實基層強基礎 湘西州破解農村交通安全難題見成效

　　新華網長沙2月1日電（滕張芳子）1800餘個行政村，農村公路裏程數達1.5萬餘公裏，彎多路窄
、高風險公路點（段）多是湖南省湘西土家族苗族自治州農村道路管控難點。近年來，湘西州公安局在全州逐步推行集“管理交通
、維護治安
、保障安全、服務群眾”於一體的新時代農村派出所警務模式，全州農村道路交通安全治理水平大幅提升。

整合基層資源，充實一線力量

湘西地處武陵山脈腹地，全境以山地為主，縣
、鄉、村道縱橫交錯，道路密度大。近年來，隨著農村機動車和駕駛員的逐年增加，農村地區公路管控麵臨較大挑戰。

以旅遊知名的鳳凰縣，人流、車流量居全州前列。道路窄、車流大、警力少
、管控難等交通矛盾日益尖銳，交通管理機製改革迫在眉睫。

2017年

，鳳凰縣公安局將交管政工、人事、行政處罰等納入縣局管理，交管工作劃入派出所考核，警力向一線傾斜，由派出所統籌轄區刑事、治安
、交管工作。整合鄉鎮“七所八站”人員，設立綜合執法隊伍和道路交通管理站
，聯合開展農村道路交通執勤執法，實現由“交管主導”向“政府主導”，由“單一化管理”向“多元化管理”的轉變。

改革前
，鳳凰縣全年查處交通違法行為24180起，改革後增加至50478起，農村見警率、管事率和處置力、執法力顯著增強。2020年，鳳凰縣交通事故同比下降27.6%，直接經濟損失同比下降35.2%。

做實基層基礎 強化源頭管控

2020年以來，湘西州農村派出所警力合計增加221名
，累計摸排涉及交通的基礎信息30萬餘條，建立完善了農村車輛、駕駛人管理台賬，提高了管控麵，彌補了管控盲區。

湘西州公安局通過定期開展巡查

，及時整改交通安全隱患，積極組織開展“交通安全宣傳進萬家”等活動
，引導村民自覺依法文明交通出行，持續推進落實“放管服”改革措施
，多措並舉延伸農村交通安全治理觸角，扭轉了過去因警力不足，對農村道路“失控漏管”的被動局麵。

“以yi前qian總zong覺jiao得de不bu進jin城cheng
，不bu上shang戶hu不bu考kao證zheng也ye不bu會hui被bei抓zhua。現xian在zai所suo有you信xin息xi都dou上shang報bao了le
，交jiao警jing還hai會hui根gen據ju報bao名ming考kao證zheng情qing況kuang組zu織zhi到dao下xia鄉xiang考kao試shi
，在zai家jia門men口kou就jiu能neng考kao證zheng，非fei常chang方fang便bian，證zheng件jian齊qi全quan對dui自zi己ji也ye是shi個ge保bao障zhang。”家住瀘溪縣解放岩鄉的李勝東說。

2020年
，湘西州建成鄉鎮勸導點103個
，農村派出所辦理交管業務點9個，共辦理機動車相關業務7.5萬筆、駕駛證相關業務2.4萬筆，農村機動車登記率、駕駛證持證率同比上升20% ，最大限度簡化辦事程序，方便服務群眾。

治理長效機製“久久為功”

“農村地區駕駛人交通意識相對淡薄，機動車亂停亂放
、超載超員、違法載人和摩托車無牌無證
、駕駛人不戴安全頭盔等安全隱患突出，隻有建立長效機製，才能從源頭消除安全隱患，有效降低農村道路交通安全事故風險。”保靖縣公安局毛溝派出所所長彭勰說。

根據全州統一部署
，毛溝派出所堅持“警力隨著交通流量走
，警力隨著交通違法動態走”

，建立完善日常管理機製
，及時調整執勤時段、頻次、線路，轄區交通管理壓力明顯降低。

據介紹，自農村派出所管交通全州推行後，各縣（市）區結合實際情況先後推行交通事故矛盾糾紛聯調、頑瘴痼疾常態整治等機製，農村道路交通安全治理水平大幅提升。2020年，湘西農村派出所共受理交通類糾紛案件占受理糾紛案件總數的35%，交通類糾紛調處成功率達98%。