新版鋼鐵行業產能置換實施辦法將出台

    大幅提升置換比例明確差異化政策支持實質性重組

    新版鋼鐵行業產能置換實施辦法將出台

    《經濟參考報》記者獲悉
，新版《鋼鐵行業產能置換實施辦法》已完成征求意見
、修訂等階段
，目前正在走最後流程。這意味著
，自2020年初我國鋼鐵產能置換和項目備案工作暫停一年半後，鋼鐵產能置換將再次啟動。

    一yi位wei權quan威wei人ren士shi表biao示shi，目mu前qian鋼gang鐵tie行xing業ye一yi些xie深shen層ceng次ci矛mao盾dun尚shang未wei根gen本ben解jie決jue。產chan能neng置zhi換huan是shi實shi現xian嚴yan禁jin新xin增zeng產chan能neng和he結jie構gou調tiao整zheng有you機ji結jie合he的de重zhong要yao手shou段duan，將jiang有you助zhu於yu我wo國guo新xin一yi輪lun“去產能”的落實，引導我國鋼企優化產能部署，調整區域布局。

    工信部原材料司鋼鐵處副處長文剛日前在2021首屆北部灣鋼鐵發展論壇上表示，雖然當前鋼鐵行業發展形勢喜人，但也要看到鋼鐵工業存在產能

、產chan量liang嚴yan重zhong錯cuo位wei

，去qu產chan能neng基ji礎chu尚shang不bu牢lao固gu，鐵tie礦kuang石shi進jin口kou比bi重zhong過guo大da等deng情qing況kuang
，產chan業ye安an全quan麵mian臨lin風feng險xian。同tong時shi，企qi業ye發fa展zhan與yu高gao質zhi量liang發fa展zhan的de要yao求qiu仍reng存cun在zai差cha距ju等deng深shen層ceng次ci的de矛mao盾dun和he問wen題ti，因yin此ci不bu能neng盲mang目mu樂le觀guan。

    cicigangtiechannengzhihuanxinzheng
，zhizaiyanshoubuxinzengchannengdehongxian。wengangbiaoshi，gangtiechannengzhihuanbilijiangmingxiancongyanjiayan。xiudinghoudechannengshishibanfajiangdafutigaozhihuanbili，kuodaminganquyu，bingjinyibuduitedingquyugaikuojianfanweijiadaxianzhi。dantongshi，weiguliqiyeshizhixingtuijinjianbingzhongzu，youxufazhan，dianluliangang，tansuoditangongyijishufazhandengfangmian，shishibanfajiangzhihuanbiliyuyileshidangjiangdi，tixianchabiehuadezhichizhengce。

    “tigaochannengzhihuanbili，shiweilejianlianghuafazhandebeijingxia，channengzhihuanbilideshedingbixubaozhengxiangmushishihou，channengdedaoyouxiaokongzhi，bunengchuxianmingyishangchannengjianshao
、實際上產量增加的現象。”一位業內人士說。

    有you關guan人ren士shi表biao示shi
，隨sui著zhe鋼gang鐵tie行xing業ye供gong需xu關guan係xi的de改gai善shan，鋼gang材cai價jia格ge回hui升sheng

，企qi業ye效xiao益yi好hao轉zhuan，有you些xie地di方fang出chu現xian盲mang目mu招zhao商shang引yin資zi，不bu顧gu條tiao件jian，大da上shang快kuai上shang鋼gang鐵tie冶ye煉lian項xiang目mu的de衝chong動dong
，有you的de鋼gang鐵tie企qi業ye試shi圖tu以yi種zhong種zhong理li由you不bu履lv行xing項xiang目mu管guan理li程cheng序xu規gui定ding

，存cun在zai“先上車後買票”的錯誤認識

，讓鋼鐵行業一定程度上仍存在產能過剩的風險。

    為此，實施辦法明確，大氣汙染防治重點區域嚴禁增加鋼鐵產能總量。未完成鋼鐵產能總量控製目標的省(區、市)，不得接受其他地區出讓的鋼鐵產能。長江經濟帶地區禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵冶煉項目。

    同時，文剛指出
，今年將積極配合發改委等有關部門，組織開展鋼鐵去產能“回頭看”檢查以及粗鋼產量壓減工作，引導鋼鐵企業摒棄以量取勝的粗放發展方式，切實鞏固去產能成效。

    此前

，國家發改委
、工信部就2021年鋼鐵去產能“回頭看”、粗鋼產量壓減等工作進行部署。兩部委將重點檢查化解鋼鐵過剩產能、打擊“地條鋼”涉及的冶煉裝備關停和退出等情況。同時
，統籌考慮碳達峰、碳中和長遠目標節點
，重點壓減環保績效水平差、耗能高
、工藝裝備水平相對落後企業的粗鋼產量，避免“一刀切”
，確保實現2021年全國粗鋼產量同比下降。

    冶(ye)金(jin)工(gong)業(ye)信(xin)息(xi)標(biao)準(zhun)研(yan)究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)張(zhang)龍(long)強(qiang)表(biao)示(shi)，對(dui)於(yu)地(di)方(fang)

，應(ying)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)辦(ban)法(fa)，加(jia)大(da)長(chang)流(liu)程(cheng)減(jian)量(liang)置(zhi)換(huan)比(bi)例(li)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)禁(jin)止(zhi)新(xin)增(zeng)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)。同(tong)時(shi)，通(tong)過(guo)科(ke)學(xue)優(you)化(hua)生(sheng)產(chan)力(li)布(bu)局(ju)，切(qie)實(shi)改(gai)變(bian)“北鋼南運”的現象。他建議，在京津冀地區，應壓減長流程鋼鐵產能;重點在京津冀及周邊
、長三角等長流程產能集中且生態環境重點地區
，合理布局發展短流程煉鋼。

    中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)副(fu)會(hui)長(chang)駱(luo)鐵(tie)軍(jun)指(zhi)出(chu)
，在(zai)需(xu)求(qiu)拉(la)動(dong)下(xia)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)量(liang)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)，有(you)效(xiao)支(zhi)撐(cheng)了(le)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)。但(dan)長(chang)遠(yuan)看(kan)，隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)結(jie)構(gou)的(de)轉(zhuan)變(bian)
，去(qu)年(nian)和(he)當(dang)期(qi)的(de)鋼(gang)材(cai)消(xiao)費(fei)的(de)“非常態”難以持續。

    駱鐵軍建議


，限產量要有保有壓，不搞“一刀切”。應重點限2016年以來的違規新增及產能置換不規範項目的產量;限環保治理水平差及非規範企業的產量;限生鐵產量來實現限粗鋼產量。而對於達到超低排放A級的企業
、電爐短流程煉鋼企業則應少限或不限，但他也表示，所謂不限也不是滿負荷生產，同樣要讓這些企業產量同比不增加。(來源：經濟參考報記者梁倩)