防控等綜合服務。對符合國家和我省產業導向的重點領域對外承包工程項目給予支持
，省外、海hai外wai市shi場chang營ying業ye收shou入ru達da到dao一yi定ding規gui模mo的de
，注zhu冊ce地di政zheng府fu可ke按an有you關guan政zheng策ce給gei予yu獎jiang勵li。本ben省sheng建jian築zhu業ye企qi業ye到dao境jing外wai設she立li子zi公gong司si或huo承cheng包bao勞lao務wu的de，企qi業ye從cong境jing外wai取qu得de營ying業ye利li潤run以yi及ji所suo得de符fu合he境jing外wai稅shui額e間jian接jie抵di免mian條tiao件jian的de股gu息xi所suo得de按an規gui定ding進jin行xing抵di免mian。在zai各ge類lei評ping優you評ping先xian活huo動dong中zhong，對dui申shen報bao省sheng外wai、海外業績的企業或個人給予傾斜。

 

    （十九）鼓(gu)勵(li)建(jian)築(zhu)業(ye)國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)引(yin)進(jin)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)的(de)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)管(guan)理(li)經(jing)驗(yan)，並(bing)購(gou)國(guo)外(wai)先(xian)進(jin)建(jian)築(zhu)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)。支(zhi)持(chi)建(jian)築(zhu)業(ye)企(qi)業(ye)與(yu)國(guo)內(nei)外(wai)設(she)備(bei)、建材、國際物流等企業以多種形式聯合開拓國際市場，共同推進與工程項目相配套的成套設備
、技術標準和服務出口。鼓勵我省各級政府和企業投資的國際產能合作、產業園區
、基礎設施等建設項目，優先對接我省建築業企業。在“一帶一路”沿線國家、地區搭建服務建築業企業的平台，協調解決境外項目實施過程中出現的困難和問題。爭取國家支持創辦中國（廣東）國際工程交易會
，吸引全球工程發包方和國內頂級工程建築相關企業參加
，開展全球性工程建設領域全鏈條產業交易活動。

 

    七、優化發展環境

 

    （二十）規範工程價款結算。政府從發布具體的造價信息轉變為發布人工、材料
、xiangmudengzaojiazhibiaozhishu，yindaoshichangjingzhengdingjia
，qianghuajianshedanweizaojiaguankongzeren
，bingtuixingzaojiazixunzhiyezerenbaoxianzhidu。zuohaotouzikongzhigongzuo，youhuagongchengzaojiagaisuantiaozhengjizhi，yanjiuzhidingzhengfuxiangmufachengbaobukezhuanjiafengxianqingdan

，yindaojianzhushichangfengxianhelifendan。zhashituijinshigongguochengjiesuan
，qianghuajianshedanweijishizuezhifugongchengkuanzeren，duiyinbujishizuezhifuyinfaquntixingshijianhezaochengzhilianganquanshigudeyifayuyizhuize。lianhesifa、仲裁機構推動多元糾紛解決機製，完善行業糾紛調解機製。

 

    （二十一）優化招標投標製度。實施招標人首要責任製，堅持擇優和競價相結合、擇ze優you優you先xian，探tan索suo推tui行xing評ping標biao定ding標biao分fen離li方fang法fa，強qiang化hua信xin息xi公gong開kai
，健jian全quan約yue束shu機ji製zhi。推tui進jin各ge級ji公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai與yu各ge行xing業ye主zhu管guan部bu門men的de監jian管guan係xi統tong對dui接jie，加jia快kuai實shi現xian招zhao標biao投tou標biao全quan過guo程cheng電dian子zi化hua。加jia強qiang公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi數shu據ju挖wa掘jue，實shi現xian公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi活huo動dong事shi前qian預yu警jing、事中管控、事後評估。

 

    （二十二）加大金融支持力度。建立以政府投入為引導、企業投入為主體的新型基礎設施建設多元化融資體係,支持建築業企業深度參與國家、省
、市重點項目建設。推動符合條件的建築業企業掛牌上市、faxingzhaiquan，luoshihaoqiyeliyongduocengcizibenshichangzhijierongzijiangbuzhengce，guligedizhengfuduizaijingneishenqingshangshideshengneijianzhuyeqiyeyuyibuzhu。jiaqiangyinqiduijie
，yindaojinrongjigoujijiweizaishengneiwaichengjiefuhetiaojiandezhengfutouzixiangmudebenshengjianzhuyeqiyetigongyouzhenduixingdejinrongfuwu，zaifuhezhengceguidinghefengxiankekongdeqiantixiajianhuadaikuanshouxu。chuangxindizhiyadanbaofangshi，gulijinrongjigoukaizhanjiancai、工程設備、在建工程抵押以及應收賬款融資等信貸業務。

 

    （二十三）支持發展民營企業。支持我省民營建築業企業與央企、省內外大型企業組成聯合體，共同參與高端建築市場競爭。建立國有投資項目拖欠民營企業工程款
、設(she)計(ji)費(fei)清(qing)欠(qian)平(ping)台(tai)，遏(e)製(zhi)采(cai)用(yong)商(shang)業(ye)承(cheng)兌(dui)彙(hui)票(piao)支(zhi)付(fu)合(he)同(tong)酬(chou)金(jin)的(de)行(xing)為(wei)，定(ding)期(qi)曝(pu)光(guang)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)費(fei)用(yong)拖(tuo)欠(qian)情(qing)況(kuang)
，保(bao)障(zhang)民(min)營(ying)建(jian)築(zhu)企(qi)業(ye)的(de)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)。支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)建(jian)築(zhu)業(ye)企(qi)業(ye)利(li)用(yong)PPP模式進入城鎮供水
、汙水和垃圾處理
、燃氣、公共交通等領域開展建營業務
，不得違規對民營建築業企業設置附加條件和歧視性條款。規範信貸、助貸、增信環節收費行為，支持銀行機構利用金融科技手段優化企業信用評價管理，降低企業綜合融資成本。

 

    （二十四）強化市場監管。以“雙隨機
、一公開”方式和“互聯網+監管”模式，全麵開展企業資質、人員資格及市場主體從業行為的動態檢查執法工作，嚴厲打擊轉包、違法分包
、掛靠、惡意欠薪等違法違規行為。完善不良信用記錄管理辦法
，實行“黑名單”zhidu


，jishigongkaixiangguanxinyongxingwei
，yindaoshichangxuanze。yashizeren，guoyoujianzhuyeqiyecunzaigongchengfachengbaoweifaxingweiqiezaochenganquanshengchanshigude，duixiangguanzerenrenyifayiguiyuyidangji、政紀處分。加快推進合同網簽、產業工人管理等綜合統計分析平台建設
，為建築業發展預判、決策提供大數據支撐。進一步發揮行業協會作用
，加強建築業行業自律。

 

    各地、各(ge)部(bu)門(men)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)建(jian)築(zhu)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)
，加(jia)快(kuai)健(jian)全(quan)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)
，明(ming)確(que)任(ren)務(wu)分(fen)工(gong)，完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)，及(ji)時(shi)研(yan)究(jiu)解(jie)決(jue)有(you)關(guan)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)。省(sheng)住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)要(yao)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)指(zhi)導(dao)監(jian)督(du)和(he)跟(gen)蹤(zong)問(wen)效(xiao)，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。

 

    來源：中築鋼結構網